為加強西露天礦南幫地質災害的預防、預警，確保人民群眾的生命財產安全，依據《地質災害防治條例》《國務院辦公廳轉發(fā)國土資源部建設部關于加強地質災害防治工作意見的通知》《國家突發(fā)地質災害應急預案》《遼寧省突發(fā)公共事件總體應急預案》《撫順市突發(fā)事件總體應急預案》《撫順市突發(fā)地質災害應急預案》等文件，制定本預案。
1 總則
1.1 適用范圍
本預案適用于撫順西露天礦南幫滑坡影響區(qū)范圍內，自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體滑坡、地裂縫地質災害。
1.2 工作原則
應急救援工作堅持預防為主，以人為本的原則，建立健全群測群防機制，加強滑坡地質災害監(jiān)測，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度減少滑坡地質災害造成的損失。
落實西露天礦地質災害防治主體責任，做好聯防聯控工作。西露天礦應做好企業(yè)的應急預案，建立應急體系，做好西露天礦內部的應急處置工作。
1.3 危險性分區(qū)依據
針對撫順西露天礦南幫滑坡影響區(qū)范圍，根據近期監(jiān)測成果及相關資料綜合分析研判，進行分區(qū)。
1.4 事故分級
滑坡地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：
(1)特大型：因災死亡30人以上或直接經濟損失1000萬元以上的；
(2)大型：因災死亡10人以上30人以下或直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；
(3)中型：因災死亡3人以上10人以下或直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；
(4)小型：因災死亡3人以下或直接經濟損失100萬元以下的。
2 應急指揮機構及職責
2.1 應急指揮機構
市政府成立西露天礦南幫滑坡地質災害應急防治與救援專項指揮部（以下簡稱專項指揮部），指揮長由市政府分管副市長擔任，副指揮長由市政府分管副秘書長、市自然資源局局長、市應急管理局分管副局長、撫順軍分區(qū)和武警撫順支隊負責同志擔任。望花區(qū)、新撫區(qū)政府參照成立本行政區(qū)內的應急指揮機構，撫礦集團成立相應的應急指揮機構。
當發(fā)生特大型、大型、中型地質災害時，專項指揮部加掛“西露天礦南幫滑坡地質災害應急防治與救援總指揮部”牌子，由市長擔任指揮長，市委常委、副市長擔任常務副指揮長，相關市領導及撫順軍分區(qū)司令員、武警撫順支隊支隊長擔任副指揮長。市自然資源局、市應急管理局承擔總指揮部辦公室工作。市應急管理局負責應急救援的組織調度指導，市自然資源局承擔應急救援的技術支撐工作。其他部門按照相應職責做好相關工作。
成員單位：市委宣傳部、市委網信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市文化旅游和廣播電視局、市衛(wèi)生健康委、市應急管理局、撫順軍分區(qū)、武警撫順支隊、市消防救援支隊、撫順市通信管理辦公室、市氣象局、國網撫順供電公司、遼寧省第十地質大隊有限責任公司、煤科集團沈陽研究院有限公司、撫順市規(guī)劃勘測設計研究院有限公司、撫順礦業(yè)集團有限責任公司、新撫區(qū)政府、望花區(qū)政府。
2.2 職責分工
2.2.1 專項指揮部辦公室職責
專項指揮部辦公室組成：專項指揮部下設辦公室，負責日常工作。辦公室設在市自然資源局，辦公室主任由市自然資源局局長兼任。
