望花區(qū)人民政府
工作報(bào)告
——2024年12月28日在望花區(qū)第十九屆
人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
區(qū)人民政府代理區(qū)長(zhǎng) 叢 陽(yáng)
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員和各位列席同志提出意見(jiàn)。
2024年工作回顧
即將過(guò)去的一年，面對(duì)諸多超預(yù)期困難和挑戰(zhàn)，區(qū)政府在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，聚焦打好打贏攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，樹(shù)牢“拼搶爭(zhēng)實(shí)、實(shí)干為要”工作理念，全力克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，變壓力為動(dòng)力，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，交出了一份頂壓奮進(jìn)、篤定前行的發(fā)展答卷。
預(yù)計(jì)到年末，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%；固定資產(chǎn)投資下降29.8%，降幅較上半年收窄13.5個(gè)百分點(diǎn)；一般公共預(yù)算收入下降18.5%，降幅較上半年收窄17.4個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%；域外引資到位額增長(zhǎng)21.95%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
一年來(lái)，我們著重開(kāi)展了以下六個(gè)方面工作。
（一）堅(jiān)定不移調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力
工業(yè)升級(jí)賦能增效。鼓勵(lì)企業(yè)走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目45項(xiàng)。新鋼鐵國(guó)內(nèi)首套焦炭反應(yīng)性反應(yīng)后強(qiáng)度自動(dòng)化檢測(cè)系統(tǒng)[1]投入使用，2個(gè)項(xiàng)目入選工信部智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景，“熱軋鋼筋”入圍中國(guó)品牌價(jià)值榜并獲產(chǎn)品質(zhì)量能力卓越級(jí)認(rèn)證。特鋼國(guó)內(nèi)首臺(tái)2200噸精鍛機(jī)試車(chē)成功，“三高一特”[2]產(chǎn)量增長(zhǎng)23.6%，產(chǎn)品挺進(jìn)國(guó)際航空尖端材料應(yīng)用領(lǐng)域。撫順?shù)X業(yè)炭塊清理機(jī)器人投入運(yùn)行。中小企業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)，廢鋼加工行業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)31.5%，遼寧潔花、遼寧鴻邦產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。完成“小升規(guī)”[3]7戶(hù)，拉動(dòng)產(chǎn)值增長(zhǎng)2億元。
消費(fèi)活力充分釋放。搶抓消費(fèi)品以舊換新政策機(jī)遇，發(fā)放惠民消費(fèi)券、購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼近300萬(wàn)元，拉動(dòng)消費(fèi)1億余元。汽車(chē)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)52%，總量占全市的60%以上，社零額增速全年領(lǐng)跑全市。新增限上企業(yè)10戶(hù)，康宏新材料、萬(wàn)倉(cāng)電器等6家企業(yè)實(shí)現(xiàn)當(dāng)年落地、當(dāng)年升限。持續(xù)唱響望花服務(wù)業(yè)品牌，評(píng)出“望花老字號(hào)”商戶(hù)8家，“雷鋒路休閑文化街區(qū)”入選市級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)?？缇畴娚?/span>[4]交易額提升2.4倍，首次突破億元大關(guān)，占全市總量90%。
農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田[5]1.81萬(wàn)畝，糧食播種面積保持在2.25萬(wàn)畝、總產(chǎn)量達(dá)0.26億斤，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增速達(dá)到6.5%。發(fā)放各類(lèi)惠農(nóng)補(bǔ)貼323.75萬(wàn)元，惠及農(nóng)戶(hù)8800余戶(hù)。培育壯大農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，占地36畝的金橋泰一期如期投產(chǎn)。整合資金200余萬(wàn)元，新建2項(xiàng)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，村民收入渠道不斷拓寬。
（二）千方百計(jì)提質(zhì)量、擴(kuò)增量，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)
項(xiàng)目建設(shè)支撐有力。全年實(shí)現(xiàn)開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目89個(gè)，總投資126.1億元。特鋼高合金板材生產(chǎn)線(xiàn)等34個(gè)新建項(xiàng)目順利開(kāi)工，新鋼鐵高爐大數(shù)據(jù)等22個(gè)續(xù)建項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。歐瑞達(dá)廢鋼鐵加工項(xiàng)目跑出了當(dāng)年開(kāi)工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年升規(guī)的“望花速度”。積極搶抓中央政策機(jī)遇，謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目140個(gè)，17個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家重大項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取上級(jí)資金2.8億元。
招商引資力度空前。選派優(yōu)秀干部38名，組建7個(gè)招商工作組，以超常規(guī)舉措推進(jìn)招商引資。開(kāi)展“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”140余次，對(duì)接洽談項(xiàng)目117個(gè)，數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化儲(chǔ)能電站等18個(gè)項(xiàng)目順利簽約，總投資23.8億元。謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目72個(gè)，總投資122億元。持續(xù)深化央地合作，撫順?shù)X業(yè)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，工農(nóng)變電站增容改造、66千伏線(xiàn)路工程順利推進(jìn)。
