撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市促進信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合確?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效實施方案的通知
撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)撫順市促進
信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合確?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效實施方案的通知
撫政辦發(fā)〔2019〕19號
各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《撫順市促進信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合確保科技創(chuàng)新引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
撫順市人民政府辦公室
2019年5月29日
（此件公開發(fā)布）
撫順市促進信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合確?？萍紕?chuàng)新引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效實施方案
為搶抓科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)展機遇，實施信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展戰(zhàn)略，激發(fā)創(chuàng)新內(nèi)生動力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，特制定本實施方案。
一、總體思路
（一）指導思想
以習近平總書記視察撫順和深入推進東北振興座談會上重要講話精神為指引，堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展，推進數(shù)據(jù)資源化，培育壯大以新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)和人工智能為代表的信息產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，深化信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)融合發(fā)展；加快實施以打造科技創(chuàng)新平臺為載體，以促進科技成果轉(zhuǎn)化為重點，以強化政策引領(lǐng)為抓手，以壯大科技人才隊伍為支撐的創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)、建設一批重大項目，突破一批關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展一批重點產(chǎn)品，確保實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效大見成效。
（二）基本原則
——堅持市場主導和政府引導原則，充分發(fā)揮市場決定性作用，加快發(fā)展壯大IT產(chǎn)業(yè)，推進信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)融合，努力培育新發(fā)展動能；
——堅持科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動原則，突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，提高科技創(chuàng)新研發(fā)投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，以創(chuàng)新應用提高發(fā)展質(zhì)量；
——堅持內(nèi)生動力和開放融合原則，促進與沈撫新區(qū)融合發(fā)展，推進技術(shù)人才、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、金融服務雙向互動，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式；
——堅持重點突破和整體推進原則，促進數(shù)據(jù)資源化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，強化科技創(chuàng)新助力實體經(jīng)濟發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局；
——堅持應用創(chuàng)新和安全保障原則，促進信息技術(shù)在工業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的應用，強化重要信息系統(tǒng)安全保障能力建設，推動產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（三）發(fā)展目標
到2020年，全市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)較大突破，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展進一步深化，科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用顯著增強，石化、冶金、裝備等傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級，全市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大見成效。