專項指揮部辦公室職責：貫徹專項指揮部的指示和部署；匯集、上報災情、險情、應急處置及救災工作進展情況；承擔專項指揮部日常事務和交辦的其他工作。
值班電話: 市自然資源局： 57555309 （傳真）；
遼寧省第十地質大隊有限責任公司：58301808（傳真）。
2.2.2 各成員單位職責
(1)市委宣傳部：負責根據滑坡地質災害等級，組織市內新聞媒體做好地質災害新聞報道工作，正確引導輿論。
(2)市委網信辦：負責滑坡地質災害互聯網信息內容監(jiān)督管理，配合開展互聯網宣傳管理和輿論引導工作。
(3)市發(fā)展改革委：負責爭取重大地質災害項目建設中央、省補助投資，參與研究災后重建規(guī)劃。
(4)市教育局：配合各級政府做好危及校舍安全的地質災害的排查和整治工作；負責災害發(fā)生時學校師生轉移工作。
(5)市工業(yè)和信息化局：負責協調搶險救災物資的緊急生產。
(6)市公安局：負責指揮地質災害現場警戒、道路管制、維護地質災害現場治安和組織人員疏散；對遇難人員遺體進行鑒定。
(7)市民政局：做好災后困難群眾的基本生活保障工作，指導開展救災捐贈工作。
(8)市財政局：負責搶險救災資金的籌集、撥付和監(jiān)督。
(9)市自然資源局：負責滑坡地質災害應急救援的技術支撐工作。組織開展滑坡地質災害調查，并對災害發(fā)展趨勢進行預測，向專項指揮部提出應急處置措施和建議；會同氣象部門做好地質災害氣象風險預警工作；負責滑坡地質災害相關信息的收集、分析和速報工作。開展地質災害日常防范和管理工作，指導縣（區(qū)）地質災害防治工作；其他職責內工作。
(10)市生態(tài)環(huán)境局：負責組織開展地質災害引發(fā)次生環(huán)境污染的應急監(jiān)測工作，協助地方政府組織專家制定環(huán)境污染應急處置方案，提出相關建議。
(11)市住房和城鄉(xiāng)建設局:負責組織對受災建筑物的損壞程度進行評估，并報告房屋建筑的直接經濟損失情況；對工程設計、施工進行監(jiān)督指導；為工程建設誘發(fā)地質災害的搶險救災、應急排危提供技術支持。
(12)市交通運輸局：負責對道路、道路沿線及危害附屬設施地質災害的排查監(jiān)測和治理工作；及時制定搶修疏通方案，確保道路暢通。
(13)市水務局：負責對影響水利工程設施安全的地質災害采取處置措施，避免水利工程遭受或引發(fā)地質災害（不可抗力因素除外）。
(14)市文化旅游和廣播電視局：負責配合景區(qū)主管部門組織景區(qū)內地質災害的排查監(jiān)測和治理工作，負責配合景區(qū)主管部門組織修復被毀的旅游基礎設施和旅游服務設施；指導各地做好旅游景區(qū)的預警信息發(fā)布、避險、轉移、安置、警示等工作。
(15)市衛(wèi)生健康委：負責開展災區(qū)傷員醫(yī)療救治、疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。
(16)市應急管理局：負責組織協調滑坡地質災害應急救援工作，指導縣（區(qū)）滑坡地質災害救援工作；組織協調受災群眾生活救助和災區(qū)人口安置工作；組織協調重要物資儲備、調撥和配送。負責提供地質災害所需的地震資料信息，并對可能引發(fā)、加劇地質災害的地震趨勢進行監(jiān)測預報。
(17)國網撫順供電公司：負責災區(qū)損毀的國網撫順供電公司產權設備的修復，確保災區(qū)地質災害應急指揮救援正常用電。
(18)撫順軍分區(qū)：根據市滑坡地質災害應急防治與救援專項指揮部要求，負責組織隊伍參加搶險救災和災后重建工作。
(19)武警撫順支隊：根據專項指揮部要求，組織指揮所屬部隊參與搶險救災工作；配合公安機關維護當地社會秩序，保衛(wèi)重要目標。