園區(qū)發(fā)展日趨完善。持續(xù)優(yōu)化望花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)空間布局，國(guó)土空間規(guī)劃、地圖繪制、園區(qū)環(huán)境評(píng)價(jià)陸續(xù)完成，發(fā)展定位更加清晰。全面加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建給水泵站2處，鋪設(shè)工業(yè)供水管線(xiàn)161米，海城水廠(chǎng)泵房實(shí)現(xiàn)升級(jí)改造。成功爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)債券資金3000萬(wàn)元，新材料產(chǎn)業(yè)園鐵路道口平移、污水泵房及供暖干線(xiàn)建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施。
（三）多措并舉抓改革、重創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)力全面激發(fā)
重點(diǎn)改革扎實(shí)推進(jìn)。順利完成政府機(jī)構(gòu)改革，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制更加健全。迅速落實(shí)省財(cái)政體制改革要求，撤銷(xiāo)鄉(xiāng)級(jí)金庫(kù)2個(gè)，有效提升了基層財(cái)政運(yùn)行質(zhì)效。平穩(wěn)推進(jìn)漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，企業(yè)養(yǎng)老審核等經(jīng)辦服務(wù)順暢銜接。持續(xù)攻堅(jiān)廠(chǎng)辦大集體改制，8戶(hù)企業(yè)、22萬(wàn)平方米資產(chǎn)完成過(guò)戶(hù)。
營(yíng)商環(huán)境提檔升級(jí)。47項(xiàng)“高效辦成一件事”落地見(jiàn)效，基本實(shí)現(xiàn)線(xiàn)下“只進(jìn)一門(mén)”、線(xiàn)上“一網(wǎng)通辦”[6]。三級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口壓減半數(shù)以上，群眾等候時(shí)長(zhǎng)大幅減少。辦事不找關(guān)系指南新增重點(diǎn)事項(xiàng)223項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平顯著提升。堅(jiān)持項(xiàng)目管家靠前服務(wù)，為企業(yè)送政策、解難題300余件次。新增市場(chǎng)主體3000戶(hù)，同比增長(zhǎng)7.5%。
創(chuàng)新動(dòng)能加速聚集。新增高新技術(shù)企業(yè)[7]8家、科技型中小企業(yè)[8]16家。實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化10項(xiàng)，技術(shù)合同成交額增長(zhǎng)138%。新鋼鐵新型智能化高效燒結(jié)技術(shù)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，遼寧潔花、歐力石化、瑞華纖維分別晉升為雛鷹企業(yè)[9]、專(zhuān)精特新中小企業(yè)[10]和創(chuàng)新型中小企業(yè)[11]。省老科協(xié)直屬老專(zhuān)家工作站[12]揭牌成立，煤炭研究院、慶航裝備分別榮獲中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范企業(yè)。
（四）堅(jiān)持不懈強(qiáng)建設(shè)、精管理，城鄉(xiāng)品質(zhì)有效提升
城市功能不斷完善。外建幸福灣、百佳新領(lǐng)域2個(gè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目順利推進(jìn)。全年投入1.6億元，更新燃?xì)狻⒐┧芫€(xiàn)416.9公里，惠及居民5.28萬(wàn)戶(hù)。持續(xù)改善居住環(huán)境，增設(shè)電動(dòng)自行車(chē)充電車(chē)棚32處，修復(fù)住宅樓外立面9.1萬(wàn)平方米，及時(shí)修復(fù)破損道路50余條，汛前疏通雨排管線(xiàn)1.78萬(wàn)米。投資800余萬(wàn)元進(jìn)一步提升除運(yùn)雪能力，市區(qū)主要街路全部實(shí)現(xiàn)雪終路通、雪停路凈。開(kāi)展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)20余次，修剪綠地240余萬(wàn)平方米，更換垃圾滾桶4000個(gè)，市容環(huán)境明顯改善。
農(nóng)村面貌有力提升。完成塔峪鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)更有保障。實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”[13]工程，塔峪鎮(zhèn)行政村實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。投入1000余萬(wàn)元，完成7項(xiàng)水利工程，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到94%。爭(zhēng)取資金730余萬(wàn)元，改造農(nóng)村公路3.8公里，鋪設(shè)村內(nèi)道路15.5公里。安裝路燈118盞，沈環(huán)南線(xiàn)、程塔線(xiàn)5公里“廉心路”全線(xiàn)點(diǎn)亮。實(shí)施“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”[14]，13條新命名鄉(xiāng)村道路上圖標(biāo)注。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。“兩鋼”超低排放項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，1339戶(hù)散煤替代改電工程順利實(shí)施，禁燃區(qū)內(nèi)散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)全部取締，禁燃區(qū)外堆場(chǎng)治理同步推進(jìn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到81%，PM2.5濃度下降到36μg/m3。全面落實(shí)三級(jí)河長(zhǎng)常態(tài)化巡河機(jī)制，古城子河水質(zhì)穩(wěn)定保持省考核Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。完成汪良舍場(chǎng)生態(tài)復(fù)墾6.5公頃，土壤安全利用率達(dá)到100%。
（五）不遺余力惠民生、守底線(xiàn)，群眾福祉更加殷實(shí)
民生保障堅(jiān)實(shí)有力。民生支出占一般公共預(yù)算支出75%以上。建成“舒心就業(yè)”服務(wù)站點(diǎn)15個(gè)，帶動(dòng)城鎮(zhèn)新就業(yè)4100人，零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零，智慧就業(yè)小程序[15]在全市推廣。發(fā)放低保、臨時(shí)救助資金8860余萬(wàn)元?！耙苿?dòng)辦公桌”[16]獲評(píng)全省困難群眾兜底保障提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)創(chuàng)新實(shí)踐典型案例。塔峪鎮(zhèn)衛(wèi)生院在全市率先達(dá)到國(guó)家級(jí)推薦標(biāo)準(zhǔn)，基層醫(yī)院全部躋身老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)行列。