1.培育壯大信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。依托科創(chuàng)大廈打造信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，培育1個孵化平臺，支持IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，推動信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合成為全市重要新興動能，對傳統(tǒng)制造業(yè)引領(lǐng)支撐作用明顯。
2.信息化和工業(yè)化深度融合。兩化融合發(fā)展指數(shù)進一步提高，深入開展兩化融合貫標，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和企業(yè)上云發(fā)展，加快重點企業(yè)普及數(shù)字化研發(fā)、智能化制造，每年滾動實施30個智能制造和智能服務項目建設，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效明顯。
3.自主創(chuàng)新能力和科研成果轉(zhuǎn)化率大幅提升。全市高新技術(shù)企業(yè)達到120家以上；科技型中小企業(yè)注冊240戶以上；科技研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭達到1.3%；高新技術(shù)產(chǎn)品增加值占比持續(xù)增長；實現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果80項，技術(shù)合同成交額7億元；引進海外“高精尖”人才30人。形成機制靈活、政策完備、功能完善的科技創(chuàng)新體系。
4.開發(fā)利用數(shù)據(jù)資源。推進數(shù)據(jù)資源共享交換平臺建設，升級改造智慧城市云平臺，打破全市政務系統(tǒng)的信息孤島，實現(xiàn)互聯(lián)互通，建立數(shù)據(jù)共享“大通道”，深入挖掘大數(shù)據(jù)資源價值，以資源推動信息產(chǎn)業(yè)招商引資、招才引智。
5.信息基礎(chǔ)設施不斷完善。實現(xiàn)城市光纖網(wǎng)絡全覆蓋，網(wǎng)絡性能和安全保障進一步提升，推進鄉(xiāng)村地區(qū)行政村光纖通達和改造升級。第四代通信網(wǎng)絡全面覆蓋城市和鄉(xiāng)村，5G網(wǎng)絡加快建設，重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)覆蓋。
二、重點任務
（一）打造信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。依托科創(chuàng)大廈，匯集國內(nèi)IT領(lǐng)軍企業(yè)，合力打造信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。建設信息技術(shù)企業(yè)孵化基地、產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、學術(shù)研究基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地。孵化培育一批科技含量高、成長性好的高新技術(shù)企業(yè)，實現(xiàn)一批高科技成果轉(zhuǎn)化，形成以龍頭企業(yè)為牽引的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟。IT產(chǎn)業(yè)招商合作模式要從單一的生產(chǎn)銷售向品牌、標準、檢測、投融資等多元化拓展，從產(chǎn)業(yè)合作向人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究、公共設施、政府服務等產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境合作延伸。
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傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專欄一 1.主要目標 依托科創(chuàng)大廈打造信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，支持建設孵化器項目，形成信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐平臺，推進信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展壯大。 2.工作措施 通過挖掘新區(qū)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求，打造雙創(chuàng)平臺和總部辦公兩大產(chǎn)品線，構(gòu)筑功能完備的服務體系，形成健康持續(xù)、集約高效的發(fā)展模式，對標國內(nèi)一流，成為新區(qū)具有高水平產(chǎn)業(yè)運營與企業(yè)服務能力的標桿項目。 構(gòu)筑六大專項服務體系：政策管理與發(fā)展服務，協(xié)助人才落地，辦理研發(fā)、人才等補貼申請，申報高新技術(shù)企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)等；金融專項服務，協(xié)助企業(yè)開展創(chuàng)業(yè)路演、項目計劃書撰寫、對接融資創(chuàng)投機構(gòu)等；產(chǎn)業(yè)顧問服務，提供孵化器、產(chǎn)業(yè)資源、國際發(fā)展服務平臺等，成為創(chuàng)投、孵化、基金、定制全生態(tài)顧問；企業(yè)定制服務，協(xié)助企業(yè)開展品牌建設、提供活動策劃、創(chuàng)意構(gòu)建及執(zhí)行等；人才管理服務，協(xié)助企業(yè)開展人員招聘、組織大型招聘會、尋找所需專業(yè)人才、員工培訓、搭建校企合作平臺；空間增值服務，提供各類場地租賃服務，推廣、對接公共區(qū)域場地租賃，提升企業(yè)入駐品質(zhì)。 3. 發(fā)展企業(yè)和項目 清華啟迪啟迪之星（撫順）孵化器項目；浪潮集團規(guī)劃建設政務云平臺、大數(shù)據(jù)雙創(chuàng)平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、撫順數(shù)據(jù)所和大數(shù)據(jù)交易聯(lián)合實驗室，大數(shù)據(jù)特色孵化基地，打造“撫順保真”品牌，推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務；普康科技生物制藥及研發(fā)等項目。 4.責任單位：撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，大數(shù)據(jù)應用中心，撫順同盛集團公司。 |