(20)市消防救援支隊：根據專項指揮部要求，開展綜合應急救援工作。
(21)撫順市通信管理辦公室：負責地質災害發(fā)生后災區(qū)通信保障。
(22)市氣象局：負責提供地質災害應急處置現場的氣象信息，為災害救援處置提供氣象保障；與市自然資源局聯合開展地質災害氣象風險預警業(yè)務，共同制作發(fā)布地質災害氣象風險預警信息。
(23)新撫區(qū)政府、望花區(qū)政府：出現災情時，立即啟動相應的應急預案和應急指揮系統(tǒng)，立即開展應急處置工作；編制并修訂所在行政區(qū)的西露天礦南幫滑坡地質災害應急預案；配合專項指揮部工作。
(24)撫順礦業(yè)集團：做好地質災害監(jiān)測和日常巡查工作。編制地質災害應急預案，做好西露天礦坑內南幫滑坡地質災害應急處置工作；同時積極配合專項指揮部工作，提供相應的地質、監(jiān)測、采礦數據等資料，提供相關技術支撐。
（25）遼寧省第十地質大隊有限責任公司、煤科集團沈陽研究院有限公司、撫順市規(guī)劃勘測設計研究院有限公司：技術支撐單位，負責滑坡地質災害應急防治與救援的技術咨詢與支撐工作。
2.3 西露天礦南幫滑坡地質災害應急防治與救援專項現場指揮部（工作組）組成和職責
市內發(fā)生特大型、大型、中型地質災害時，成立西露天礦南幫滑坡地質災害應急防治與救援專項現場指揮部，現場指揮部指揮長由指揮部指定，下設應急工作組，統(tǒng)籌現場應急救援工作；當市內發(fā)生小型地質災害時，指揮部視情況成立工作組，赴災區(qū)指導協調救援工作。
市滑坡地質災害應急防治與救援專項現場指揮部職責：分析、判斷災情趨勢，確定應急搶險救援工作方案；部署和組織各應急工作組按職責開展應急救援工作；及時向指揮部匯報災情、應急處置情況和救援需求，傳達落實上級有關救災指示；擬定新聞報道工作方案，經專項指揮部授權后，組織現場新聞發(fā)布會。
應急工作組組成和職責如下：
(1)綜合協調組。牽頭單位：市自然資源局。成員單位：市應急管理局、市公安局、撫順軍分區(qū)、武警撫順支隊、撫礦集團。
負責突發(fā)地質災害應急工作的綜合協調，保證應急工作有序開展。擬定救災方案，提出具體措施建議；傳達和貫徹市地質災害應急防治專項指揮部的指示和部署，協調成員單位之間的應急工作，協調落實各救援隊伍的救援行動；匯集上報地質災害應急救災進展情況。
(2)現場搶險組。牽頭單位：市應急管理局。成員單位：撫順軍分區(qū)、武警撫順支隊、市消防救援支隊、市交通運輸局、撫礦集團。
負責突發(fā)地質災害事件中傷員搶救、隱患消除、道路通行能力恢復工作。
(3)醫(yī)療救援組。牽頭單位：市衛(wèi)生健康委員會。成員單位：市工業(yè)和信息化局、撫順軍分區(qū)、武警撫順支隊、市消防救援支隊和災害發(fā)生地醫(yī)療衛(wèi)生機構、撫礦集團。
負責對受傷人員進行現場急救和受傷人員轉運救治，并提供醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫所需的技術支持。
(4)治安保障組。牽頭單位：市公安局。成員單位：武警撫順支隊、市交通運輸局、撫礦集團。
負責設置地質災害現場警戒區(qū)，疏散災害發(fā)生區(qū)內人員，禁止無關人員進入現場，維護現場治安秩序；負責災害現場交通管制和交通疏導，保障救援道路暢通。
(5)調查監(jiān)測組。牽頭單位：市自然資源局。成員單位：市應急管理局、市水務局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局、撫礦集團。
負責開展突發(fā)地質災害險情、災情調查評估，對突發(fā)地質災害類型、原因進行調查和動態(tài)監(jiān)測，為突發(fā)地質災害處置提供技術支持，防止發(fā)生次生災害造成更大的人員傷亡。