社會(huì)事業(yè)蒸蒸日上。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)創(chuàng)建工作通過(guò)省級(jí)評(píng)估驗(yàn)收。投入400余萬(wàn)元改善11所學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施。雷鋒中學(xué)入選全國(guó)首批科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)校。2024年研學(xué)游[17]人次突破12萬(wàn)，光明街道綜合文化站獲評(píng)省級(jí)特級(jí)文化站。先后開(kāi)展義診98場(chǎng)，惠及1.2萬(wàn)人，法定傳染病發(fā)病率下降52.13%。撫順二院與醫(yī)聯(lián)體[18]機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)雙向轉(zhuǎn)診，家門(mén)口看病更有“醫(yī)靠”。成功創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)桿型退役軍人服務(wù)站3家、示范型退役軍人服務(wù)站54家。
社會(huì)治理成效顯著。安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)取得階段性成效，消除重大事故隱患102處，全年無(wú)生產(chǎn)安全事故發(fā)生?！吧址阑痤A(yù)警單元”[19]投入運(yùn)行，技防能力全面提升。強(qiáng)力推進(jìn)夏季治安打擊整治行動(dòng)，在全市率先鏟除“黑罐”[20]輸送渠道，涉詐案件追贓挽損數(shù)額提高161%，刑事案件發(fā)案率下降28.7%。信訪(fǎng)接待實(shí)現(xiàn)全流程規(guī)范管理，調(diào)解矛盾糾紛6700余起，進(jìn)京訪(fǎng)下降84.75%。安裝“互聯(lián)網(wǎng)+透明廚房”[21]監(jiān)控設(shè)備221臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園全覆蓋。
（六）持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象，自身建設(shè)全面加強(qiáng)
政治建設(shè)更加有力。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，對(duì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)?xùn)|北全面振興重要講話(huà)精神再學(xué)習(xí)、再領(lǐng)悟、再深化，自覺(jué)將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過(guò)程。緊扣“學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)”總要求，扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)。從嚴(yán)從實(shí)推動(dòng)省委第七巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)到位，制定修訂長(zhǎng)效機(jī)制66項(xiàng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。
依法行政更加嚴(yán)格。以“法律七進(jìn)”[22]為抓手，深入推進(jìn)“八五”普法，新建法治文化廣場(chǎng)1處，創(chuàng)建省級(jí)普法示范點(diǎn)1處。修訂“三重一大”[23]集體決策制度實(shí)施辦法，確保政府工作始終在法治軌道上規(guī)范開(kāi)展。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議117件、政協(xié)委員提案140件。發(fā)布政務(wù)信息1600余條，公信力不斷提高。
工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，一般性和“三公”經(jīng)費(fèi)[24]支出壓減10%，持續(xù)兜牢“三保”[25]底線(xiàn)。舉全區(qū)之力實(shí)施攻堅(jiān)克難專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，30余項(xiàng)影響振興發(fā)展的問(wèn)題限時(shí)清理。深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，1770項(xiàng)群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題有效解決。馳而不息糾正四風(fēng)[26]，持續(xù)為基層減負(fù)，文件、會(huì)議數(shù)量實(shí)現(xiàn)雙下降。
各位代表，艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。成績(jī)的取得，是市委、市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向全區(qū)人民，向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、離退休老同志，向所有關(guān)心、支持、參與望花振興發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，望花的發(fā)展還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，新質(zhì)生產(chǎn)力[27]培育不足；重大項(xiàng)目建設(shè)力度不夠，投資增長(zhǎng)缺乏后勁；財(cái)政收支矛盾突出，城鄉(xiāng)建管、民生保障、社會(huì)治理還存在弱項(xiàng)；一些干部思想不夠解放，服務(wù)能力、爭(zhēng)先意識(shí)、擔(dān)當(dāng)精神還需進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)此，我們將牢固樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，采取有效措施加以解決。
2025年工作安排
2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)的決勝之年，做好全年政府工作責(zé)任重大。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面及基本趨勢(shì)沒(méi)有改變，隨著中央宏觀政策調(diào)控效應(yīng)持續(xù)見(jiàn)效，振興東北的政策措施不斷加力，我們的市場(chǎng)預(yù)期正逐步改善，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，特別是一批具有牽動(dòng)作用的重大項(xiàng)目將落地實(shí)施，全區(qū)上下攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的勁頭更加昂揚(yáng)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升態(tài)勢(shì)持續(xù)穩(wěn)固。新的一年，我們堅(jiān)信，只要我們堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，全面落實(shí)省市區(qū)委工作要求，銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，就一定能夠把機(jī)遇轉(zhuǎn)化成望花高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，就一定能夠在省市全面振興新突破進(jìn)程中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為！
2025年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話(huà)和指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，聚焦“一帶三區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)、一核引領(lǐng)六望花”[28]奮斗目標(biāo)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型，勇當(dāng)全市振興發(fā)展的“跳高隊(duì)”，全力推動(dòng)各項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)位，決戰(zhàn)決勝全面振興新突破三年行動(dòng)，確?！笆奈濉币?guī)劃圓滿(mǎn)收官。
