撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

撫順市新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件的通知

撫政辦發(fā)〔2020〕34號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位：

《撫順市新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

撫順市人民政府辦公室

2020年12月28日

（此件公開發(fā)布）

撫順市新建化工項(xiàng)目準(zhǔn)入條件

為規(guī)范和加強(qiáng)我市化工類建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，參照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》和相關(guān)行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本準(zhǔn)入條件。

一、適用范圍

本準(zhǔn)入條件適用于在我市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建化工類建設(shè)項(xiàng)目（包括石油、天然氣和危險(xiǎn)化學(xué)品長(zhǎng)輸管道建設(shè)項(xiàng)目）。

二、項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)和備案

（一）納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案（修訂版）》的新建煉油、乙烯、PX項(xiàng)目及一次煉油項(xiàng)目由省發(fā)展改革委核準(zhǔn)，未納入項(xiàng)目一律不得建設(shè)。

（二）禁止新建1000萬噸/年以下常減壓、150萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續(xù)重整（含芳烴抽提）、150萬噸/年以下加氫裂化生產(chǎn)裝置。

（三）禁止變相核準(zhǔn)備案違規(guī)項(xiàng)目，嚴(yán)禁以“重油綜合利用”“原料預(yù)處理”“瀝青裝置”等名義備案新建、改擴(kuò)建煉油裝置。

（四）嚴(yán)禁以“聚酯原料”“PTA原料”“下游深加工”等名義備案新建PX項(xiàng)目。

（五）嚴(yán)禁以“輕烴綜合利用”“石腦油綜合利用”“聚烯烴原料”等名義備案新建乙烯項(xiàng)目。

（六）化學(xué)原料藥、農(nóng)藥項(xiàng)目在備案時(shí)必須將生產(chǎn)產(chǎn)品列明，必須嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》，嚴(yán)禁打“擦邊球”。

（七）焦化項(xiàng)目必須綜合考慮環(huán)保、水耗、能耗、安全等因素后方可進(jìn)行備案。嚴(yán)禁以焦化項(xiàng)目為名備案包含煤化工內(nèi)容項(xiàng)目。

（八）印染、制革、電鍍、儲(chǔ)油儲(chǔ)氣設(shè)施等項(xiàng)目必須綜合考慮環(huán)保、水耗、安全等因素，方可進(jìn)行備案。

（九）尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿等過剩行業(yè)不得新增產(chǎn)能，不得以任何名義備案該類項(xiàng)目。

其余化工項(xiàng)目需嚴(yán)格執(zhí)行《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》。對(duì)鼓勵(lì)類項(xiàng)目，按照有關(guān)規(guī)定審批、核準(zhǔn)或備案；對(duì)限制類項(xiàng)目，禁止新建，現(xiàn)有生產(chǎn)能力允許在一定期限內(nèi)改造升級(jí)；對(duì)淘汰類項(xiàng)目，禁止投資并按規(guī)定期限淘汰。

三、項(xiàng)目的規(guī)劃選址及環(huán)保要求

（一）新建化工類項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)入化工園區(qū)，要符合園區(qū)規(guī)劃及環(huán)保相關(guān)要求，不得在化工園區(qū)外新建、擴(kuò)建化工項(xiàng)目。

（二）污染集中治理設(shè)施建設(shè)滯后或不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、且未完成限期治理，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出且未完成限期整改，未按期完成污染物排放總量控制計(jì)劃的園區(qū)，不得新建、擴(kuò)建化工類項(xiàng)目。

四、項(xiàng)目的安全監(jiān)督管理

（一）新建化工項(xiàng)目需提交選址在縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的化工園區(qū)或者產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域的證明材料；新建專門從事危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營的建設(shè)項(xiàng)目，需提交其儲(chǔ)存設(shè)施選址在縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存專門區(qū)域內(nèi)的證明材料。

（二）新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)；國內(nèi)首次使用的化工工藝應(yīng)通過由建設(shè)項(xiàng)目所在地或新工藝發(fā)明單位所在地的省級(jí)具有工藝安全可靠性論證職責(zé)的部門或省級(jí)安全監(jiān)管部門組織的安全可靠性論證。

五、附則

（一）對(duì)不符合本準(zhǔn)入條件的化工項(xiàng)目，各級(jí)管理部門不得批準(zhǔn)建設(shè)。

（二）本準(zhǔn)入條件與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件不一致時(shí)，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件執(zhí)行；涉及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件若進(jìn)行了修訂，則按照修訂后的執(zhí)行。

（三）本準(zhǔn)入條件自發(fā)布之日起實(shí)施。