(6)后勤保障組。牽頭單位：市發(fā)展改革委。成員單位：市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市文化旅游和廣播電視局、市通信管理辦公室、市氣象局、國網撫順供電公司、撫礦集團。
負責應急物資、應急車輛、救援人員、氣象預報、通信保障、資金保障、善后處理等工作。
(7)新聞宣傳組。牽頭單位：市委宣傳部。成員單位：市委宣傳部、市委網信辦、市公安局、市民政局、市應急管理局、市自然資源局、市通信管理辦公室。
負責組織災情和救災信息發(fā)布，做好救災宣傳報道，加強輿情收集分析，正確引導輿論。
（8）地質災害技術支撐組。牽頭單位：市自然資源局。成員單位：地質災害應急專家組（由自然資源部地質災害應急技術指導中心、中國地質環(huán)境監(jiān)測院、遼寧省自然資源廳、遼寧省地質環(huán)境監(jiān)測總站、沈陽地質調查中心、遼寧省地質勘探礦業(yè)集團有限責任公司等人員組成）、撫順礦業(yè)集團、遼寧省第十地質大隊有限責任公司、煤科集團沈陽研究院有限公司、撫順市規(guī)劃勘測設計研究院有限公司組成。
負責研究判斷突發(fā)滑坡地質災害現狀與趨勢，進行滑坡地質災害險情趨勢與成災模式研判，為防災救援準備和指揮聯合救援行動提供決策咨詢、工作建議，并參與應急指揮。
3 預防和預警機制
3.1 預防與監(jiān)測
3.1.1 監(jiān)測
遼寧省第十地質大隊有限責任公司和撫礦集團在西露天礦南幫利用地面巡查、靜態(tài)監(jiān)測、實時監(jiān)測等手段，形成綜合變形監(jiān)測網絡，并與氣象等部門密切合作，結合中短期預報系統(tǒng)，做到實時預報預警；加強汛期的監(jiān)測工作，執(zhí)行汛期24小時值班制度、日報、周報、月報制度，綜合分析研究汛期的監(jiān)測數據并及時匯報給市自然資源局；結合現場巡查、氣象預警、地震預警，加強地質災害預報預警工作。
3.1.2 地質災害險情巡查
遼寧省第十地質大隊有限責任公司和撫礦集團開展具體巡查，按照要求提交地質災害隱患點簡報、汛期小結、年度報告，加強汛期巡查監(jiān)測，尤其是汛期降雨天氣，掌握滑坡變化情況，為決策提供依據。
有關單位要將群測群防工作落實到社區(qū)，“防災明白卡”要發(fā)放至受地質災害影響的居民手中，及時組織受威脅群眾和企業(yè)開展應急演練，尤其要將望花區(qū)千臺山十一委五組、二十一組作為重點進行應急演練，提高群眾避險逃生能力。當收到滑坡地質災害預報預警以后，新撫區(qū)、望花區(qū)各相關街道、社區(qū)要依照群測群防責任制的規(guī)定，立即將相關信息通知到滑坡地質災害點的責任人、監(jiān)測人和群眾，各單位和當地群眾要對照“明白卡”做好防災的各項工作。
新撫區(qū)、望花區(qū)所涉及地質災害的街道、社區(qū)、企業(yè)事業(yè)單位要充分發(fā)揮地質災害群測群防和監(jiān)測網絡的作用，進行定期和不定期的檢查，加強地質災害危險區(qū)范圍內山體滑坡、地裂縫地質災害的監(jiān)測和防范，發(fā)現險情時要及時報告。
3.2 預報預警
結合氣象和地質環(huán)境等因素，將南幫滑坡預警級別進行了劃分。預警級別從高到低分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標識。
3.2.1 Ⅰ級預警：即紅色預警
