國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕15號

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局：

　　為指導各地開展疾病應(yīng)急救助工作，規(guī)范操作流程，保證救助對象得到及時有效醫(yī)療救治，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導意見》、《疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，我委制定了《疾病應(yīng)急救助工作指導規(guī)范（試行）》(可從國家衛(wèi)生計生委網(wǎng)站下載)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　                                                                         國家衛(wèi)生計生委辦公廳

　                                                                            　2017年4月19日

疾病應(yīng)急救助工作指導規(guī)范（試行）

　　第一條 為指導各地開展疾病應(yīng)急救助工作，規(guī)范操作流程，保證救助對象得到及時有效醫(yī)療救治，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導意見》、《疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本指導規(guī)范。

　　第二條  本指導規(guī)范救助對象為在中國境內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費用的患者。醫(yī)療機構(gòu)對其緊急救治所發(fā)生的費用，可向疾病應(yīng)急救助基金申請補助。

　　第三條  國家衛(wèi)生計生委負責全國疾病應(yīng)急救助工作的管理，市級以上地方衛(wèi)生計生行政部門負責轄區(qū)內(nèi)疾病應(yīng)急救助工作的組織實施和監(jiān)督管理。

　　第四條  各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當指定具體部門，作為應(yīng)急救助工作管理部門，負責疾病應(yīng)急救助日常管理工作。

　　第五條  對于需要緊急救治的患者，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當按照《需要緊急救治的急危重傷病標準及診療規(guī)范》積極救治，不得以任何理由拒絕、推諉或拖延治療。

　　第六條  對于無法核實身份或者無力繳費的患者，接診的科室應(yīng)當向醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急救助管理部門報告。

　　第七條  對于符合《疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法》規(guī)定的救助對象條件的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當向規(guī)定的疾病應(yīng)急救助基金經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）申請疾病應(yīng)急救助基金。

　　第八條  醫(yī)療機構(gòu)申請疾病應(yīng)急救助基金時應(yīng)當提供以下材料：

　?。ㄒ唬o法查明患者身份的證明材料或患者無支付能力的證明材料；

　?。ǘ┽t(yī)療機構(gòu)收費票據(jù)原件或復印件；

　?。ㄈ┽t(yī)療機構(gòu)蓋章的醫(yī)療費用清單；

　　（四）門診病人提供醫(yī)療機構(gòu)蓋章的病歷復印件，住院病人提供醫(yī)療機構(gòu)蓋章的長期、臨時醫(yī)囑及入院記錄、出院小結(jié)及住院病案首頁復印件；

　?。ㄎ澹┽t(yī)療機構(gòu)銀行賬號信息；

　　（六）醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)系人信息。

　　第九條  經(jīng)辦機構(gòu)收到申請后，應(yīng)當向所在地公安機關(guān)、醫(yī)保管理部門、民政等相關(guān)部門核實患者身份及支付能力，以及是否存在責任人、工傷保險、基本醫(yī)療保險等各類保險、公共衛(wèi)生經(jīng)費、醫(yī)療救助基金、道路交通事故社會救助基金、流浪乞討人員救助基金等正常支付渠道等信息。

　　第十條  經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當按照規(guī)定及時作出審核結(jié)論并書面通知醫(yī)療機構(gòu)，對于符合救助基金支付條件的，要向財政部門提交用款計劃。

　　第十一條  醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當為申請疾病應(yīng)急救助基金的患者建立專門檔案，保存患者醫(yī)療救治以及疾病應(yīng)急救助基金申請、審核、撥付等有關(guān)資料。

　　第十二條  市級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當定期匯總轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)的疾病應(yīng)急救助信息（附表1、2），并上報省級衛(wèi)生計生行政部門。

　　第十三條  各省級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當每年兩次向國家衛(wèi)生計生委上報疾病應(yīng)急救助信息。其中，6月l0日前上報上一年度12月1日至本年度5月31日的相關(guān)信息；12月10日前上報6月1日至11月30日的相關(guān)信息。

　　第十四條  各經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當將審核通過的疾病應(yīng)急救助對象信息和補助金額信息歸檔保存，并規(guī)范管理。

　　第十五條  國家衛(wèi)生計生委建立疾病應(yīng)急救助信息登記平臺。醫(yī)療機構(gòu)、經(jīng)辦機構(gòu)以及有關(guān)衛(wèi)生計生行政部門，應(yīng)當按照要求將相關(guān)信息及時錄入該平臺，并做好相關(guān)信息公示、典型案例宣傳、政策解讀等工作。

　　疾病應(yīng)急救助信息登記平臺管理有關(guān)要求另行制定。

　　第十六條  對于拒絕、推諉或者拖延救治需緊急救治患者的，對醫(yī)療機構(gòu)及其有關(guān)醫(yī)務(wù)人員通報批評，并依法進行處理。

　　第十七條  各省級衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)本指導意見，結(jié)合本地實際，制訂具體工作實施細則后實施。

　　第十八條  本指導規(guī)范自公布之日起施行。