（二）整合大數(shù)據(jù)資源。采用頂層設計理念，科學分析各應用系統(tǒng)組織和業(yè)務關(guān)系，重建數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，組織數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，研制數(shù)據(jù)交換接口，重建數(shù)據(jù)環(huán)境，開發(fā)集成化的應用系統(tǒng)。加快數(shù)據(jù)中心建設。以綜合數(shù)據(jù)庫的建設為核心，解決資源的共享與交換體系、更新維護保障體系和相關(guān)的數(shù)據(jù)標準與技術(shù)規(guī)范建設問題，實現(xiàn)綜合數(shù)據(jù)庫的一體化結(jié)構(gòu)設計，形成數(shù)據(jù)共享平臺。全局規(guī)劃各應用系統(tǒng)信息資源，搭建穩(wěn)定的信息化模型，做好系統(tǒng)頂層設計，合理分離數(shù)據(jù)與應用，建立符合統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準、穩(wěn)定、適應多變流程的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，最大程度滿足各應用系統(tǒng)個性化、多樣化的需求，實現(xiàn)信息資源共享、同步和交換。建立完善政務信息、城市規(guī)劃、社會保障服務、公共信用體系、治安治理等大數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)建設，提升政府治理決策的精細化和科學化。
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傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專欄二 1. 主要目標 實現(xiàn)政務信息資源以及人口、法人、地理和自然資源、電子證照等基礎(chǔ)信息資源主題數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)籌管理，整合信息資源集中共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)貫通，提升政府治理決策的精細化和科學化。 2.工作措施 一是完善政務信息資源目錄建設。在已有政務信息資源基礎(chǔ)上，深度采集市級單位業(yè)務系統(tǒng)的政務信息數(shù)據(jù)資源，對政務信息系統(tǒng)進行逐級梳理，全面理清系統(tǒng)中的業(yè)務事項及可產(chǎn)生政務信息資源，作為政務信息資源共享的依據(jù)，提供更精準的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。 二是完善人口、法人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設。以公安、計生、民政部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，整合各相關(guān)政務部門的人口基礎(chǔ)信息。建成電子證照庫，實現(xiàn)證照信息的編碼，安全認證，統(tǒng)一存放，將電子證照應用于政務服務的全過程。 三是構(gòu)建公共數(shù)據(jù)開放平臺和網(wǎng)絡安全防護體系，依據(jù)全國統(tǒng)一的公共信息資源開放目錄，編制我市信息資源目錄，并依法依規(guī)向社會開放，打通數(shù)據(jù)查詢互認通道，實現(xiàn)對自然人和企業(yè)身份核驗、納稅證明、不動產(chǎn)登記、學位學歷證明、資格資質(zhì)、社會保險等數(shù)據(jù)的共享交換和查詢需求。 3.責任單位：市委網(wǎng)信辦，市政府辦公室、營商局、大數(shù)據(jù)應用中心，各縣區(qū)。 |
（三）搭建大數(shù)據(jù)服務平臺。建設政務信息大數(shù)據(jù)平臺，維護委辦局信息資源目錄，實現(xiàn)審核和發(fā)布；建設政務信息資源共享交換平臺，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源的目錄查詢、數(shù)據(jù)檢索、數(shù)據(jù)下載和訂閱；建設數(shù)據(jù)交換管理平臺，實現(xiàn)對信息資源的交換共享、管理、運行監(jiān)控、認證授權(quán)等管理功能；建設基礎(chǔ)信息資源庫，為經(jīng)濟和社會發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)支撐。推動成立撫順市大數(shù)據(jù)發(fā)展促進會，聚合政府、產(chǎn)業(yè)、學術(shù)、科研、應用、資本等資源要素，搭建融合平臺、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、促進交流合作和推動應用示范，為企業(yè)提供檢測、咨詢、金融、展洽、人才等公共服務。支持高校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合組建公共技術(shù)服務平臺、信息服務平臺及人才交流服務平臺，滿足中小微服務需求；成立技術(shù)攻關(guān)小組，推進產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)與核心技術(shù)的協(xié)同攻關(guān)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品和標準。進一步推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息平臺建設，為產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)集聚和人才集聚提供有效載體，強化大數(shù)據(jù)對政府治理、社會服務和經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用。