（1）地質現象?；麦w后緣及兩側邊界開裂錯落明顯，出現整體滑動，坡體下部或前緣鼓脹碎裂嚴重，并在橫向上基本形成鼓脹碎裂帶，道路邊坡崩塌掉塊現象較普遍，局部產生滑坡。坡體前緣地下水位升降異常，沿鼓脹碎裂帶形成地下水滲出帶。道路鼓脹錯裂中斷，人員無法通行。
（2）變形監(jiān)測。水平變形速率大于500mm/d，垂直變形速率大于200mm/d，變形速率明顯加大，呈現突增趨勢。時間位移曲線出現明顯拐點，曲線驟然變陡，切線斜率大于tan60°，呈現急劇變形狀態(tài)。
（3）氣象條件。日降雨量或一次降雨量大于100mm，多日連續(xù)降雨累積量大于200mm。積雪深度超過100cm。
（4）應急措施。迅速全部撤離滑坡影響范圍內的所有人員及相應設備。在影響范圍以外設置警戒標志，對能進入滑坡影響范圍的通道進行防守，避免誤入而造成人員傷亡。北幫邊坡附近居民臨時撤離。
3.2.2 Ⅱ級預警：即橙色預警
（1）地質現象?；麦w后緣錯落明顯加大，兩側邊界上下貫通，拉裂縫明顯，坡體中、下部鼓脹碎裂，滑塌多處可見，道路鼓脹及拉裂錯動毀壞，車輛無法通行。地下水位變動幅度較大（10～30m）。
（2）變形監(jiān)測。水平變形速率200～500mm/d，垂直變形速率100～200mm/d，時間位移曲線有出現向上拐點的趨勢，曲線的切線斜率在tan20°～tan60°。呈現加速滑動狀態(tài)。
（3）氣象條件。日降雨量或一次降雨量大于50mm。多日連續(xù)降雨累積量大于50～100mm。積雪深度50～100cm。
（4）應急措施。停止滑坡影響范圍內的生產活動，密切監(jiān)測滑坡體的宏觀發(fā)展變化，加密滑坡監(jiān)測的頻率，與滑坡巡查、監(jiān)測等無關的人員應撤離。
3.2.3 Ⅲ級預警：即黃色預警
（1）地質現象。滑坡體后緣拉裂縫橫向連續(xù)貫通，并有明顯錯動形成陡坎，滑坡體上部東西兩側出現裂縫，并與后緣拉裂縫貫通，中下部出現羽狀裂縫。前緣或底部鼓脹碎裂較明顯，并伴有掉塊等現象。
（2）變形監(jiān)測?；麦w水平變形速率在50～200mm/d之間，垂直變形速率在10～30mm/d之間，時間位移曲線基本為直線，處于勻速滑動狀態(tài)。地下水位變化不大（變幅不大于10m）。
（3）氣象條件。日降雨量或一次降雨量小于20～50mm。積雪深度30～50cm。
（4）應急措施。 建立滑坡預報模型，加密監(jiān)測，定期巡查，定期進行技術會商，啟動應急預案，加強避險演練。實施底部回填壓腳、頂部削坡卸荷、防排水等應急工程措施。限制坑內采礦工程活動。
3.2.4 Ⅳ級預警：即藍色預警
（1）地質現象?；麦w后緣出現拉裂縫，且持續(xù)發(fā)展，出現滑動跡象。
（2）變形監(jiān)測?；w水平變形速率小于50mm/d,垂直變形速率小于10mm/d，表現為蠕滑狀態(tài)。
（3）氣象條件。日降雨量或一次性降雨量小于20mm。積雪深度小于30cm。
（4）應急措施。對滑坡進行詳細的調查、勘測，了解滑坡體的地質結構，軟弱結構面特征，布設監(jiān)測點并實施系統(tǒng)監(jiān)測。
3.3 信息報告
建立地質災害速報制度。望花區(qū)、新撫區(qū)（街道）人民政府和撫順礦業(yè)集團發(fā)現或接到出現山體滑坡或地裂縫地質災害報告后，必須在第一時間速報市自然資源局，同時，望花區(qū)、新撫區(qū)（街道）人民政府和撫順礦業(yè)集團要建立信息通報制度。市自然資源局按規(guī)定速報市政府、省自然資源廳。
速報內容主要包括滑坡發(fā)生的時間、滑坡體的規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢，還應包括傷亡、失蹤情況以及直接經濟損失估算情況。
3.4 應急響應
