撫政發(fā)〔2021〕11號(hào)

各縣區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位：

現(xiàn)將《撫順市深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

撫順市人民政府               

2021年12月21日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

撫順市深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)

五年行動(dòng)方案（2021—2025年）

　　為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2020〕15號(hào)），根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈遼寧省深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)五年行動(dòng)方案（2021-2025年）〉的通知》（遼政發(fā)〔2021〕15號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民健康為中心，總結(jié)推廣新冠肺炎疫情防控中的有效經(jīng)驗(yàn)做法，采取政府主導(dǎo)、跨部門協(xié)作、全社會(huì)動(dòng)員，預(yù)防為主、群防群控，依法科學(xué)治理，全民共建共享的工作方法，不斷豐富新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作內(nèi)涵。創(chuàng)新新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)開(kāi)展模式，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生立法工作，突出問(wèn)題和結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)從環(huán)境衛(wèi)生治理向全社會(huì)健康管理轉(zhuǎn)變，普及文明健康綠色環(huán)保的生活方式，持續(xù)助力全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，在服務(wù)建設(shè)“創(chuàng)新?lián)犴?、活力撫順、綠色撫順、文明撫順、幸福撫順”工作中實(shí)現(xiàn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)新突破。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、全面改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，危害健康的主要環(huán)境因素得到有效控制，文明健康綠色環(huán)保生活方式全面普及，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)多元化，政府、社會(huì)、家庭、個(gè)人全方位多層次推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的整體聯(lián)動(dòng)新格局全面提升，社會(huì)健康綜合治理能力全面提高。到2025年，城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)焚燒處理，城區(qū)生活垃圾“零填埋”，垃圾回收利用率達(dá)到35%以上；農(nóng)村生活垃圾處置體系基本實(shí)現(xiàn)自然村組全覆蓋；農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88%，城市水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；新增國(guó)家衛(wèi)生縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2個(gè)；建成100個(gè)美麗宜居村，全市行政村綠化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┤嫱七M(jìn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。

　　1. 做好環(huán)境整治頂層規(guī)劃。將健康元素作為城鄉(xiāng)環(huán)境治理規(guī)劃的重要內(nèi)容，通過(guò)創(chuàng)建“衛(wèi)生城市”、建設(shè)“健康城市”，大力推進(jìn)宜居城市建設(shè)、接續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)從外在美向內(nèi)在美、環(huán)境美向發(fā)展美轉(zhuǎn)變。（市愛(ài)衛(wèi)辦、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府落實(shí)，以下均需各縣區(qū)政府落實(shí)，不再列出）