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傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專欄三 1. 主要目標 建成政務信息大數(shù)據(jù)平臺，在實現(xiàn)政務信息資源整合的基礎(chǔ)上，對數(shù)據(jù)深度開發(fā)，綜合分析和利用，提升資源使用效率和價值。 2. 工作措施 一是建設政務信息大數(shù)據(jù)平臺。完成政務大數(shù)據(jù)資源目錄體系建設，包括政務資源目錄管理、服務平臺以及資源目錄可視化分析等。 二是建設政務信息資源共享交換平臺。制定信息資源共享分類標準，編制信息資源共享目錄。明確信息資源所有權(quán)、使用方式、共享方式等各項屬性。 三是建設數(shù)據(jù)交換管理平臺。制定基礎(chǔ)信息庫的數(shù)據(jù)標準與管理規(guī)范, 制定基礎(chǔ)信息資源交換流程和共享指標體系。嚴格按照規(guī)范統(tǒng)一組織基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和主題數(shù)據(jù)庫的規(guī)劃、建設、管理、運行和維護。實現(xiàn)基礎(chǔ)信息資源的實時交換與傳遞。 四是推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。融合政、產(chǎn)、學、研、用等資源要素，吸引企業(yè)落地，推進校企合作，促進中小微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，形成產(chǎn)業(yè)集聚。 五是推進政務服務大數(shù)據(jù)化。運用大數(shù)據(jù)精準分析和評估審批服務辦理情況，以審批智能化、服務自助化、辦事移動化為重點，把實體大廳、網(wǎng)上平臺、移動客戶端、自助終端、服務熱線等結(jié)合起來，實現(xiàn)線上線下功能互補、融合發(fā)展，有針對性地改進辦理流程，讓辦事更快捷、服務更優(yōu)質(zhì)。 3.責任單位：市營商局、大數(shù)據(jù)應用中心、工信局、科技局、商務局，各縣區(qū)。 |
（四）推動工業(yè)企業(yè)上云。促進產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速落地，以工業(yè)云為基礎(chǔ)向下整合各種設備，向上承載海量工業(yè)應用，為制造業(yè)提供應用支撐和數(shù)據(jù)服務。在重點行業(yè)選擇一批應用企業(yè)開展試點，由云平臺服務商幫助試點企業(yè)實施“企業(yè)上云”改造。由牽頭部門組織企業(yè)與云平臺對接，落實上云計劃。企業(yè)通過與政府建立合資公司，獲得政府在數(shù)據(jù)使用上的授權(quán)，以云服務運營和數(shù)據(jù)運營為基礎(chǔ)，成為綜合性的新型智慧城市運營商、城市資源賦智整合者、運營服務生態(tài)建立者和市場化運營主導者。企業(yè)發(fā)揮市場化運營主體的本地化優(yōu)勢，帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)落地，聯(lián)合本地公司提升專業(yè)服務供給能力，滿足民眾、企業(yè)、政府的多層次需求，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，拉動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。
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傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專欄四 1.主要目標 到2020年，力爭企業(yè)上云環(huán)境進一步優(yōu)化，企業(yè)上云意識和積極性明顯提高，云計算在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的應用得以廣泛普及。全市培育典型應用企業(yè)5戶，其中制造業(yè)設備企業(yè)上云2戶；每年新增上云企業(yè)50家以上，每個縣區(qū)8戶。 2. 工作措施 一是加強政策宣貫。各縣區(qū)政府要加大企業(yè)上云的引導推進力度，建立政府、云平臺服務商、企業(yè)多方合作推進機制，加強政策宣貫，普及上云知識，提高企業(yè)上云意識，持續(xù)擴大企業(yè)上云影響力。 二是推廣典型經(jīng)驗。各縣區(qū)要總結(jié)宣傳企業(yè)上云的典型案例和成功經(jīng)驗，加大推廣力度，打造上云標桿企業(yè)，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，實現(xiàn)企業(yè)上云規(guī)?；七M。推進工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”聯(lián)合試點項目，努力打造成示范項目，推動互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。 三是加大招商引資力度。各縣區(qū)政府要圍繞IT產(chǎn)業(yè)進行重點招商，以科創(chuàng)大廈為依托，發(fā)展面向工業(yè)企業(yè)的信息技術(shù)服務，大力發(fā)展工業(yè)企業(yè)上云，推進企業(yè)數(shù)字化改造，推進移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)與工業(yè)企業(yè)深度融合。 四是爭取政策支持。各縣區(qū)政府要主動對接國家、省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，幫助企業(yè)爭取國家、省的政策支持。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新券的帶動引領(lǐng)作用，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動企業(yè)信息化建設再上新水平。 五是建立健全安全管理制度。各縣區(qū)要認真落實《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》相關(guān)要求，推動建立健全云計算相關(guān)安全管理制度，督促云平臺服務商切實落實主體責任，保障用戶信息安全和商業(yè)秘密。 3.責任單位：市工信局、科技局，各縣區(qū)。 |
