撫順市人民政府辦公室關于印發(fā)撫順市

2020年項目建設工作考核辦法的通知

撫政辦發(fā)〔2020〕12號

各縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：

《撫順市2020年項目建設工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。

                             撫順市人民政府辦公室

2020年4月14日

（此件公開發(fā)布）

撫順市2020年項目建設工作考核辦法

為進一步增強我市各縣區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、市直行業(yè)部門抓好抓實項目建設的緊迫感和責任感，落實“項目為王”的工作理念，全面客觀考評全市項目建設工作，特制定本考核辦法。

一、考核目的

圍繞2020年全市項目建設目標任務，形成獎優(yōu)罰劣、賞罰分明的考核體系；通過量化打分排名，形成鼓勵先進、激勵后進的氛圍。建立起合縱連橫、協(xié)力共進的網(wǎng)格化項目推進工作機制，確保完成全年項目建設目標任務。

二、考核原則

（一）全面覆蓋，全過程考核原則。圍繞推進項目建設進度、強化項目儲備、加快“飛地經(jīng)濟”發(fā)展、提升園區(qū)承載力等方面進行全周期、全口徑、全流程考核，步步有指標。

（二）區(qū)別對待，分類考核原則。堅持縱向考核縣區(qū)、橫向考核部門、突出考核開發(fā)區(qū)的原則，落實縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和市直行業(yè)部門的項目建設主體責任。

（三）實事求是，客觀公正原則。考核工作堅持以數(shù)據(jù)為依據(jù)，以成效論成績，客觀科學評價考核對象，關注項目建設工作實績和經(jīng)濟社會效益，做到精準、客觀、可操作。

（四）日常調(diào)度，節(jié)點考核原則。圍繞全市項目建設工作，做好季度排名、半年拉練、全年考核相關工作，督促相關單位時刻繃緊項目建設這根弦。

三、考核對象

（一）對各縣政府列為縣域組進行考核評比；

（二）對各區(qū)政府列為城區(qū)組進行考核評比；

（三）對望花經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、勝利經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、撫順高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)列為省級開發(fā)區(qū)組進行考核評比；

（四）對市直行業(yè)部門按所屬行業(yè)列為行業(yè)部門組進行考核評比。

四、考核主體

考核工作由市發(fā)改委總牽頭，考核結(jié)果在全年績效考核中的應用工作由市政府督考辦牽頭，對各縣區(qū)、各省級開發(fā)區(qū)考核工作由市發(fā)改委聯(lián)合市政府督考辦、市商務局、市科技局等部門組成考核組負責，對市直行業(yè)部門考核工作由市發(fā)改委負責。

考核工作分為被考核單位自評、現(xiàn)場調(diào)研、檢查相關資料、綜合評定四個環(huán)節(jié)。

五、考核內(nèi)容和方法

（一）考核內(nèi)容。圍繞項目建設2020年目標任務，從總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量三個方面考核項目建設工作完成情況。

1. 總量考核，重點考核被考核單位儲備項目工作、項目建設等指標總量方面完成情況。主要包括策劃包裝項目建議書和可研報告水平項目情況、開復工項目數(shù)量、新開工項目數(shù)量、竣工項目情況等。

2. 結(jié)構(gòu)考核，重點關注項目建設結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理，是否符合“工業(yè)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略。主要包括產(chǎn)業(yè)項目（非房地產(chǎn)）情況、飛地項目、基礎設施項目、高技術項目總量占比情況等。

3. 質(zhì)量考核，重點關注被考核單位項目建設投資質(zhì)量。主要包括建設項目投資強度、實際完成投資占總投資比例等情況。

（二）考核方法。

建立量化指標考核體系，明確考核點、考核數(shù)據(jù)來源和評分規(guī)則，通過考核相關項得分之和計算出總分。

 六、考核等次及結(jié)果運用

考核評價分為優(yōu)秀、良好、一般三個等次。根據(jù)得分對各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)、市直行業(yè)部門分別排名。

——縣：第一、二、三名分別為優(yōu)秀、良好、一般等次。。

——區(qū)：第一名評為優(yōu)秀等次，最后一名為一般等次，其余為良好等次。

——省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)：第一、二、三名分別為優(yōu)秀、良好、一般等次。

——市直行業(yè)部門：前兩名評為優(yōu)秀等次，后兩名為一般等次，其余為良好等次。

——對飛地經(jīng)濟和園區(qū)建設工作排名第一（“項目結(jié)構(gòu)和質(zhì)量”考核指標中的“飛地項目”和“園區(qū)基礎設施”兩項積分之和）的縣區(qū)政府在爭取省政府獎勵之外，給予一定的園區(qū)基礎設施建設專項補助資金。

考核結(jié)果作為市委、市政府對縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)、市直行業(yè)部門年終績效考核的加分項，優(yōu)秀的績效考核總分加10分；良好的績效考核總分加5分；對項目建設成效明顯、貢獻突出的單位和個人，市委、市政府給予專項獎勵。

附件：1. 撫順市2020年項目建設工作考核評價指標體系

2. 撫順市2020年項目建設工作考核評價指標的說明

附件1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

撫順市2020年項目建設工作

考核評價指標的說明

 

一、項目前期工作

考核縣、區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、市直相關部門。

項目前期工作基礎分為30分，完成全年項目建議書水平得基礎分5分，完成全年可研報告水平得基礎分10分，完成全年項目簽約水平的基礎分15分。在項目規(guī)模上設有加分項。

二、項目和投資總量

考核縣、區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、市直相關部門。

1. 實際開復工項目數(shù)：指已納入統(tǒng)計項目庫的開復工項目數(shù)量。

2. 實際開復工項目數(shù)占年度計劃開復工項目數(shù)比例：指已納入統(tǒng)計項目庫的開復工項目（續(xù)建和新開工項目）數(shù)量與年度計劃開復工項目數(shù)的比值。

3. 當年實際完成投資：指納入統(tǒng)計項目庫的開復工項目當年形成的有效投資，僅統(tǒng)計續(xù)建和新開工項目當年完成投資，竣工項目完成投資不重復計算。

4. 當年實際完成投資占年度投資計劃比例：指全年實際完成投資與年計劃投資比值。

5. 當年實際完成投資占總投資比例：指全年實際完成投資與全部開復工項目總投資的比值。

三、項目結(jié)構(gòu)和質(zhì)量

考核縣、區(qū)、省級開發(fā)區(qū)。

1. 實際開工項目數(shù)：指已納入統(tǒng)計項目庫的各類開復工項目數(shù)量。

2. 占全年實際開復工項目總數(shù)比例：指已納入統(tǒng)計項目庫的各類開復工項目數(shù)與全年實際開復工項目數(shù)的比值。

3. 當年實際完成投資：指納入統(tǒng)計項目庫的各類開復工項目當年形成的有效投資。

4. 實際完成投資占此類項目總投資比例：指本類項目實際完成投資與此類項目總投資的比值。

5. 當年實際完成投資占全部開復工項目年度實際投資比例：指本類項目實際完成投資與本單位全部開復工項目年度實際投資的比值。

四、補充說明

1. 項目建設相關數(shù)據(jù)以納入統(tǒng)計項目庫數(shù)據(jù)為準，統(tǒng)計項目庫沒有統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，需要被考核單位提供相關證明材料。

2. 被考核單位需要填報相關考核表并蓋章確認。

3. 對于在數(shù)據(jù)或證明材料上弄虛作假的，一經(jīng)查實，取消被考核單位項目建設所有得分，情節(jié)嚴重的報送紀檢監(jiān)察機關處理。

4. 本考核辦法由市發(fā)展改革委負責解釋。