2. 做強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)機(jī)制。以基礎(chǔ)設(shè)施常態(tài)化運(yùn)行、長(zhǎng)效化管理為總的工作要求，建立健全“戶受益、村落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常管理、市縣（區(qū)）政府擔(dān)負(fù)主體責(zé)任、第三方機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)”的“五合一”長(zhǎng)效管護(hù)制度。深入打好環(huán)境衛(wèi)生治理持久戰(zhàn)，建立主城區(qū)道路機(jī)械化掃保工作機(jī)制。加強(qiáng)空間節(jié)點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)管控工作，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物實(shí)施分階段和分類別整治；全方位開(kāi)展土壤和地下水污染源頭的治理和環(huán)境修復(fù)，做好環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)管控。重點(diǎn)污染物（如氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物、化學(xué)需氧量和氨氮等）排放量達(dá)到國(guó)家和省考核要求。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 建立整治效果考評(píng)體系。建立公共衛(wèi)生環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和監(jiān)督管理機(jī)制，制定環(huán)境衛(wèi)生綜合治理效果考核評(píng)價(jià)辦法，定期開(kāi)展效果評(píng)價(jià)，定期評(píng)價(jià)并向社會(huì)公布評(píng)價(jià)結(jié)果。構(gòu)建并逐步完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警、排查、輿情、處置為一體的常態(tài)化環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建部門間的防污治污信息共享體制機(jī)制，常態(tài)化實(shí)施大氣、水、土壤污染對(duì)人群健康影響調(diào)查。（市愛(ài)衛(wèi)辦、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ǘ┥钊腴_(kāi)展公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4. 深入開(kāi)展垃圾污水治理。完善生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置體系建設(shè)，高水平推進(jìn)生活垃圾治理。加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施改造升級(jí)，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)戶垃圾精準(zhǔn)分類，提升農(nóng)村生活垃圾治理能力，積極創(chuàng)建垃圾分類和資源化利用示范縣。到2025年，城區(qū)生活垃圾分類全覆蓋，城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)焚燒處理，城區(qū)生活垃圾“零填埋”，垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理體系的自然村組全覆蓋。實(shí)施垃圾分類教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯。加快促進(jìn)建筑垃圾、固體廢物減量化。完善醫(yī)療系統(tǒng)“醫(yī)廢”硬件設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“醫(yī)廢”無(wú)害化處理流程的標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。加快提升排水管網(wǎng)收集效能和處理能力，開(kāi)展入河排污口排查整治，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作。開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用，加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖污染治理服務(wù)向農(nóng)村延伸。開(kāi)展科學(xué)用肥、廢棄農(nóng)用膜回收再利用等環(huán)保農(nóng)業(yè)示范縣建設(shè)。整縣推進(jìn)非畜牧大縣畜禽糞污資源化利用，建設(shè)以液體糞污肥料化利用為紐帶的種養(yǎng)結(jié)合提升縣。加快推進(jìn)秸稈綜合利用重點(diǎn)縣建設(shè)。到2025年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到80%，農(nóng)膜回收率力爭(zhēng)達(dá)到90%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到90%。（市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5. 持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)廁所革命。實(shí)施城市公廁服務(wù)提升行動(dòng)，保持廁所供給總量與城市發(fā)展相匹配；尊重農(nóng)村居民廁所改造意愿，推廣適合北方農(nóng)村廁所改造的技術(shù)和產(chǎn)品，對(duì)新改建廁所硬件設(shè)施質(zhì)量和施工建設(shè)質(zhì)量嚴(yán)格監(jiān)管，全程落實(shí)好施工監(jiān)理和報(bào)竣驗(yàn)收。加強(qiáng)縣城公廁建設(shè)，逐步消除旱廁，人口規(guī)模較大村莊配套建設(shè)公共衛(wèi)生廁所，因地制宜推行糞污無(wú)害化處理模式。推進(jìn)學(xué)校廁所改造，全面提升中小學(xué)廁所環(huán)境和規(guī)范化衛(wèi)生管理水平。推進(jìn)旅游廁所提檔升級(jí)，提升管理維護(hù)水平。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廁所標(biāo)準(zhǔn)化改造和整潔行動(dòng)。推動(dòng)城鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)站等重點(diǎn)公共場(chǎng)所廁所環(huán)境整治。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)生健康委、撫順北站按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　6. 切實(shí)保障城鄉(xiāng)飲水安全。保障飲用水水源地安全，提升供水安全水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)供水設(shè)施改造與建設(shè)，完善運(yùn)維體系；深化農(nóng)村飲用水統(tǒng)管機(jī)制體制；更新改造老舊供水工程和管網(wǎng)，提升供水保障水平。到2025年底，農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到88%。持續(xù)做好飲用水末梢水質(zhì)監(jiān)測(cè)。城市水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，完成城市供水管網(wǎng)更新改造計(jì)劃。（市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄈ┤轿恢卫碇攸c(diǎn)場(chǎng)所和薄弱環(huán)節(jié)。