2025年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%，域外引資到位額增長(zhǎng)8%。
為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。
（一）聚焦項(xiàng)目引領(lǐng)穩(wěn)增長(zhǎng)，積蓄振興發(fā)展新動(dòng)能
著力擴(kuò)大有效投資。舉全區(qū)之力抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)20個(gè)億元以上項(xiàng)目按期開(kāi)復(fù)工。完善全生命周期項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制，對(duì)總投資115.8億元的75個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目排出時(shí)間表、路線(xiàn)圖，推動(dòng)炭素技改升級(jí)等38個(gè)新建項(xiàng)目按時(shí)開(kāi)工，確保新鋼鐵轉(zhuǎn)爐節(jié)能環(huán)保改造等15個(gè)續(xù)建項(xiàng)目順利投產(chǎn)。搶抓中央加力推出一攬子增量政策等重大機(jī)遇，圍繞“兩重”“兩新”[29]等支持方向，精謀厚儲(chǔ)一批強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，爭(zhēng)取到位資金突破3億元。
全面提升招商質(zhì)效。健全“5+7+12”聯(lián)動(dòng)招商機(jī)制[30]，加快推進(jìn)北京鉅嘉航天航空零部件、啟源芯動(dòng)力換電站等一批重點(diǎn)在談項(xiàng)目落地。創(chuàng)新引入“第二招商局”工作機(jī)制[31]，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)。持續(xù)深化與五大重點(diǎn)區(qū)域[32]交流合作，打好以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商組合拳，計(jì)劃開(kāi)展“走請(qǐng)”活動(dòng)150次，舉辦大型主題招商活動(dòng)5次，簽約億元以上項(xiàng)目15個(gè)，對(duì)接央地合作項(xiàng)目2個(gè)。有效盤(pán)活6萬(wàn)平方米商業(yè)閑置資產(chǎn)和10萬(wàn)平方米工業(yè)閑置廠(chǎng)房，變“沉睡資產(chǎn)”為增長(zhǎng)動(dòng)力。
穩(wěn)步推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。不斷健全開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制機(jī)制，主動(dòng)承接好市級(jí)下放權(quán)力。加快編制開(kāi)發(fā)區(qū)總規(guī)和控規(guī)，加大新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大宗固廢[33]園區(qū)土地收儲(chǔ)力度，完成二號(hào)路北污水泵站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚工程，推動(dòng)鴻邦過(guò)濾氈布生產(chǎn)線(xiàn)竣工投產(chǎn)，力促汪良舍場(chǎng)分散式風(fēng)電等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，爭(zhēng)取規(guī)模以上“四新產(chǎn)業(yè)”[34]企業(yè)達(dá)到13家，綜合排名進(jìn)入全省前50。
（二）聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)提質(zhì)效，譜寫(xiě)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章
加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力。推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)“高端化、智能化、綠色化”轉(zhuǎn)型，確?？偼顿Y93.7億元的56項(xiàng)工業(yè)技改項(xiàng)目順利實(shí)施。以“兩鋼”為核心，引導(dǎo)冶金新材料產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈。助力特鋼高合金小棒材生產(chǎn)線(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行，壯大航空材料產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)鋁業(yè)建設(shè)智能工廠(chǎng)、炭素加快節(jié)能降碳智能化改造、宏祥泰等再生資源企業(yè)充分釋放產(chǎn)能。扎實(shí)推進(jìn)“小升規(guī)”，新培育規(guī)上企業(yè)4戶(hù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)運(yùn)行量質(zhì)齊升。
促進(jìn)消費(fèi)可持續(xù)增長(zhǎng)。推動(dòng)更大范圍消費(fèi)品以舊換新，發(fā)放惠民消費(fèi)券500萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)、家電、家居更大規(guī)模讓利于民。深挖夜間消費(fèi)潛力，激發(fā)“雷鋒路休閑文化街區(qū)”消費(fèi)熱潮。不斷壯大服務(wù)業(yè)體量，培育限上企業(yè)、大個(gè)體6戶(hù)，新增市場(chǎng)主體2300戶(hù)。依托“遼寧青創(chuàng)”跨境電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地，發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”[35]，助力鋼鐵、石蠟等重點(diǎn)外貿(mào)行業(yè)拓展海外市場(chǎng)。
蓄力突破文旅產(chǎn)業(yè)。超前布局“十五冬”，深入謀劃“大眾冰雪季”活動(dòng)，充分利用廣場(chǎng)、空地因地制宜建設(shè)一批群眾身邊的冰雪場(chǎng)地，推動(dòng)冰雪活動(dòng)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，讓“冷資源”迸發(fā)熱效應(yīng)。深挖雷鋒紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)研學(xué)游突破15萬(wàn)人次。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承利用，支持大官窯陶瓷文創(chuàng)園、煤精琥珀博物館打造特色文創(chuàng)產(chǎn)品，叫響望花工業(yè)文化品牌。全力打造文體旅新場(chǎng)景，精心策劃各類(lèi)活動(dòng)20場(chǎng)以上，實(shí)現(xiàn)文體旅高質(zhì)量融合發(fā)展。
堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。落實(shí)最嚴(yán)的糧食安全和耕地保護(hù)政策，堅(jiān)決防止耕地“非糧化”。鼓勵(lì)農(nóng)事企業(yè)與大甸子村冷庫(kù)深度合作，擴(kuò)大村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入占比。引導(dǎo)金橋泰規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化銷(xiāo)售，全力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。實(shí)施香瓜、食用菌等特色農(nóng)業(yè)“三品一標(biāo)”[36]提升工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)、農(nóng)民穩(wěn)定增收。