出現險情災情時，專項指揮部立即啟動應急預案，部署地質災害應急防治與救援工作。對出現特大型及大型地質災害險情、災情時，應及時上報省人民政府。
望花區(qū)、新撫區(qū)人民政府要及時啟動本級應急預案，按照群測群防責任制的規(guī)定，立即將有關信息通知到地質災害危險區(qū)內的防災責任人和該區(qū)域內的企業(yè)事業(yè)單位和群眾；全面做好防范和應急救援工作。同時，將險情和災情及時上報市政府，由專項指揮部具體指揮、協調、組織應急救援工作，防止災害進一步擴大，避免搶險救災可能造成的二次人員傷亡。
各有關部門和單位按照各自的職責分工和專項指揮部的統(tǒng)一部署，做好應急處置工作。
監(jiān)測責任單位:市自然資源局，電話：57555309；遼寧省第十地質大隊有限責任公司 電話：58301808。
防災責任單位：新撫區(qū)政府，電話：52862155； 望花區(qū)政府，電話：56888000；撫順礦業(yè)集團，電話：52533889。
4 處置措施
4.1 避險撤離
由專項指揮部啟動本應急預案，各單位承擔起各自職責，第一時間趕赴現場，各司其職，同時開展各項應急救援工作，組織人員撤離和安置，搜索并解救被困人員。
(1)撤離原則：根據地質災害險情，由北向南依次撤離。
（2）撤離信號：明確以具體負責人發(fā)出的通知進行緊急避讓，撤離至安全地帶。
（3）撤離步驟：根據災情等級由北至南分批撤離。
（4）備選撤離路線：
①望花區(qū)千臺社區(qū)：首先山坡上及山腳下住戶遇險情后，從樓間小道出來沿大路向西撤離→險情擴大時，社區(qū)中部和南部居民根據情況從樓間小道出來沿大路向西撤離→沿千臺路撤至坡下安全地帶。
②望花區(qū)東立社區(qū)：緊鄰山腳下居民先從樓間小道出來沿大路向東、再向南撤離至千臺南路→險情擴大時，社區(qū)中部和南部居民根據情況從樓間小道出來沿大路向東、西兩側再向南撤離至千臺南路→沿千臺南路向西南方向撤至安全地帶。
③新撫區(qū)勝利經濟技術開發(fā)區(qū)：山上住戶向南側小路撤離→各企業(yè)職工沿廠區(qū)外公路向南撤離→至地裂縫南側約300m外安全場所。
④撫順礦業(yè)集團頁巖煉油廠：企業(yè)職工沿廠區(qū)道路向西南方向撤離→至撫順礦業(yè)集團頁巖煉油廠外安全地帶。
⑤撫順礦業(yè)集團露天礦洗煤廠：企業(yè)職工沿廠區(qū)公路向西撤離→至廠區(qū)外安全地帶。
（5）安置場所：望花區(qū)千臺社區(qū)及東立社區(qū)居民可臨時安置在千臺小學；新撫區(qū)勝利經濟技術開發(fā)區(qū)安置地點可臨時設在劉山北頭社區(qū)。
以上撤離路線可依據實際情況變動。撫順礦業(yè)集團要安排好自身撤離路線。
4.2 搶險救災
發(fā)生地質災害時，各相關單位及人員按本方案中的應急指揮機構及職責開展應急調查、監(jiān)測和治理、醫(yī)療衛(wèi)生救援、疾病控制和生活自救、治安、交通和通訊維護等工作。
4.3 應急響應結束
經省、市、縣（區(qū)）三級專項指揮部鑒定地質災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，由決定啟動應急響應的指揮機構撤銷劃定的地質災害危險區(qū)，應急響應結束。
5 后期處置
5.1 善后處置
地質災害應急處置結束后，災害發(fā)生地政府及各有關部門根據各自的職責，依法做好災害救助，安排好災民生活，做好災民的轉移和安置工作。并迅速對災害現場進行清理，進行災害監(jiān)測及必要的安全防范工作。
5.2 調查評估
Ⅰ級、Ⅱ級應急響應工作由省突發(fā)地質災害應急防治專項指揮部辦公室提交地質災害應急調查評估報告。Ⅲ級、Ⅳ級應急響應工作由市、縣（區(qū)）級突發(fā)地質災害應急指揮部辦公室提交地質災害應急調查評估報告。
