撫順市人民政府辦公室關于印發(fā)撫順市推進

政務新媒體健康有序發(fā)展實施方案的通知

撫政辦發(fā)〔2019〕38號

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《撫順市推進政務新媒體健康有序發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

撫順市人民政府辦公室

2019年9月26日

（此件公開發(fā)布）

撫順市推進政務新媒體健康有序發(fā)展實施方案

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號）、《遼寧省人民政府辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發(fā)展實施方案的通知》（遼政辦發(fā)〔2019〕24號）精神，結合實際，制定本實施方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持“正確導向、需求引領、互聯(lián)融合、創(chuàng)新發(fā)展”基本原則。

2019年，市、縣區(qū)政府開設政務新媒體，市政府部門及其他單位可根據(jù)工作需要規(guī)范開設新媒體，政務新媒體管理體制機制基本理順。

到2020年，建成以市政府門戶網(wǎng)政務新媒體為龍頭，各縣區(qū)、各部門政務新媒體為主體的整體協(xié)同、響應迅速的矩陣體系。

到2022年，全市政務新媒體傳播力、引導力、影響力、公信力全面升級，成為更加權威便捷的信息發(fā)布、解讀回應、政民互動和辦事服務平臺。

二、工作任務

（一）加強發(fā)布解讀回應。推進“五公開”（決策、執(zhí)行、管理、服務和結果)和重點信息發(fā)布工作；重點發(fā)布財政預決算、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設等領域信息；積極推進決策前廣泛征求意見；精準解讀重大政策文件和涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的政府信息，解讀形式要多樣化；把政務新媒體作為突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務輿情回應、引導的重要平臺，根據(jù)事件發(fā)展和工作進展及時發(fā)布動態(tài)信息；對公眾關注的熱點問題，及時作出權威正面回應，闡明政策，解疑釋惑。（責任單位：各縣區(qū)政府，市政府各部門）

（二）強化公眾參與互動。規(guī)范政務新媒體做好公眾留言審看發(fā)布、處理反饋工作，回復留言依法依規(guī)、態(tài)度誠懇、嚴謹周到；加強與業(yè)務部門溝通協(xié)作，對于群眾訴求限時辦結、及時反饋；進一步做優(yōu)做強主賬號，建立集信息發(fā)布、政民互動、為民服務于一體的綜合性政務平臺。（責任單位：各縣區(qū)政府，市政府各部門）　　

（三）掌上服務工作。以民生事項為重點，推動更多事項“掌上辦”；圍繞利企便民，著力推進政務新媒體與全市一體化在線政務服務平臺的業(yè)務聯(lián)動，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務同根，為公眾提供辦事指引和辦事渠道，增強新媒體辦事功能；梳理與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關的民生事項，制定“掌上辦”服務事項清單，在市政府門戶網(wǎng)站、撫順政務服務網(wǎng)以及政府網(wǎng)站同步公開，并實行動態(tài)調(diào)整更新。（牽頭單位：市營商局；配合單位：各縣區(qū)政府，具有政務服務職能的市政府部門）

三、運維管理

（四）開設整合。各縣區(qū)政府和市政府部門應當開設政務新媒體；一個單位在同一平臺只開設一個政務新媒體賬號；集中力量做優(yōu)做強一個賬號，構建政務新媒體矩陣體系；政務新媒體命名要簡潔規(guī)范，與主辦單位工作職責相關聯(lián)，在公開認證信息中標明主辦單位名稱，主辦單位在不同平臺上開設的政務新媒體名稱應保持一致；開展移動客戶端等應用系統(tǒng)建設，全面支持IPv6；各級政府和部門開設、變更、關停、注銷政務新媒體應向同級政府辦公部門備案，市和縣區(qū)政府應向上一級政府辦公部門備案，主辦單位發(fā)生變化，應及時注銷或變更賬號信息，并向社會公告；2019年9月底前，對功能相近、用戶關注度和利用率低的政務新媒體進行清理整合，確屬無力維護的要堅決關停。（牽頭單位：市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)應用中心，配合單位：各縣區(qū)政府，市政府各部門）

（五）內(nèi)容發(fā)布。建立信息發(fā)布審核制度，按照“誰發(fā)布、誰審核”的原則，明確審核主體、審核流程，嚴把政治關、法律關、政策關、保密關、文字關，發(fā)布信息具有時效性、準確性和權威性；建立規(guī)范轉(zhuǎn)載制度，原則上只轉(zhuǎn)載黨委和政府網(wǎng)站以及有關主管部門發(fā)布的信息，不得擅自發(fā)布代表個人觀點、言論以及商業(yè)廣告；嚴禁購買“粉絲”等數(shù)據(jù)造假行為；建立信息內(nèi)容更新制度，市、縣區(qū)政府要確保做到每個工作日對政務新媒體發(fā)布內(nèi)容進行更新，市政府各部門要確保每周更新不少于2次。（責任單位：市政府辦公室、各縣區(qū)政府、市政府各部門）

（六）安全防護。嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡安全法等法律法規(guī)，落實安全管理責任，建立健全安全管理制度、保密審查制度和應急預案，提高政務新媒體安全防護能力；加強監(jiān)測預警和應急處置，賬號密碼應由專職人員管理，防止發(fā)生賬號被盜用或被惡意攻擊等安全事件；對假冒政務新媒體，要立即關停。（責任單位：各縣區(qū)政府，市政府各部門）

（七）監(jiān)督管理。按照《政府網(wǎng)站與政務新媒體檢查指標》要求，進一步加強政務新媒體的日常監(jiān)管，定期組織檢查，積極運用技術手段進行實時監(jiān)控，及時通報、督促整改存在的突出問題。（責任單位：各縣區(qū)政府，市政府各部門）

四、工作保障

（八）組織領導。各縣區(qū)、各部門要充分認識做好新時期政務新媒體工作的重大意義，將其納入重要議事日程，主要領導親自抓、負總責，明確分管負責人，配齊配強工作人員，提供專項經(jīng)費；建立健全協(xié)調(diào)機制，共同做好發(fā)布引導、輿情應對、網(wǎng)絡安全等工作。

（九）責任落實。市政府辦公室是全市政務新媒體工作的主管單位，各縣區(qū)政府辦公室是本地區(qū)政務新媒體工作的主管單位，市政府各部門辦公室是本部門政務新媒體工作的主管單位。主管單位負責推進、指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政務新媒體工作；行業(yè)主管部門要加強對本行業(yè)承擔公共服務職能的企事業(yè)單位新媒體工作的指導和監(jiān)督；市大數(shù)據(jù)應用中心負責全市政務新媒體運行監(jiān)測和評估的技術服務工作。

（十）隊伍建設。將政務新媒體工作納入領導干部和公務員教育培訓重要內(nèi)容，著力強化運用政務新媒體履職能力。市政務新媒體主管單位將每年至少組織一次業(yè)務培訓，確保到2020年對所有從事政務新媒體工作人員輪訓一遍，打造一支政治立場堅定、熟悉政策法規(guī)、掌握傳播規(guī)律的專職干部隊伍。

（十一）考核評價。各縣區(qū)、各部門要將政務新媒體工作情況納入年度績效考核，制定考核評價辦法；積極推進政務新媒體工作，認真總結典型經(jīng)驗做法報送市政府辦公室。