（三）聚焦深化改革釋活力，厚植區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，引導(dǎo)企業(yè)與老專(zhuān)家工作站、高校院所開(kāi)展更深層次交流與合作，引育“帶土移植”[37]項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化5項(xiàng)以上。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，支持新鋼鐵、特鋼、石化研究院建設(shè)高水平中試平臺(tái)[38]、遼寧鴻邦打造全省環(huán)保除塵新材料專(zhuān)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、石化與華為共建合作創(chuàng)新中心。構(gòu)建科技型企業(yè)梯隊(duì)式培育體系，培育高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、雛鷹瞪羚企業(yè)[39]5家以上。
打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境。縱深推動(dòng)“高效辦成一件事”落實(shí)落細(xì)。推行“集成辦”“承諾辦”“跨域辦”“免申辦”等個(gè)性化服務(wù)，使更多惠企政策“免申即享、直達(dá)快享”，讓“辦事不找關(guān)系、用權(quán)不圖好處”成為望花常態(tài)。持續(xù)開(kāi)展我陪群眾走流程活動(dòng)，變?nèi)罕娬掖翱跒榇翱谡胰罕?。建立“接訴即辦”機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)和群眾訴求“一線(xiàn)應(yīng)答”，更好發(fā)揮12345“總客服”作用。加快數(shù)字政府“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”進(jìn)程，一體化實(shí)現(xiàn)城市精準(zhǔn)治理、政府高效運(yùn)行、百姓便捷生活。
攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，提前搶占高質(zhì)量發(fā)展新起點(diǎn)。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)[40]建設(shè)，整治不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和干預(yù)行為。深入落實(shí)市收入體制改革要求，提升基層財(cái)政保障能力。推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，構(gòu)建區(qū)街高效聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。統(tǒng)籌實(shí)施鎮(zhèn)街放權(quán)賦能改革，逐步提升社會(huì)治理效能。加快“三權(quán)分置”[41]改革，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。做好漸進(jìn)式延遲法定退休年齡改革，妥善回應(yīng)群眾現(xiàn)實(shí)關(guān)切。
（四）聚焦宜居宜業(yè)優(yōu)品質(zhì)，繪就城鄉(xiāng)環(huán)境新面貌
提升城市建管水平。實(shí)現(xiàn)望花全域建筑垃圾規(guī)范管理，確保演武建筑垃圾臨時(shí)堆填場(chǎng)年底前建成投用。完善城市交通充電基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)新能源汽車(chē)充電站10處以上，實(shí)現(xiàn)53個(gè)封閉式物業(yè)小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)充電車(chē)棚全覆蓋。年內(nèi)完成36公里燃?xì)夤芫W(wǎng)改造，推動(dòng)未安裝“三保險(xiǎn)”[42]裝置瓶裝液化氣用戶(hù)全部改用天然氣。提升精細(xì)化管理水平，開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治提升行動(dòng)10次以上，標(biāo)本兼治解決各類(lèi)城市頑疾，營(yíng)造整潔有序的市容環(huán)境。
建設(shè)和美宜居鄉(xiāng)村。全面落實(shí)中央一號(hào)文件[43]精神，持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成效，打造美麗宜居村。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村安全飲水改造工程，讓5000余戶(hù)農(nóng)村居民喝上放心水。完成肖家村支流河河道治理工程，進(jìn)一步筑牢耕地安全屏障。強(qiáng)化農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，改造農(nóng)村公路2條，命名鄉(xiāng)村道路10條以上。
加快綠色低碳發(fā)展。全面落實(shí)中央和省環(huán)保督察整改要求，做好新一輪中央環(huán)保督察迎檢準(zhǔn)備工作。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，啟動(dòng)禁燃區(qū)外標(biāo)準(zhǔn)化煤場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)秸稈焚燒管控，做好重污染天氣聯(lián)防聯(lián)控，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量穩(wěn)步提升。推進(jìn)古城子河入河排污口整治，確保斷面水質(zhì)動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化土壤污染源頭管控，保持100%安全利用。
（五）聚焦群眾期盼惠民生，書(shū)寫(xiě)共同富裕新答卷
增強(qiáng)民生保障能力。以更大力度優(yōu)先保障和改善民生，堅(jiān)持辦好民生實(shí)事。全面落實(shí)減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，打造8個(gè)“舒心就業(yè)”服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新就業(yè)4000人以上，幫助就業(yè)困難人員就業(yè)900人以上。穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)發(fā)放各類(lèi)救助資金，保障困難群眾基本生活。大力推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)[44]擴(kuò)容提質(zhì)，創(chuàng)辦1所老年大學(xué)，力促公辦養(yǎng)老福利中心開(kāi)工建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)隨人走，構(gòu)建生育友好型社會(huì)。
優(yōu)化基本公共服務(wù)。持續(xù)鞏固“雙減”[45]成效，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、學(xué)前教育公益普惠發(fā)展。啟動(dòng)八中操場(chǎng)維修改造工程，補(bǔ)齊教育基礎(chǔ)設(shè)施短板。完善公共文化服務(wù)體系，建設(shè)3處基層文化場(chǎng)所。強(qiáng)化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展義診100場(chǎng)以上，新建和平街道衛(wèi)生服務(wù)中心，改造3家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加大基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助力度，落實(shí)職工醫(yī)保普通門(mén)診統(tǒng)籌政策。力爭(zhēng)打造1處全國(guó)退役軍人思想政治教育基地、2處省級(jí)標(biāo)桿型退役軍人服務(wù)站。