（五）促進信息技術(shù)與制造業(yè)向縱深發(fā)展。加快信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，推動制造業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改變制造業(yè)資源配置和生產(chǎn)模式，帶動制造業(yè)向高端發(fā)展。依托工程機械、煉化設備、輸變電設備、煤礦安全裝備等基礎(chǔ)優(yōu)勢裝備制造產(chǎn)業(yè),充分利用信息技術(shù)與制造產(chǎn)業(yè)深度融合,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等多種信息傳播與數(shù)據(jù)處理載體技術(shù)的發(fā)展，開發(fā)一批具有高精度、高可靠性、高適應性、全面信息化特性，包括在線檢測、優(yōu)化控制、功能安全、設備狀態(tài)跟蹤、聯(lián)網(wǎng)交互等功能的自動化成套設備。推進智能化、數(shù)字化技術(shù)在企業(yè)深度應用，加快推進制造業(yè)生產(chǎn)自動化、車間數(shù)字化、遠程控制化發(fā)展，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加速推進特種機器人和智能化工程機械的研發(fā)及應用，培育壯大機器人智能制造、3D打印核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升智能制造水平,實現(xiàn)智能化高端裝備產(chǎn)業(yè)化。探索專業(yè)化量體制造、大規(guī)模個性化定制、網(wǎng)絡化協(xié)同制造、遠程運維服務等，推進制造業(yè)向服務型制造領(lǐng)域發(fā)展。
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傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專欄五 1.主要目標 滾動實施智能制造和智能服務項目30個，系統(tǒng)推進技術(shù)與裝備開發(fā)、標準制定、新模式培育和集成應用，指導企業(yè)實施智能制造；建設國家標準平臺1個，加大智能制造研發(fā)力度，提高企業(yè)研發(fā)水平。 2.工作措施 一是選擇重點骨干企業(yè)，推廣數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)裝備、智能制造成套裝備，開展新模式試點示范，建設智能車間/工廠，重點培育離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務； 二是持續(xù)推動制造業(yè)向數(shù)字化轉(zhuǎn)型，改變制造業(yè)資源配置和生產(chǎn)模式，帶動制造業(yè)向高端發(fā)展； 三是強化企業(yè)質(zhì)量主體責任，推進企業(yè)與高等院校、研究機構(gòu)加強合作，完成質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、品牌培育； 四是加大爭取國家及省支持智能制造專項資金力度。推進首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償機制試點、智能制造試點示范專項資金和智能制造企業(yè)享受相關(guān)軟件產(chǎn)業(yè)政策； 四是在智能制造標準制定、知識產(chǎn)權(quán)等方面鼓勵企業(yè)間廣泛開展交流與合作，不斷拓展合作領(lǐng)域，實現(xiàn)引資、引技、引智相結(jié)合。 3.發(fā)展企業(yè)和項目 1）試點示范項目： 遼寧華豐民用化工發(fā)展有限公司民爆行業(yè)數(shù)碼電子雷管數(shù)字化車間系統(tǒng)集成標準化研究及試驗驗證項目。2020年12月建成，可在實際工廠環(huán)境下，對整體項目標準進行實際驗證，確保標準可執(zhí)行可推廣。 遼寧諾科碳材料有限公司高模相瀝青基碳纖維及碳/碳復合材料項目。項目分兩期建設，一期2021年投產(chǎn)，形成年產(chǎn)碳纖維20噸/年生產(chǎn)能力；二期計劃完成1200噸/年高模中間相瀝青基碳纖維項目建設。 2）新模式應用項目： 撫順永茂建筑機械有限公司STT3930-200t超大型平頭塔式起重機項目。設計生產(chǎn)制造STT3930-200t超大型平頭塔式起重機，實現(xiàn)產(chǎn)品智能制造。項目于2019年12底建成并達產(chǎn)。 撫順東工冶金材料技術(shù)有限公司鋁合金電弧熔絲增材及智能制造應用產(chǎn)業(yè)化項目。建立鋁合金電弧熔絲增材制造材料標準草案、工藝規(guī)范草案、設備標準草案及產(chǎn)品驗收標準草案。項目于2019年底建成，形成一套完整的電弧熔絲增材制造系列標準及實驗驗證平臺。 4.責任單位：市工信局、科技局，各縣區(qū)。 |
（六）加強通信網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設。加快5G基礎(chǔ)設施布局,將5G傳輸管網(wǎng)建設一并納入專項規(guī)劃。按照市政府印發(fā)的《關(guān)于支持5G移動通信網(wǎng)絡基礎(chǔ)設施建設的通知》要求和規(guī)劃布局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)5G通信基礎(chǔ)設施建設。支持通信公司實施5G網(wǎng)絡規(guī)模試驗和應用試驗，設立開放實驗室以及垂直領(lǐng)域的研究院，圍繞車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市建設等方面的5G網(wǎng)絡發(fā)展開展研究。通過物聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃建設,加快實現(xiàn)主城區(qū)、清原縣城和新賓縣城內(nèi)全覆蓋，具備商用條件。
