撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市

2020年項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法的通知

撫政辦發(fā)〔2020〕12號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

《撫順市2020年項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按照?qǐng)?zhí)行。

                             撫順市人民政府辦公室

2020年4月14日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

撫順市2020年項(xiàng)目建設(shè)工作考核辦法

為進(jìn)一步增強(qiáng)我市各縣區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、市直行業(yè)部門(mén)抓好抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，落實(shí)“項(xiàng)目為王”的工作理念，全面客觀考評(píng)全市項(xiàng)目建設(shè)工作，特制定本考核辦法。

一、考核目的

圍繞2020年全市項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，形成獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、賞罰分明的考核體系；通過(guò)量化打分排名，形成鼓勵(lì)先進(jìn)、激勵(lì)后進(jìn)的氛圍。建立起合縱連橫、協(xié)力共進(jìn)的網(wǎng)格化項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，確保完成全年項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

二、考核原則

（一）全面覆蓋，全過(guò)程考核原則。圍繞推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、強(qiáng)化項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、加快“飛地經(jīng)濟(jì)”發(fā)展、提升園區(qū)承載力等方面進(jìn)行全周期、全口徑、全流程考核，步步有指標(biāo)。

（二）區(qū)別對(duì)待，分類考核原則。堅(jiān)持縱向考核縣區(qū)、橫向考核部門(mén)、突出考核開(kāi)發(fā)區(qū)的原則，落實(shí)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)和市直行業(yè)部門(mén)的項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任。

（三）實(shí)事求是，客觀公正原則?？己斯ぷ鲌?jiān)持以數(shù)據(jù)為依據(jù)，以成效論成績(jī)，客觀科學(xué)評(píng)價(jià)考核對(duì)象，關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)績(jī)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，做到精準(zhǔn)、客觀、可操作。

（四）日常調(diào)度，節(jié)點(diǎn)考核原則。圍繞全市項(xiàng)目建設(shè)工作，做好季度排名、半年拉練、全年考核相關(guān)工作，督促相關(guān)單位時(shí)刻繃緊項(xiàng)目建設(shè)這根弦。

三、考核對(duì)象

（一）對(duì)各縣政府列為縣域組進(jìn)行考核評(píng)比；

（二）對(duì)各區(qū)政府列為城區(qū)組進(jìn)行考核評(píng)比；

（三）對(duì)望花經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、勝利經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、撫順高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)列為省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)組進(jìn)行考核評(píng)比；

（四）對(duì)市直行業(yè)部門(mén)按所屬行業(yè)列為行業(yè)部門(mén)組進(jìn)行考核評(píng)比。

四、考核主體

考核工作由市發(fā)改委總牽頭，考核結(jié)果在全年績(jī)效考核中的應(yīng)用工作由市政府督考辦牽頭，對(duì)各縣區(qū)、各省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)考核工作由市發(fā)改委聯(lián)合市政府督考辦、市商務(wù)局、市科技局等部門(mén)組成考核組負(fù)責(zé)，對(duì)市直行業(yè)部門(mén)考核工作由市發(fā)改委負(fù)責(zé)。

考核工作分為被考核單位自評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、檢查相關(guān)資料、綜合評(píng)定四個(gè)環(huán)節(jié)。

五、考核內(nèi)容和方法

（一）考核內(nèi)容。圍繞項(xiàng)目建設(shè)2020年目標(biāo)任務(wù)，從總量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量三個(gè)方面考核項(xiàng)目建設(shè)工作完成情況。

1. 總量考核，重點(diǎn)考核被考核單位儲(chǔ)備項(xiàng)目工作、項(xiàng)目建設(shè)等指標(biāo)總量方面完成情況。主要包括策劃包裝項(xiàng)目建議書(shū)和可研報(bào)告水平項(xiàng)目情況、開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目數(shù)量、新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量、竣工項(xiàng)目情況等。

2. 結(jié)構(gòu)考核，重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化合理，是否符合“工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略。主要包括產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（非房地產(chǎn)）情況、飛地項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、高技術(shù)項(xiàng)目總量占比情況等。

3. 質(zhì)量考核，重點(diǎn)關(guān)注被考核單位項(xiàng)目建設(shè)投資質(zhì)量。主要包括建設(shè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度、實(shí)際完成投資占總投資比例等情況。