維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，遏制重大事故隱患增量。實(shí)施“雪亮工程”[46]智能化升級(jí)改造工程，依法打擊各類(lèi)違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”[47]，推動(dòng)信訪(fǎng)工作“雙向規(guī)范”，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛多元化解。用心做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作，筑牢護(hù)薪“防火墻”。構(gòu)建食品安全追溯體系，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品快檢站16處，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+透明廚房”一老一幼全覆蓋。
（六）聚焦自身建設(shè)抓落實(shí)，展現(xiàn)實(shí)干擔(dān)當(dāng)新形象
做到絕對(duì)忠誠(chéng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保政府工作始終沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向前進(jìn)。堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，持續(xù)抓好審計(jì)監(jiān)督、巡視整改，以執(zhí)行落實(shí)的大力度換取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的加速度。
嚴(yán)格依法行政。全面完成“八五”普法目標(biāo)任務(wù)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。加強(qiáng)誠(chéng)信政府建設(shè)，堅(jiān)持規(guī)范公正文明執(zhí)法，構(gòu)建高效的行政復(fù)議、應(yīng)訴運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)提質(zhì)增效，以厲行法治的責(zé)任感換取社會(huì)各界的認(rèn)同感。
勇于自我革命。全面加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。持續(xù)鞏固黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，提高一體推進(jìn)“三不腐”[48]能力和水平。乘勢(shì)而上、擴(kuò)大成果，全面攻堅(jiān)清理影響振興發(fā)展的問(wèn)題。樹(shù)牢過(guò)“緊日子”思想，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增、財(cái)政運(yùn)行更有保障，以政府部門(mén)的“緊日子”換取人民群眾的好日子。
各位代表！使命重在擔(dān)當(dāng)，奮斗創(chuàng)造未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，堅(jiān)決打贏全面振興新突破決勝之年收官之戰(zhàn)，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化望花新篇章！
民生實(shí)事：
2024年，我們承諾的10件民生實(shí)事已經(jīng)全部?jī)冬F(xiàn)：
1.累計(jì)發(fā)放惠民消費(fèi)券和購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼近300萬(wàn)元；
2.維修改造村級(jí)公路3.8公里；
3.對(duì)40個(gè)社區(qū)燃?xì)夤芫€(xiàn)進(jìn)行更新改造，將于年底前全部竣工；
4.為沈環(huán)南線(xiàn)、程塔線(xiàn)安裝路燈118盞，點(diǎn)亮5公里漆黑路段；
5.實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程，塔峪鎮(zhèn)行政村實(shí)現(xiàn)光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；
6.維修更新中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施11項(xiàng)；
7.建成“舒心就業(yè)”服務(wù)站點(diǎn)15個(gè)；
8.盤(pán)活原工農(nóng)衛(wèi)生服務(wù)中心，已正式投入運(yùn)營(yíng)；
9.設(shè)立不動(dòng)產(chǎn)登記望花分中心，已正式揭牌；
10.安裝“互聯(lián)網(wǎng)+透明廚房”監(jiān)控設(shè)備221臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)、幼兒園全覆蓋。
2025年，我們將繼續(xù)辦好10件民生實(shí)事：
1.發(fā)放惠民消費(fèi)券500萬(wàn)元以上，實(shí)現(xiàn)汽車(chē)、家電、家居更大規(guī)模讓利于民；
2.實(shí)現(xiàn)望花全域建筑垃圾規(guī)范管理，確保演武建筑垃圾臨時(shí)堆填場(chǎng)年底前建成投用；
3.實(shí)現(xiàn)53個(gè)封閉式物業(yè)小區(qū)電動(dòng)自行車(chē)充電車(chē)棚全覆蓋，源頭消除上樓入戶(hù)、飛線(xiàn)充電等消防安全隱患；
4.投入9800萬(wàn)元，推動(dòng)未安裝“三保險(xiǎn)”裝置瓶裝液化氣用戶(hù)全部改用天然氣，保障群眾用氣安全；
5.實(shí)施農(nóng)村安全飲水改造工程，讓5000余戶(hù)農(nóng)村居民喝上放心水；
6.創(chuàng)辦1所老年大學(xué)，讓群眾晚年生活更加精彩；
7.新建和平街道衛(wèi)生服務(wù)中心，改造3家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，全面提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平；
8.推進(jìn)和平街道退役軍人服務(wù)站爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)退役軍人思想政治教育基地，進(jìn)一步提升退役軍人獲得感、歸屬感和榮譽(yù)感；
9.投入240萬(wàn)元，實(shí)施“雪亮工程”智能化升級(jí)改造項(xiàng)目，讓人民群眾更有安全感；
10.建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品快檢站16處，嚴(yán)把“菜籃子”質(zhì)量安全關(guān)。
名詞解釋?zhuān)?/span>
1.焦炭反應(yīng)性反應(yīng)后強(qiáng)度自動(dòng)化檢測(cè)系統(tǒng)：即自動(dòng)完成對(duì)焦炭反應(yīng)性、反應(yīng)后強(qiáng)度的檢驗(yàn)工作，為高爐生產(chǎn)提供更加先進(jìn)、智能的質(zhì)量管控手段。
2.“三高一特”：即高溫合金鋼、超高強(qiáng)度鋼、高檔工模具鋼、特種不銹鋼。
3.“小升規(guī)”：指小微工業(yè)企業(yè)從規(guī)模以下升級(jí)為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬(wàn)元及以上的工業(yè)法人企業(yè)。
4.跨境電商：指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。
5.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田：指在劃定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，建成集中連片、設(shè)施配套、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。