　　7. 常態(tài)化開(kāi)展鄉(xiāng)村整潔行動(dòng)。健全村莊環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制，美化提升村容村貌，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量全面提升，以打造美麗宜居鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)水平，推進(jìn)村莊綠化美化，加強(qiáng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)，整體提升村容村貌，宣傳引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺(jué)參與清潔家園活動(dòng)，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)常態(tài)化和長(zhǎng)效化，打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版。到2025年，全市建成100個(gè)美麗宜居村，全市行政村綠化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市鄉(xiāng)村振興局、市生態(tài)環(huán)境局、市愛(ài)衛(wèi)辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　8. 持續(xù)改善重點(diǎn)區(qū)域衛(wèi)生狀況。開(kāi)展城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市老舊居民區(qū)、城中村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)整治。擬創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市（城區(qū)）的建成區(qū)內(nèi)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)比例≥70%。逐步取消市場(chǎng)活禽交易，推行“禽類定點(diǎn)屠宰、白條禽上市”制度。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人的監(jiān)督管理。食品從業(yè)人員全部持證上崗。到2025年，實(shí)現(xiàn)學(xué)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”全覆蓋，小餐飲“明廚亮灶”數(shù)量達(dá)到省級(jí)規(guī)劃要求。（市愛(ài)衛(wèi)辦、市教育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　9. 嚴(yán)格落實(shí)消毒與病媒生物預(yù)防控制（除四害）工作。健全政府組織與全社會(huì)參與相結(jié)合的病媒生物防控機(jī)制，落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所病媒生物預(yù)防控制主體責(zé)任，全方位開(kāi)展以清除病媒生物孳生地為重點(diǎn)的除害防病活動(dòng)，定期開(kāi)展病媒生物孳生地本底調(diào)查。積極推進(jìn)以滅鼠、滅蚊蠅為重點(diǎn)的除四害村鎮(zhèn)建設(shè)，落實(shí)除四害村鎮(zhèn)的硬件設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)病媒生物防制綜合監(jiān)管，推進(jìn)城市管理、衛(wèi)生監(jiān)管等相關(guān)職能部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賓館飯店等重點(diǎn)場(chǎng)所的聯(lián)動(dòng)監(jiān)督管理，依法查處病媒生物防制相關(guān)違法行為。加強(qiáng)對(duì)病媒生物防制專業(yè)機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管，推進(jìn)“四害”日常監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，提高病媒生物監(jiān)測(cè)能力和媒介傳染病預(yù)警能力，定期開(kāi)展病媒生物密度控制水平達(dá)標(biāo)考核。建立病媒生物控制活動(dòng)論證評(píng)估機(jī)制，做好區(qū)域性病媒生物預(yù)防控制。落實(shí)好人群密集場(chǎng)所公用設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化消毒和清潔通風(fēng)工作。長(zhǎng)效開(kāi)展好冷鏈行業(yè)從業(yè)人員的消毒消殺常識(shí)教育和日常防護(hù)指導(dǎo)，建立健全并落實(shí)好冷鏈、物流等行業(yè)全程消毒消殺登統(tǒng)計(jì)制度，健全完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案。（市愛(ài)衛(wèi)辦、市教育局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市應(yīng)急局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄋ模┏珜?dǎo)全民養(yǎng)成健康生活方式。

　　10. 提倡文明健康生活方式。倡導(dǎo)群眾樹(shù)立文明衛(wèi)生意識(shí)，消除衛(wèi)生健康陋習(xí)，培育健康生活方式。引導(dǎo)群眾不隨地吐痰、規(guī)范洗手、科學(xué)佩戴口罩、保持社交距離、注重咳嗽禮儀等延續(xù)疫情防控效應(yīng)的良好習(xí)慣。將培養(yǎng)文明衛(wèi)生習(xí)慣納入文明創(chuàng)建的評(píng)價(jià)評(píng)估體系。普及科學(xué)膳食知識(shí)，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)，推進(jìn)戒煙服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)在酒精、含糖飲料貨架或柜臺(tái)設(shè)置符合要求的健康警示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)社會(huì)心理健康促進(jìn)，完善心理疏導(dǎo)和不良情緒干預(yù)機(jī)制。（市愛(ài)衛(wèi)辦、市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　11. 培養(yǎng)綠色環(huán)保生活理念。積極開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳，踐行綠色低碳生活。發(fā)展公共交通，引導(dǎo)綠色出行。珍惜水、電等資源能源，推出“小手牽大手養(yǎng)成好習(xí)慣”等校園實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)校園節(jié)能、環(huán)保、健康燈光視覺(jué)環(huán)境改造工程建設(shè)。倡導(dǎo)使用環(huán)保用品，推動(dòng)塑料產(chǎn)品替代和限制使用，加快推進(jìn)不可降解塑料袋、一次性餐具等限制禁止工作，解決過(guò)度包裝問(wèn)題。（市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄎ澹┥钊腴_(kāi)展健康促進(jìn)行動(dòng)。

12. 完善健康科普體制。建立完善健康科普“專家?guī)臁焙汀百Y源庫(kù)”，健全完善全媒體協(xié)同、線上線下聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)廣泛參與的健康科普工作機(jī)制。出版、遴選、推介健康科普讀物和科普材料。將生命教育和健康教育納入幼兒園和中小學(xué)教育課程，有計(jì)劃的開(kāi)展急救常識(shí)、避險(xiǎn)逃生、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥等實(shí)用技能宣傳培訓(xùn)。發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，完善學(xué)校健康教育資源共享平臺(tái)和體系。保證愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)及文明健康、綠色環(huán)保生活方式知識(shí)知曉率達(dá)到100%。（市教育局、市衛(wèi)生健康委、市委宣傳部、市文旅局、市婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13. 開(kāi)展全民健身活動(dòng)。建設(shè)全民健身場(chǎng)地設(shè)施，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)群眾身邊的全民健身中心、百姓健身房、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、體育公園等體育健身設(shè)施，推進(jìn)公共文體服務(wù)社會(huì)化。加大“互聯(lián)網(wǎng)+”“云體育”等應(yīng)用，大力宣傳日常健身方法。持續(xù)開(kāi)展我省“十大品牌”全民健身系列活動(dòng)。到2025年，基本建成“全覆蓋、多樣化、高質(zhì)量”的公共體育服務(wù)體系，經(jīng)常參加體育鍛煉的人口占總?cè)丝诒戎剡_(dá)到46%以上，《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上人數(shù)比例達(dá)到89%以上。城市社區(qū)普及“15分鐘健身圈”、有條件的社區(qū)逐步建成“10分鐘健身圈”，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到1.9平方米，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于4.5人。（市文旅局負(fù)責(zé)）

