撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

撫順市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法的通知

撫政辦發(fā)〔2018〕101號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《撫順市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真按時(shí)執(zhí)行。

撫順市人民政府辦公廳

2018年12月7日

（此件公開發(fā)布）

撫順市本級(jí)財(cái)政資金審批管理暫行辦法

為進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，規(guī)范財(cái)政資金管理，嚴(yán)格履行資金審批程序，提高資金使用績(jī)效，根據(jù)《預(yù)算法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。

第一條 本辦法所稱財(cái)政資金，為列入市本級(jí)預(yù)算的資金。主要包括市本級(jí)一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算和財(cái)政專戶安排的各項(xiàng)資金。

第二條 財(cái)政資金審批應(yīng)遵循以下原則：

（一）依據(jù)法規(guī)，堅(jiān)持法定預(yù)算的原則。按照市人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的年度預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。

（二）明確職責(zé)，堅(jiān)持程序到位的原則。所有財(cái)政資金必須按照管理權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金審批程序。

第三條 財(cái)政資金審批程序：

（一）預(yù)算內(nèi)資金的審批

1．年初預(yù)算已安排并明確到單位的資金，預(yù)算單位支出時(shí)，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，即由預(yù)算單位根據(jù)工作進(jìn)展及項(xiàng)目進(jìn)度情況申報(bào)用款計(jì)劃，市財(cái)政局及時(shí)審核撥付資金，確保資金按時(shí)撥付到位。

2．各預(yù)算單位因工作任務(wù)要求，確需在年初預(yù)算額度內(nèi)調(diào)劑預(yù)算安排事項(xiàng)的（不包括同一項(xiàng)目的科目調(diào)整），由單位提出申請(qǐng)，分管副市長(zhǎng)審批，報(bào)分管財(cái)政工作副市長(zhǎng)批準(zhǔn)同意后，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)調(diào)整辦理。

3．跨部門統(tǒng)籌的招商引資及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、維護(hù)等預(yù)算資金，預(yù)算執(zhí)行過程中，在單位預(yù)算額度內(nèi)，招商引資專項(xiàng)，由預(yù)算單位提出申請(qǐng)，分管副市長(zhǎng)審批后，由市財(cái)政局撥付資金(超預(yù)算的,履行超預(yù)算資金的審批程序）；網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、維護(hù)等專項(xiàng)由預(yù)算單位提出申請(qǐng)，經(jīng)大數(shù)據(jù)管理局審核后報(bào)送市財(cái)政局撥付資金。

（二）預(yù)備費(fèi)的審批

政府預(yù)算安排的預(yù)備費(fèi)，主要用于預(yù)算執(zhí)行中發(fā)生的重大自然災(zāi)害等突發(fā)事件和其他難以預(yù)見的特殊開支。確需動(dòng)用預(yù)備費(fèi)安排預(yù)算支出的，由單位提出申請(qǐng)，分管副市長(zhǎng)簽署意見，提交分管財(cái)政工作副市長(zhǎng)審批，報(bào)市長(zhǎng)審定同意后，由市財(cái)政局在預(yù)備費(fèi)中列支撥付。

（三）超預(yù)算資金的審批

預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。由于政策性增支因素以及市委、市政府議定的重大事項(xiàng)等，確需增加預(yù)算支出的，由單位提出申請(qǐng)，分管副市長(zhǎng)簽署意見，提交分管財(cái)政工作副市長(zhǎng)審批，報(bào)市長(zhǎng)審定同意后，由市財(cái)政局通過調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金解決，并編制預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議后，報(bào)市人大常委會(huì)批準(zhǔn)。

無分管副市長(zhǎng)的部門（如人大、政協(xié)等），涉及上述審批事項(xiàng)，由單位提出申請(qǐng)，報(bào)分管財(cái)政工作副市長(zhǎng)審批，并履行相關(guān)審批程序。

第四條 監(jiān)督管理

（一）預(yù)算單位要加強(qiáng)財(cái)政資金管理，嚴(yán)格部門預(yù)算編制，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，提高資金使用效益，同時(shí)，健全財(cái)務(wù)管理制度，搞好財(cái)務(wù)核算，接受財(cái)政、審計(jì)等部門監(jiān)督。

（二）財(cái)政部門要加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)督管理，定期開展財(cái)政資金檢查，在嚴(yán)格資金審批程序的同時(shí)，實(shí)行限時(shí)辦結(jié)，提高工作效率，保障資金高效、安全運(yùn)行。

（三）審計(jì)部門要加強(qiáng)財(cái)政資金審計(jì)監(jiān)督，使財(cái)政資金使用更加規(guī)范、合理、有效。

第五條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第六條 本本法自發(fā)布之日起執(zhí)行。