6.“一網(wǎng)通辦”：指打通不同部門(mén)的信息系統(tǒng)，群眾只需操作一個(gè)辦事系統(tǒng)，就能辦成不同領(lǐng)域的事項(xiàng)，解決辦不完的手續(xù)、蓋不完的章、跑不完的路這些“關(guān)鍵小事”。
7.高新技術(shù)企業(yè)：指在《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在中國(guó)境內(nèi)（不包括港、澳、臺(tái)地區(qū)）注冊(cè)一年以上的企業(yè)，是知識(shí)密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
8.科技型中小企業(yè)：指從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)的中小企業(yè)群體，在提升科技創(chuàng)新能力、支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。
9.雛鷹企業(yè)：雛鷹企業(yè)指注冊(cè)時(shí)間不超過(guò)10年，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力，在某一細(xì)分領(lǐng)域取得突破，未來(lái)具有較高發(fā)展?jié)摿?，得到市?chǎng)認(rèn)可的創(chuàng)新型企業(yè)。
10.專(zhuān)精特新中小企業(yè)：指具有“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、 新穎化”特征的中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模必須符合國(guó)家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）的規(guī)定。
11.創(chuàng)新型中小企業(yè)：指在產(chǎn)品、技術(shù)、管理、模式等方面創(chuàng)新能力強(qiáng)、專(zhuān)注細(xì)分市場(chǎng)、成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)。具有較高專(zhuān)業(yè)化水平、較強(qiáng)創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Α?/span>
12.老專(zhuān)家工作站：指遼寧省老科技工作者協(xié)會(huì)撫順慶航裝備制造有限公司直屬老專(zhuān)家工作站，是望花區(qū)引聚產(chǎn)業(yè)高端人才工作取得的創(chuàng)新成果，將對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)望花區(qū)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)力支撐。
13.“數(shù)字鄉(xiāng)村”：指《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》中提出的“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”，主要包括做好整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，加快農(nóng)村地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋步伐，開(kāi)發(fā)適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的信息技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用和服務(wù)，推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育等應(yīng)用普及，彌合城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝。
14.“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”：指由民政部部署展開(kāi)的，為全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名建設(shè)的社會(huì)活動(dòng)。
15.智慧就業(yè)小程序：指由光明街道率先開(kāi)發(fā)的“掌上光明”微信小程序，涵蓋意見(jiàn)訴求一鍵辦理、便民服務(wù)一鍵直達(dá)、就業(yè)工作一鍵處理、資源共享一鍵鏈接等功能，目前，撫順市已在全市范圍進(jìn)行推廣，力爭(zhēng)2024年底實(shí)現(xiàn)城區(qū)全覆蓋，2025年底實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋。
16.“移動(dòng)辦公桌”：指望花區(qū)在全省困難群眾提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中推出的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，各社區(qū)（村）將“移動(dòng)辦公桌”擺在小區(qū)內(nèi)，通過(guò)志愿者服務(wù)、學(xué)雷鋒活動(dòng)、慈善救助等服務(wù)方式，收集轄區(qū)困難群體急難愁盼、堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“零距離”幫扶困難群眾。
17.研學(xué)游：指一種寓教于游的教學(xué)新業(yè)態(tài)，是一種走出校門(mén)開(kāi)展研究性學(xué)習(xí)和旅行體驗(yàn)相結(jié)合的校外實(shí)踐活動(dòng)，重在開(kāi)闊學(xué)生視野，并培養(yǎng)學(xué)生的生活技能、集體觀念以及實(shí)踐能力等。
18.醫(yī)聯(lián)體：指區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體，是將同一個(gè)區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療資源整合在一起，通常由一個(gè)區(qū)域內(nèi)的三級(jí)醫(yī)院與二級(jí)醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院、村醫(yī)院組成一個(gè)醫(yī)療聯(lián)合體。
19.“森林防火預(yù)警單元”：指望花區(qū)數(shù)字管理服務(wù)平臺(tái)的一個(gè)模塊，通過(guò)先進(jìn)的熱成像系統(tǒng)和高點(diǎn)GPS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)著火點(diǎn)的精準(zhǔn)定位、煙霧預(yù)警和火點(diǎn)預(yù)警，使火情警情能第一時(shí)間得到反饋和處置，實(shí)現(xiàn)對(duì)火災(zāi)預(yù)警、秸稈焚燒、森林防火的整體管控。
20.“黑罐”：指?jìng)€(gè)人在無(wú)生產(chǎn)銷(xiāo)售資質(zhì)（無(wú)許可證）的情況下，私自倒賣(mài)的燃?xì)夤蕖?/span>
21.“互聯(lián)網(wǎng)+透明廚房”：指餐飲服務(wù)提供者采用透明玻璃、視頻等方式，向社會(huì)公眾展示餐飲服務(wù)相關(guān)過(guò)程的一種形式。
22.“法律七進(jìn)”：指法律進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)軍營(yíng)。
23.“三重一大”：即重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用。
24.“三公”經(jīng)費(fèi)：指政府部門(mén)人員因公出國(guó)（境）費(fèi)用、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。
25.“三保”：即?；久裆⒈９べY、保運(yùn)轉(zhuǎn)支出。
26.四風(fēng)：指形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。