　　14. 健全心理健康服務(wù)。加強(qiáng)心理健康、危機(jī)干預(yù)相關(guān)知識(shí)的宣傳，普及健康的心理與健康的身體之間的關(guān)聯(lián)；引導(dǎo)各年齡層群體重視睡眠時(shí)長(zhǎng)，抑郁焦慮與疾病因果等常見(jiàn)問(wèn)題，普及宣傳舒緩壓力的方式方法，通過(guò)文明創(chuàng)建打造和諧向上的家庭和社會(huì)氛圍。建立和完善心理健康、危機(jī)干預(yù)、精神科治療等銜接服務(wù)，將心理服務(wù)納入各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”心理健康服務(wù)平臺(tái)，打造一支由心理專家、心理咨詢機(jī)構(gòu)組成的健康心理服務(wù)專家隊(duì)伍。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在定期組織體檢的基礎(chǔ)上增加心理健康評(píng)價(jià)內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)普遍設(shè)立學(xué)生心理咨詢室。有條件的單位依托衛(wèi)生室、共青團(tuán)、工會(huì)等設(shè)立心理健康輔導(dǎo)室，建立心理健康服務(wù)團(tuán)隊(duì)或通過(guò)購(gòu)買服務(wù)形式，提供心理健康咨詢等服務(wù)。（市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市總工會(huì)、團(tuán)市委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　15. 努力構(gòu)建無(wú)煙環(huán)境。加強(qiáng)控?zé)熜麄骱蛨?zhí)法監(jiān)督，加快無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，利用各類主題宣傳日廣泛開(kāi)展控?zé)熜麄?。大力推進(jìn)無(wú)煙黨政機(jī)關(guān)、無(wú)煙醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙家庭等建設(shè)。積極開(kāi)展青少年吸煙干預(yù)工作，嚴(yán)格煙草類廣告監(jiān)督執(zhí)法，廣泛營(yíng)造青少年群體遠(yuǎn)離煙草的環(huán)境。提供戒煙幫助，積極開(kāi)始戒煙門診和戒煙熱線，推廣12320和4008085531戒煙熱線咨詢。（市愛(ài)衛(wèi)辦、市委宣傳部、市教育局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　16. 積極倡導(dǎo)健康飲食。全面普及國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，普及科學(xué)膳食知識(shí)，廣泛開(kāi)展“減油、減鹽、減糖”（三減）和“健康口腔、健康體重、健康骨骼”（三?。┬袆?dòng)。以科學(xué)營(yíng)養(yǎng)方法助推慢性病營(yíng)養(yǎng)防治，適時(shí)實(shí)施居民營(yíng)養(yǎng)狀況評(píng)價(jià)工作。引導(dǎo)廣大居民樹(shù)立推廣“分餐制”、“公用勺筷”、“光盤行動(dòng)”等健康就餐文明就餐禮儀。至“十四五”期末，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)配餐示范行動(dòng)覆蓋所有城區(qū)。（市委宣傳部、市衛(wèi)生健康委、市教育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。┤嫔罨l(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康城市健康細(xì)胞建設(shè)。

　　17. 提高衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建效能。積極開(kāi)展國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，以創(chuàng)建工作為載體，對(duì)照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)全面提升城鎮(zhèn)常態(tài)化衛(wèi)生管理能力。到2025年，我市新增國(guó)家衛(wèi)生縣城（國(guó)家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)）不少于2個(gè)。（市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)各有關(guān)成員單位配合）

　　18. 提前開(kāi)展健康城鎮(zhèn)提標(biāo)。加快衛(wèi)生城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)，建立符合我市實(shí)際的健康城鎮(zhèn)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)估體系，積極推進(jìn)健康城市建設(shè)，在做好創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市準(zhǔn)備工作的同時(shí)，對(duì)健康城市建設(shè)提前提標(biāo)對(duì)表，提高公共衛(wèi)生體系升級(jí)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。（市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)各有關(guān)成員單位配合）