5.3 災后重建
縣（區(qū)）級以上政府統(tǒng)籌規(guī)劃、安排受災地區(qū)的重建工作。根據綜合評估，確定原地重建或另選新址重建。原址重建的，要幫助災區(qū)修復或重建基礎設施，編制地質災害治理工程總體方案；異地重建的，應對新址進行地質災害危險性評估。
6 應急保障
6.1 應急隊伍
以自然資源、應急領域專家及地勘、測繪單位作為技術支撐，公安、消防、武警和駐軍部隊為主要力量，各系統(tǒng)、企業(yè)救助隊伍為基本力量的救援隊伍體系。達到指揮靈便、組織嚴密、人員精干、裝備精良、技術精湛、反應快速、救援高效的要求。
6.2 應急資金
撫順市、新撫區(qū)、望花區(qū)人民政府建立地質災害防治專項資金，保障地質災害防治和搶險救援工作的順利進行。財政部門應根據近三年地質災害防治工作所需經費情況，在本級地方年度財政預算中，將本年度地質災害應急工作經費納入部門預算，以確保地質災害應急工作的順利進行。
6.3 應急物資
撫順市、新撫區(qū)、望花區(qū)人民政府及撫礦集團要儲備用于災民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需等必要的搶險救災專用物資，購置并儲備用于救災的應急調查、會商通信等設備，保證搶險救災物資的供應。
6.4 通訊保障
加強滑坡地質災害監(jiān)測、預報、預警信息系統(tǒng)建設，充分利用現代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯網等有機結合起來，建立覆蓋全市的地質災害應急防治信息網，并實現各部門間的信息共享。加強通訊與信息傳遞機構、人員和裝備的建設和升級換代；確保在滑坡地質災害發(fā)生前、發(fā)災過程中和災后重建中的信息暢通。
6.5 宣傳與培訓
撫順市、新撫區(qū)、望花區(qū)人民政府應急管理部門、自然資源部門、出版單位和媒體，積極向公民宣傳突發(fā)性滑坡地質災害應急法律法規(guī)和監(jiān)測預防、預報避險、自救、互救、減災等常識，增強公民的防災減災意識，提高防災減災技能。各級責任人要運用各種演習形式，熟悉、檢驗應急預案，提高各級責任人的組織指揮能力，救援隊伍的協同行動能力與應急搶險能力。
6.6 信息發(fā)布
地質災害險情和災情的信息發(fā)布要及時、高效、公開、透明、規(guī)范、權威。
6.7 監(jiān)督檢查
撫順市、新撫區(qū)、望花區(qū)人民政府應組織有關部門和單位對西露天礦南幫滑坡地質災害應急保障工作進行有效督導和檢查，落實相關責任。
7 預案管理與更新
7.1 預案管理
望花區(qū)、新撫區(qū)政府制定本行政區(qū)內的西露天礦南幫滑坡地質災害應急預案，撫礦集團制定本企業(yè)的西露天礦南幫滑坡地質災害應急預案。
7.2 預案更新
本預案由市自然資源局根據地質災害防治工作需要及時進行修訂或更新后報市政府批準。
8 責任與獎懲
對在地質災害應急工作中貢獻突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。
對引發(fā)地質災害的單位和個人的責任追究，按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定處理；對地質災害應急防治工作中失職、瀆職的責任者按國家有關法律、法規(guī)追究責任。
9 附則
(1)本預案由市自然資源局負責解釋。
(2)本預案自公布之日起施行，《撫順西露天礦南幫地質災害應急預案》（撫政辦〔2016〕32號）同時廢止。
2022年5月31日