27.新質(zhì)生產(chǎn)力：2023年9月，習(xí)近平總書(shū)記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新詞匯，強(qiáng)調(diào)整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統(tǒng)生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是其中關(guān)鍵，新質(zhì)生產(chǎn)力代表一種生產(chǎn)力的躍遷，它是科技創(chuàng)新在其中發(fā)揮主導(dǎo)作用的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，不僅意味著以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，更體現(xiàn)了以產(chǎn)業(yè)升級(jí)構(gòu)筑新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
28.“一帶三區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)、一核引領(lǐng)六望花”：即圍繞一帶三區(qū)，加快三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，突出雷鋒文化核心區(qū)的引領(lǐng)作用，扎實(shí)推進(jìn)六個(gè)望花建設(shè)，全面提升望花區(qū)的綜合實(shí)力。區(qū)委十二屆五次全會(huì)正式提出“一帶三區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)、一核引領(lǐng)六望花”奮斗目標(biāo)?！耙粠А?，即城區(qū)老工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶；“三區(qū)”，即望花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、西部現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、塔峪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；“一核”，即雷鋒文化核心區(qū)；“六個(gè)望花”，即“創(chuàng)新望花、文明望花、綠色望花、法治望花、幸福望花、實(shí)力望花”。
29.“兩重”“兩新”：即國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)、大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。
30.“5+7+12”招商聯(lián)動(dòng)機(jī)制：指望花區(qū)12個(gè)產(chǎn)業(yè)招商專(zhuān)班同市委組建的7個(gè)望花區(qū)招商引資工作組，在閑置資產(chǎn)大摸排、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)大對(duì)接、科研院所大調(diào)研、向上爭(zhēng)取大策劃、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)大聯(lián)合5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作中形成的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，定期會(huì)商機(jī)制。
31.“第二招商局”工作機(jī)制：指依托優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)招商機(jī)構(gòu)開(kāi)展招商引資工作的創(chuàng)新模式。
32.五大重點(diǎn)區(qū)域：指京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈。
33.大宗固廢：即大宗固體廢棄物，指單一種類(lèi)年產(chǎn)生量在1億噸以上的固體廢棄物，包括煤矸石、粉煤灰、尾礦、工業(yè)副產(chǎn)石膏、冶煉渣、建筑垃圾和農(nóng)作物秸稈等七個(gè)品類(lèi)，是資源綜合利用重點(diǎn)領(lǐng)域。
34.“四新產(chǎn)業(yè)”：主要指新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新裝備配套產(chǎn)業(yè)和新服務(wù)業(yè)。
35.“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”：指跨境電商對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)行全面賦能，推動(dòng)特色產(chǎn)品出口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育自主品牌的模式。
36.“三品一標(biāo)”：指農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
37.“帶土移植”：即讓科研人員連同其科研成果一同進(jìn)入民營(yíng)科技企業(yè)，實(shí)現(xiàn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
38.中試平臺(tái)：指產(chǎn)品正式投產(chǎn)前的試驗(yàn)平臺(tái)，主要用于將試制階段的新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的過(guò)渡性試驗(yàn)。
39.瞪羚企業(yè)：指創(chuàng)業(yè)后跨過(guò)死亡谷，以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長(zhǎng)期的中小企業(yè)。
40.全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)：指在全國(guó)范圍內(nèi)，建設(shè)一個(gè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，市場(chǎng)的設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，要素和資源市場(chǎng)，以及商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一，市場(chǎng)的監(jiān)管公平統(tǒng)一，不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為進(jìn)一步規(guī)范的大市場(chǎng)。
41.“三權(quán)分置”：指宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。
42.“三保險(xiǎn)”：指燃?xì)鈭?bào)警器、自閉閥和長(zhǎng)壽命軟管。
43.中央一號(hào)文件：即《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》。
44.銀發(fā)經(jīng)濟(jì)：指以老年人為目標(biāo)客戶(hù)的產(chǎn)業(yè)。
45.“雙減”：即有效減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
46.“雪亮工程”：指以縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心為指揮平臺(tái)、以綜治信息化為支撐、以網(wǎng)格化管理為基礎(chǔ)、以公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用為重點(diǎn)的“群眾性治安防控工程”。
47.“楓橋經(jīng)驗(yàn)”：20世紀(jì)60年代初，浙江省紹興市諸暨縣（現(xiàn)諸暨市）楓橋鎮(zhèn)干部群眾創(chuàng)造了“發(fā)動(dòng)和依靠群眾，堅(jiān)持矛盾不上交，就地解決，實(shí)現(xiàn)捕人少，治安好”的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”。
48.“三不腐”：即“不敢腐、不能腐、不想腐”。