撫順市人民政府關(guān)于印發(fā)支持重點(diǎn)

項(xiàng)目開復(fù)工若干政策措施的通知【失效】

撫政發(fā)〔2020〕4號

各縣、區(qū)人民政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位：

《關(guān)于支持重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工的若干政策措施》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)施行，執(zhí)行期限為自本文下發(fā)之日起至2020年12月31日止。

撫順市人民政府

2020年4月3日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于支持重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工的若干政策措施

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)新冠病毒肺炎疫情防控工作的重要講話和批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，在打贏新冠病毒肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)同時(shí)，全面完成市委、市政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)支持列入市“重、強(qiáng)、抓” 億元以上項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和民生項(xiàng)目的開復(fù)工，制定以下政策措施。

一、提供項(xiàng)目管家服務(wù)。實(shí)行“項(xiàng)目管家”全程服務(wù)，將各級項(xiàng)目管家在撫順市政府網(wǎng)站（網(wǎng)址：www.taushaann.com ）公示，由項(xiàng)目管家負(fù)責(zé)項(xiàng)目全程代辦服務(wù)，幫助企業(yè)辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的實(shí)際困難和問題。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委）

二、項(xiàng)目立項(xiàng)審批全部實(shí)行網(wǎng)上“零公里”辦理。根據(jù)需要實(shí)行審批服務(wù)現(xiàn)場辦、幫忙辦，要件齊全的項(xiàng)目當(dāng)日辦結(jié)。項(xiàng)目單位不能同步提供審批或核準(zhǔn)所需規(guī)劃選址、用地預(yù)審、節(jié)能審查等紙質(zhì)前置要件的,可由項(xiàng)目單位作出承諾且在3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊相關(guān)前置要件，經(jīng)審批單位會同相關(guān)部門會商確認(rèn)后實(shí)行容缺審批。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局）

三、壓縮規(guī)劃、用地審批時(shí)間。6月底前開工的重點(diǎn)項(xiàng)目，需要辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃手續(xù)的，在規(guī)劃方案經(jīng)征求相關(guān)部門意見、報(bào)請市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后先行辦理，后在市規(guī)委會上通報(bào)備案；建設(shè)項(xiàng)目用地審核、預(yù)審和規(guī)劃選址審核涉及各類保護(hù)區(qū)核實(shí)、林草地審核、社保審核等前置審核不作為用地前置條件，自然資源部門實(shí)行容缺受理，同步審查，待上述審查通過后即可下達(dá)批復(fù)；建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理時(shí)限，扣除必要聯(lián)合審圖與公示時(shí)限外，由5個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日核發(fā)。（責(zé)任單位：市自然資源局）

四、提供靈活的產(chǎn)業(yè)用地保障。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)）按原協(xié)議一次繳納土地出讓價(jià)款有困難的，可申請分期或延期繳納土地出讓價(jià)款，延長時(shí)間按原協(xié)議不超過三個(gè)月，在延繳期間可辦理規(guī)劃和施工等審批手續(xù)。（責(zé)任單位：市自然資源局）

五、環(huán)評審批實(shí)行承諾制辦理。對關(guān)系民生且納入實(shí)施排污許可登記管理的相關(guān)行業(yè)，以及社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)，不涉及有毒、有害及危險(xiǎn)品的倉儲、物流配送業(yè)等10大類30小類行業(yè)的項(xiàng)目實(shí)行豁免，不再填報(bào)環(huán)境影響登記表。對環(huán)境影響總體可控，與民生相關(guān)的工程建設(shè)、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等領(lǐng)域的17大類44小類行業(yè)，實(shí)施告知承諾制辦理。在項(xiàng)目單位提交環(huán)評報(bào)告做出相關(guān)承諾后，先行審批。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局）

六、施工許可實(shí)行承諾預(yù)審批。重點(diǎn)項(xiàng)目在取得土地、工程規(guī)劃許可證后，除直接涉及公共安全、人身健康和必須公開招標(biāo)項(xiàng)目外，且能通過事中事后監(jiān)管、能予以糾正且不產(chǎn)生后果的審批事項(xiàng)，可先承諾進(jìn)行預(yù)審批，預(yù)審批后3個(gè)月內(nèi)完善承諾手續(xù)。市、縣區(qū)住建部門在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)上實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全過程并聯(lián)審批；采取電話預(yù)約、視頻踏勘等形式推行“不見面審批”。（責(zé)任單位：市住建局）

七、保障重點(diǎn)項(xiàng)目用工。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)用工需要，對疫情期間，存在人員集中返撫困難的單位，可向?qū)俚卣暾埻獾胤祿峤煌ㄑa(bǔ)貼，企業(yè)自行包車、拼車接回員工或員工自行返撫的按照費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，最高每人補(bǔ)貼300元。（責(zé)任單位：縣區(qū)政府、市人社局、市財(cái)政局）

八、保障重點(diǎn)項(xiàng)目公共配套。優(yōu)先協(xié)調(diào)項(xiàng)目所需的供水、供電、供氣等條件。對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)需要的路、水、電、氣、訊、污等配套設(shè)施，優(yōu)先安排配套建設(shè)。（責(zé)任單位：市住建局）

九、加大財(cái)政支持力度。對上半年新開工且形成實(shí)物工程量（以實(shí)現(xiàn)投資統(tǒng)計(jì)入庫為標(biāo)準(zhǔn)）的項(xiàng)目（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外）給予開工進(jìn)場補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)10萬元；給予新開項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助，對上半年新開工且簽訂銀行借款合同的項(xiàng)目（房地產(chǎn)項(xiàng)目除外）給予貼息補(bǔ)助，貼息貸款額上限1億元。其中：對實(shí)際到位且形成投資的貸款，金額5000萬元以下的按照2%的年利率給予貼息； 5000萬元至1億元的按照1%的年利率給予貼息，貼息期限到2020年12月31日。（責(zé)任單位：縣區(qū)政府、市財(cái)政局、市金融發(fā)展局）

十、加大金融支持力度。提供項(xiàng)目金融對接服務(wù)，按月定期向全市金融機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。協(xié)調(diào)全市金融機(jī)構(gòu)落實(shí)中央和省委有關(guān)金融支持政策，引導(dǎo)制定差異化金融解決方案，適當(dāng)下調(diào)利率、調(diào)整貸款期限、增加貸款規(guī)模，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。（責(zé)任單位：市金融發(fā)展局、市發(fā)改委)