國衛(wèi)辦醫(yī)發(fā)〔2017〕15號
各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團衛(wèi)生局：
為指導(dǎo)各地開展疾病應(yīng)急救助工作，規(guī)范操作流程，保證救助對象得到及時有效醫(yī)療救治，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見》、《疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，我委制定了《疾病應(yīng)急救助工作指導(dǎo)規(guī)范（試行）》(可從國家衛(wèi)生計生委網(wǎng)站下載)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
國家衛(wèi)生計生委辦公廳
2017年4月19日
疾病應(yīng)急救助工作指導(dǎo)規(guī)范（試行）
第一條 為指導(dǎo)各地開展疾病應(yīng)急救助工作，規(guī)范操作流程，保證救助對象得到及時有效醫(yī)療救治，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見》、《疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本指導(dǎo)規(guī)范。
第二條 本指導(dǎo)規(guī)范救助對象為在中國境內(nèi)發(fā)生急重危傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費用的患者。醫(yī)療機構(gòu)對其緊急救治所發(fā)生的費用，可向疾病應(yīng)急救助基金申請補助。
第三條 國家衛(wèi)生計生委負責(zé)全國疾病應(yīng)急救助工作的管理，市級以上地方衛(wèi)生計生行政部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)疾病應(yīng)急救助工作的組織實施和監(jiān)督管理。
第四條 各醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定具體部門，作為應(yīng)急救助工作管理部門，負責(zé)疾病應(yīng)急救助日常管理工作。
第五條 對于需要緊急救治的患者，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《需要緊急救治的急危重傷病標(biāo)準(zhǔn)及診療規(guī)范》積極救治，不得以任何理由拒絕、推諉或拖延治療。
第六條 對于無法核實身份或者無力繳費的患者，接診的科室應(yīng)當(dāng)向醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)急救助管理部門報告。
第七條 對于符合《疾病應(yīng)急救助基金管理暫行辦法》規(guī)定的救助對象條件的，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向規(guī)定的疾病應(yīng)急救助基金經(jīng)辦機構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機構(gòu)）申請疾病應(yīng)急救助基金。
第八條 醫(yī)療機構(gòu)申請疾病應(yīng)急救助基金時應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
?。ㄒ唬o法查明患者身份的證明材料或患者無支付能力的證明材料；
?。ǘ┽t(yī)療機構(gòu)收費票據(jù)原件或復(fù)印件；
?。ㄈ┽t(yī)療機構(gòu)蓋章的醫(yī)療費用清單；
?。ㄋ模╅T診病人提供醫(yī)療機構(gòu)蓋章的病歷復(fù)印件，住院病人提供醫(yī)療機構(gòu)蓋章的長期、臨時醫(yī)囑及入院記錄、出院小結(jié)及住院病案首頁復(fù)印件；
（五）醫(yī)療機構(gòu)銀行賬號信息；
?。┽t(yī)療機構(gòu)聯(lián)系人信息。
第九條 經(jīng)辦機構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)向所在地公安機關(guān)、醫(yī)保管理部門、民政等相關(guān)部門核實患者身份及支付能力，以及是否存在責(zé)任人、工傷保險、基本醫(yī)療保險等各類保險、公共衛(wèi)生經(jīng)費、醫(yī)療救助基金、道路交通事故社會救助基金、流浪乞討人員救助基金等正常支付渠道等信息。
第十條 經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時作出審核結(jié)論并書面通知醫(yī)療機構(gòu)，對于符合救助基金支付條件的，要向財政部門提交用款計劃。
第十一條 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為申請疾病應(yīng)急救助基金的患者建立專門檔案，保存患者醫(yī)療救治以及疾病應(yīng)急救助基金申請、審核、撥付等有關(guān)資料。
第十二條 市級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)定期匯總轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療機構(gòu)的疾病應(yīng)急救助信息（附表1、2），并上報省級衛(wèi)生計生行政部門。
第十三條 各省級衛(wèi)生計生行政部門應(yīng)當(dāng)每年兩次向國家衛(wèi)生計生委上報疾病應(yīng)急救助信息。其中，6月l0日前上報上一年度12月1日至本年度5月31日的相關(guān)信息；12月10日前上報6月1日至11月30日的相關(guān)信息。
第十四條 各經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審核通過的疾病應(yīng)急救助對象信息和補助金額信息歸檔保存，并規(guī)范管理。
第十五條 國家衛(wèi)生計生委建立疾病應(yīng)急救助信息登記平臺。醫(yī)療機構(gòu)、經(jīng)辦機構(gòu)以及有關(guān)衛(wèi)生計生行政部門，應(yīng)當(dāng)按照要求將相關(guān)信息及時錄入該平臺，并做好相關(guān)信息公示、典型案例宣傳、政策解讀等工作。
疾病應(yīng)急救助信息登記平臺管理有關(guān)要求另行制定。
第十六條 對于拒絕、推諉或者拖延救治需緊急救治患者的，對醫(yī)療機構(gòu)及其有關(guān)醫(yī)務(wù)人員通報批評，并依法進行處理。
第十七條 各省級衛(wèi)生計生行政部門依據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合本地實際，制訂具體工作實施細則后實施。
第十八條 本指導(dǎo)規(guī)范自公布之日起施行。