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傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專欄六 1.主要目標 深入實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，加強通信網(wǎng)絡基礎(chǔ)建設，積極推進光纖改造工作，不斷升級優(yōu)化通信網(wǎng)絡，加快5G基礎(chǔ)設施布局，推動公共資源統(tǒng)籌開放，全面提高網(wǎng)絡覆蓋面、技術(shù)水平和業(yè)務承載能力。到2020年，所有城區(qū)具備1000Mbps以上接入服務能力，4G網(wǎng)絡基本覆蓋城鄉(xiāng)，5G商用起步，全市通信基礎(chǔ)設施建設顯著提高。 2.工作措施 一是加快寬帶網(wǎng)絡建設改造。各通信運營企業(yè)要繼續(xù)貫徹落實國家“寬帶中國”戰(zhàn)略，加大擴容互聯(lián)網(wǎng)出口寬帶，加快移動通信網(wǎng)絡的部署和優(yōu)化，全面提高網(wǎng)絡覆蓋面、技術(shù)水平和業(yè)務承載能力。 二是推進免費開放公共資源，加強5G基礎(chǔ)設施建設。各縣區(qū)政府及相關(guān)部門要積極推進與鐵塔公司5G戰(zhàn)略合作協(xié)議的落地實施，加強移動通信基礎(chǔ)設施建設，推動公共資源統(tǒng)籌開放，通過開放公共資源，實現(xiàn)5G基站建設能力的儲備。住建局協(xié)調(diào)各物業(yè)小區(qū)開放資源，提高小區(qū)通信網(wǎng)絡覆蓋面，使小區(qū)業(yè)主對通信網(wǎng)絡的剛性需求得到滿足。 三是加強5G通信鐵塔站址規(guī)劃管理。各相關(guān)部門要將基站、鐵塔、機房等移動通信基礎(chǔ)設施建設納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃統(tǒng)籌安排，與水、電、氣、暖等同步設計、同步施工、同步驗收，按照國家有關(guān)規(guī)定，為基站、鐵塔、機房預留位置和空間，同時統(tǒng)籌考慮基站配套設施電力需求。 2. 發(fā)展企業(yè)和項目 移動公司、聯(lián)通公司、電信公司、鐵塔公司 4.責任單位：市工信局，各縣區(qū) 。 |
（七）提升軍民融合信息化水平。優(yōu)化軍地技術(shù)資源配置，推動信息化專利協(xié)同應用、軍工技術(shù)轉(zhuǎn)民、軍民科技成果雙向轉(zhuǎn)移，在軍民深度融合中全面提升信息化水平。利用科創(chuàng)大廈的技術(shù)資源優(yōu)勢，對全市民參軍企業(yè)提供相關(guān)的業(yè)務支持。建立全市涉軍企業(yè)產(chǎn)品、技術(shù)信息平臺，統(tǒng)籌基礎(chǔ)領(lǐng)域共建共享。依托國家、省級軍民融合發(fā)展平臺，推進軍民信息共享，暢通軍民需求信息對接渠道。引導我市地方企業(yè)提標提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級、指導孵化科技新產(chǎn)品、指導組建軍民融合技術(shù)創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在軍民融合發(fā)展中全面提升信息化水平。
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傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專欄七 1.主要目標 1戶軍工配套企業(yè)技術(shù)，列入國家或省軍民融合“民參軍”技術(shù)推廣目錄；20戶企業(yè)納入省委軍民融合發(fā)展委員會認定的“軍民融合企業(yè)（單位）目錄”。 2.工作措施 制定《撫順市軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略實施方案》《市委軍民融合發(fā)展委員會2019年工作要點》，做好工作任務分解及考核等工作。 3.發(fā)展企業(yè)和項目 重點抓好以撫順特鋼為主的軍用高溫合金鋼材料基地建設項目，撫順歐柏麗公司舾裝件制造裝備改造項目和撫運安儀公司與東北大學聯(lián)合成立應急產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心項目。 4.責任單位：市工信局、科技局，各縣區(qū)。 |
（八）提升裝備制造的智能化水平
依托信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合戰(zhàn)略，推進裝備制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈中高端邁進：推動創(chuàng)新發(fā)展，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)；推動智能發(fā)展，提升裝備制造業(yè)智能化水平；推動人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與裝備制造業(yè)深度融合。
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傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專欄八 1.主要目標 引導企業(yè)加大科技投入，攻克一批自主智能協(xié)同控制、類腦智能計算、多維協(xié)同與動態(tài)規(guī)劃、復雜環(huán)境自適應等核心關(guān)鍵技術(shù)，培育工業(yè)機器人集成與配套、智能工控系統(tǒng)提升、金屬3D打印設備研發(fā)生產(chǎn)等機器人與智能裝備領(lǐng)域重點項目，監(jiān)測預警、預防防護、應急救援處置等領(lǐng)域一批首（臺）套重點產(chǎn)品。 2.工作措施 推動礦山安全裝備、石化裝備、新能源裝備企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)平臺提升智能裝備研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力。支持天安科技、撫運安儀、撫挖重工等重點企業(yè)向機電一體化、智能集成化方向發(fā)展。 3.