（二）考核方法。

建立量化指標(biāo)考核體系，明確考核點(diǎn)、考核數(shù)據(jù)來(lái)源和評(píng)分規(guī)則，通過(guò)考核相關(guān)項(xiàng)得分之和計(jì)算出總分。

 六、考核等次及結(jié)果運(yùn)用

考核評(píng)價(jià)分為優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等次。根據(jù)得分對(duì)各縣區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)、市直行業(yè)部門(mén)分別排名。

——縣：第一、二、三名分別為優(yōu)秀、良好、一般等次。。

——區(qū)：第一名評(píng)為優(yōu)秀等次，最后一名為一般等次，其余為良好等次。

——省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)：第一、二、三名分別為優(yōu)秀、良好、一般等次。

——市直行業(yè)部門(mén)：前兩名評(píng)為優(yōu)秀等次，后兩名為一般等次，其余為良好等次。

——對(duì)飛地經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)工作排名第一（“項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和質(zhì)量”考核指標(biāo)中的“飛地項(xiàng)目”和“園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施”兩項(xiàng)積分之和）的縣區(qū)政府在爭(zhēng)取省政府獎(jiǎng)勵(lì)之外，給予一定的園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。

考核結(jié)果作為市委、市政府對(duì)縣區(qū)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)、市直行業(yè)部門(mén)年終績(jī)效考核的加分項(xiàng)，優(yōu)秀的績(jī)效考核總分加10分；良好的績(jī)效考核總分加5分；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成效明顯、貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，市委、市政府給予專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

附件：1. 撫順市2020年項(xiàng)目建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

2. 撫順市2020年項(xiàng)目建設(shè)工作考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的說(shuō)明

附件1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

撫順市2020年項(xiàng)目建設(shè)工作

考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的說(shuō)明

 

一、項(xiàng)目前期工作

考核縣、區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)。

項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)分為30分，完成全年項(xiàng)目建議書(shū)水平得基礎(chǔ)分5分，完成全年可研報(bào)告水平得基礎(chǔ)分10分，完成全年項(xiàng)目簽約水平的基礎(chǔ)分15分。在項(xiàng)目規(guī)模上設(shè)有加分項(xiàng)。

二、項(xiàng)目和投資總量

考核縣、區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)。

1. 實(shí)際開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目數(shù)：指已納入統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目庫(kù)的開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目數(shù)量。

2. 實(shí)際開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目數(shù)占年度計(jì)劃開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目數(shù)比例：指已納入統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目庫(kù)的開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目（續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目）數(shù)量與年度計(jì)劃開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目數(shù)的比值。

3. 當(dāng)年實(shí)際完成投資：指納入統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目庫(kù)的開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目當(dāng)年形成的有效投資，僅統(tǒng)計(jì)續(xù)建和新開(kāi)工項(xiàng)目當(dāng)年完成投資，竣工項(xiàng)目完成投資不重復(fù)計(jì)算。

4. 當(dāng)年實(shí)際完成投資占年度投資計(jì)劃比例：指全年實(shí)際完成投資與年計(jì)劃投資比值。

5. 當(dāng)年實(shí)際完成投資占總投資比例：指全年實(shí)際完成投資與全部開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目總投資的比值。

三、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)和質(zhì)量

考核縣、區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。

1. 實(shí)際開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)：指已納入統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目庫(kù)的各類開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目數(shù)量。

2. 占全年實(shí)際開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目總數(shù)比例：指已納入統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目庫(kù)的各類開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目數(shù)與全年實(shí)際開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目數(shù)的比值。

3. 當(dāng)年實(shí)際完成投資：指納入統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目庫(kù)的各類開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目當(dāng)年形成的有效投資。

4. 實(shí)際完成投資占此類項(xiàng)目總投資比例：指本類項(xiàng)目實(shí)際完成投資與此類項(xiàng)目總投資的比值。

5. 當(dāng)年實(shí)際完成投資占全部開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目年度實(shí)際投資比例：指本類項(xiàng)目實(shí)際完成投資與本單位全部開(kāi)復(fù)工項(xiàng)目年度實(shí)際投資的比值。

四、補(bǔ)充說(shuō)明

1. 項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)以納入統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目庫(kù)沒(méi)有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，需要被考核單位提供相關(guān)證明材料。

2. 被考核單位需要填報(bào)相關(guān)考核表并蓋章確認(rèn)。

3. 對(duì)于在數(shù)據(jù)或證明材料上弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，取消被考核單位項(xiàng)目建設(shè)所有得分，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

4. 本考核辦法由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。