　　19. 健康細(xì)胞與文明創(chuàng)建相融合。“十四五”期間，廣泛開(kāi)展健康單位（企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等）、健康街區(qū)、健康商圈、健康家庭建設(shè)活動(dòng)。推進(jìn)全社會(huì)崇尚健康和追求健康的家庭新風(fēng)，培育一批健康細(xì)胞創(chuàng)建示范縣區(qū)、鄉(xiāng)街，將健康細(xì)胞建設(shè)作為文明創(chuàng)建的基礎(chǔ)條件，促進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建、健康創(chuàng)建、文明創(chuàng)建的融合。（市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)各有關(guān)成員單位配合）

　　（七）科學(xué)開(kāi)展新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

　　20. 完善愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)縣區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)建設(shè)，愛(ài)衛(wèi)會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)（愛(ài)衛(wèi)辦）在政府或衛(wèi)生健康行政部門內(nèi)獨(dú)立設(shè)置，在職能、人員、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托公共衛(wèi)生委員會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，定期召開(kāi)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作專題會(huì)議，落實(shí)市、縣（區(qū)）部署的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃。持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)“五進(jìn)”活動(dòng)，愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)要蔚然成風(fēng)。在省愛(ài)衛(wèi)會(huì)統(tǒng)一組織下，建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督員、協(xié)管員隊(duì)伍。（市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)各有關(guān)成員單位配合）

　　21. 加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)專業(yè)支撐。組織發(fā)動(dòng)衛(wèi)生健康、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、大專院校等專業(yè)領(lǐng)域人員加入各級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生志愿者隊(duì)伍，壯大愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)專業(yè)力量。摸索建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生志愿者協(xié)會(huì)，培育愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)儲(chǔ)備人才。（市愛(ài)衛(wèi)辦、市文明辦、市民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22. 創(chuàng)新愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。將愛(ài)國(guó)衛(wèi)生作為基層治理的重要內(nèi)容，與群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用。積極開(kāi)展防災(zāi)減病等突發(fā)事件應(yīng)對(duì)培訓(xùn)。“十四五”期間，全市培訓(xùn)人數(shù)不少于5000人次，年培訓(xùn)人數(shù)不少于500人次。實(shí)施社區(qū)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生網(wǎng)格化建設(shè)，招募社區(qū)居民愛(ài)國(guó)衛(wèi)生志愿者，落實(shí)社區(qū)（村）互助網(wǎng)格繪圖計(jì)劃，集中開(kāi)展社區(qū)（村）高齡體弱多病需照顧的老人、殘疾人、留守兒童等特殊弱勢(shì)群體排查走訪，全市所有村（社區(qū)）均有一張居民互助網(wǎng)格圖（冊(cè)）。到2025年底，逐步實(shí)現(xiàn)臨時(shí)性援助從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常規(guī)服務(wù)。（市愛(ài)衛(wèi)辦牽頭，市愛(ài)衛(wèi)會(huì)各有關(guān)成員單位配合）

　　三、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作列入各級(jí)政府重要議事日程，納入政府績(jī)效考核范圍。市愛(ài)衛(wèi)辦（市衛(wèi)生健康委）發(fā)揮牽頭抓總作用，及時(shí)總結(jié)和推廣典型經(jīng)驗(yàn)和做法，建立定期通報(bào)機(jī)制。健全愛(ài)國(guó)衛(wèi)生激勵(lì)體系。對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作突出、成效明顯的單位、集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對(duì)措施不力、工作滑坡的予以批評(píng)并督促整改。各級(jí)愛(ài)衛(wèi)會(huì)按照本方案，制訂年度工作計(jì)劃，明確責(zé)任分工，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)各類新聞媒體包括互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)客戶端等新媒體要積極主動(dòng)開(kāi)展全方位、多層次的宣傳，動(dòng)員群眾廣泛參與，全面展示愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的悠久歷史和偉大成就，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。相關(guān)行政執(zhí)法部門依據(jù)《遼寧省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》《遼寧省病媒生物預(yù)防控制管理辦法》開(kāi)展好相關(guān)執(zhí)法工作，積極推進(jìn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

（三）加強(qiáng)工作保障。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和學(xué)校每月確定半個(gè)工作日作為愛(ài)國(guó)衛(wèi)生活動(dòng)日，積極落實(shí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生“五進(jìn)”行動(dòng)。各縣區(qū)政府要加大投入力度，確保愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和健康促進(jìn)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制和居民健康素養(yǎng)提升等工作開(kāi)展。