發(fā)展企業(yè)和項目 遼寧天安科技有限公司超前支護機器人、臨時支護機器人、巷道機器人，撫順歐柏麗實業(yè)股份有限公司年產(chǎn)30臺/套海洋工程超輕量化智能集成直升機平臺，撫順永茂建筑機械有限公司STT3930超大型平頭式塔式起重機，遼寧格瑞自動化設備有限公司細微粉料全自動包裝生產(chǎn)線，遼寧華科中煤裝備有限公司大流量雙轉(zhuǎn)子雙旋水膜泵瓦斯引排系統(tǒng)，中國石油天然氣第八建設有限公司余熱注汽鍋爐，撫順撫運安儀救生裝備有限公司大型空氣艇關(guān)鍵技術(shù)與研究，撫順機械設備制造有限公司高壓容器工廠焊接數(shù)字化升級，撫順煤礦電機制造有限責任公司多領(lǐng)域永磁電機產(chǎn)品開發(fā)及應用，遼寧撫挖重工機械股份有限公司FWT80履帶式伸縮臂起重機，撫順電瓷制造有限公司±800kV直流系列避雷器，遼寧海浪防爆電器有限責任公司智能照明系統(tǒng)，遼寧聚德環(huán)衛(wèi)設備制造有限公司除冰機和自上式裝雪機研發(fā)與制造。 4.責任單位：市科技局、工信局，順城區(qū)、開發(fā)區(qū)。 |
（九）拉長高科技、高附加值的石化產(chǎn)業(yè)鏈
以“高端化、特色化”為目標，培育發(fā)展丙烯、碳四、碳五、碳九、芳烴、塑料深加工、橡膠深加工及石蠟深加工等八大產(chǎn)業(yè)鏈，提升石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值。
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傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專欄九 1.主要目標 以“龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群”為發(fā)展方向，以優(yōu)勢資源為依托，開展下游加工，拉長有機化工、精細化工、合成新材料、橡塑蠟深加工四大產(chǎn)業(yè)集群和丙烯、碳四、碳五、碳九、芳烴、塑料、橡膠、石蠟八大產(chǎn)業(yè)鏈。 2.工作措施 引導齊隆化工、哥倆好、佳化化學、撫清助劑等企業(yè)建立重點實驗室和工程技術(shù)研究中心，研發(fā)石化下游產(chǎn)品。 3.重點企業(yè)和項目 遼寧路通化工有限公司年產(chǎn)4000噸高分子合成瀝青乳化劑項目、撫順市秀霖化工有限公司聚羧酸型混凝土和易性調(diào)變劑、遼寧森源化工股份有限公司高性能“酞菁顏料”開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、撫順華興石油化工有限公司碳九石油樹脂物理變溫聚合（無催化劑）、撫順伊科思新材料有限公司高性能異戊橡膠復合新材料的制備方法、撫順東聯(lián)安信化學有限公司（甲基）丙烯酸含氟酯類的綠色合成、佳化化學有限公司造有限責任公司UV固化單體研發(fā)、哥倆好新材料股份有限公司單組分環(huán)保水性瓷磚背膠、撫順歐力石化有限公司a-烯烴催化聚合生產(chǎn)系列合成基礎(chǔ)油項目。 4.責任單位：市科技局、工信局，新賓縣、望花區(qū)、順城區(qū)、高新區(qū)。 |
（十）培育發(fā)展前沿新材料產(chǎn)業(yè)
加快新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，強化高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和先導作用。依托龍頭企業(yè)，培育納米材料、釹鐵硼磁性材料、碳纖維材料等新材料，打造碳材料產(chǎn)業(yè)基地，培育新興產(chǎn)業(yè)和新增長點。
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傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效專欄十 1.主要目標 重點培育納米材料中的納米涂層材料；電子信息材料中的釹鐵硼磁性材料；新型高分子材料中的核石墨、石墨烯、碳纖維材料；生物材料中的鈦合金、樹脂基復合材料；能源材料中的鋰電池電解液及超導或智能材料等前沿材料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。 2.工作措施 以撫順特鋼國家級工程技術(shù)研究中心加大特冶新材料、輕質(zhì)合金材料等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、攻關(guān)；支持東工冶金增材快速產(chǎn)業(yè)化，推動企業(yè)發(fā)展壯大。 3.發(fā)展企業(yè)和項目 撫順東工冶金材料技術(shù)有限公司鋁合金電弧增材及智能制造應用產(chǎn)業(yè)化項目，撫順新鋼鐵有限責任公司耐高溫/耐氯離子侵蝕特殊用途螺紋鋼筋研發(fā)，撫順特殊鋼股份有限公司C-HRA-2/C-HRA-3鎳基耐熱合金鍛件研制、高品質(zhì)熱作模具鋼系列化的開發(fā)，撫順天宇濾材有限公司工業(yè)煙氣細顆粒物PM2.5超凈排放用超精細濾料，撫順電瓷制造有限公司±800kV直流系列避雷器，撫順瑞華纖維有限公司防化服的吸附纖維研究項目。 4.責任單位：市科技局、工信局，新賓縣、望花區(qū)、順城區(qū)、高新區(qū)。 |
（十一）確保網(wǎng)絡信息安全。全面提升工業(yè)企業(yè)工控安全防護能力，做好風險防范工作，嚴禁出現(xiàn)信息安全高危網(wǎng)絡安全漏洞，對企業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全做出科學評估。鼓勵和支持信息安全企業(yè)研發(fā)信息安全基礎(chǔ)產(chǎn)品和工具軟件，深化信息安全監(jiān)控平臺應用，建立信息安全長效機制，不斷完善工控系統(tǒng)信息安全保障體系建設。
三、政策支持
執(zhí)行《撫順市振興實體經(jīng)濟若干政策措施（試行）》（撫委發(fā)［2018］8號）和《撫順市科技創(chuàng)新券實施辦法》（撫科發(fā)[2018]51號）文件相關(guān)規(guī)定。
（一）撫順市產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導基金，直接投資科技創(chuàng)新項目。
（二）落實稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國家“營改增”、科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、小微企業(yè)增值稅和所得稅、創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個人稅收試點等稅收優(yōu)惠政策，確保企業(yè)充分享受稅收優(yōu)惠。
（三）加大科技政策支持力度。擴大“創(chuàng)新券”和重大科技成果轉(zhuǎn)化項目扶持政策的覆蓋范圍；繼續(xù)對科研院、所、校和企事業(yè)單位以大型儀器設備提供共享服務給予支持；對國家和省認定科技研發(fā)平臺實施后補助政策；落實企業(yè)科研稅收優(yōu)惠政策；推薦重點科技成果參評省科技進步獎。
（四）支持重大科技成果產(chǎn)業(yè)化。支持圍繞我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)培育，能較快形成較大產(chǎn)業(yè)規(guī)?；蝻@著提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、對地方經(jīng)濟具有較強牽動作用的科技成果轉(zhuǎn)化項目。
（五）對招商引資的IT企業(yè)，免費提供半年的移動云服務，免費提供一年的互聯(lián)網(wǎng)專線接入服務。
（六）支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。實施國家高新技術(shù)企業(yè)三年倍增計劃，加大高新技術(shù)企業(yè)培育，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，對入庫企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化和研發(fā)組織管理水平等多方面進行培育，使企業(yè)盡快達到高新技術(shù)企業(yè)認定條件，對成功申報的企業(yè)，市政府以后補助的方式對每家企業(yè)獎勵10萬元。
（七）對新認定的國家級、省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟分別給予20萬元、10萬元的專項資金支持。
四、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導。成立市促進信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展領(lǐng)導小組，由主管副市長任組長，市發(fā)改委、工信局、科技局、財政局、大數(shù)據(jù)應用中心、各縣區(qū)等為成員單位。領(lǐng)導小組負責研究決定信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的各類重大事項。領(lǐng)導小組下設辦公室，負責綜合協(xié)調(diào)，研究制定推進信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的日常工作，辦公室分別設在市工信局、科技局。撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為推進信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展的主體單位，按照“管委會+平臺公司”模式，負責全力推進信息技術(shù)與實體經(jīng)濟融合發(fā)展工作。
（二）提供人才保障。推進撫順市實施人才驅(qū)動戰(zhàn)略三年行動計劃，培養(yǎng)引進一批杰出人才、領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊。著力培養(yǎng)和引進國內(nèi)外云計算、軟件、大數(shù)據(jù)技術(shù)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)運營管理等各方面各層次的高端人才、研發(fā)團隊；支持遼寧石化大學等院校設立相關(guān)專業(yè)或擴大招生規(guī)模，培養(yǎng)信息技術(shù)專業(yè)和管理后備力量，重點培養(yǎng)業(yè)界技術(shù)領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高技能人才及復合型人才。
（三）做好宣傳引領(lǐng)。營造良好的社會發(fā)展環(huán)境，利用各類媒介，宣傳國家信息化、大數(shù)據(jù)等有關(guān)政策，提高全社會認知和共識；對“企業(yè)上云”行動開展系列宣傳報道，擴大“企業(yè)上云”的影響力。促進制度設計與對接到位、互惠理念及服務到位，企業(yè)和商務領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源與政務大數(shù)據(jù)資源充分匯集整合共享，激發(fā)全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，形成濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍，培育一批有地區(qū)影響力的互聯(lián)網(wǎng)公司。
（四）爭取政策支持。積極爭取中央財政科技專項和省科技創(chuàng)新資金支持，以信息技術(shù)引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為重點，圍繞產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新，培育一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺、工程技術(shù)研究中心、重點實驗室、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟試點單位等載體，聚集企業(yè)重點科研成果、科技項目，全力推薦爭取國家、省科技專項扶持。開展科技政策落實情況評估，促進各類創(chuàng)新政策落地落實。
（五）強化安全保障。發(fā)揮工業(yè)信息安全專家團隊和技術(shù)機構(gòu)的作用，開展企業(yè)信息安全技術(shù)、標準和管理培訓。推進通訊基礎(chǔ)設施建設，強化信息安全基礎(chǔ)。建立完善網(wǎng)絡安全應急保障體系，完善安全服務功能，提升網(wǎng)絡空間縱深防御能力。