撫順市人民政府辦公廳關(guān)于

開展中小學(xué)課后服務(wù)工作的實(shí)施意見(jiàn)

撫政辦發(fā)〔2018〕86號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省委、省政府的工作部署，根據(jù)《中共撫順市委辦公廳 撫順市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（撫委辦發(fā)〔2018〕76號(hào)），進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力，提升人民群眾的教育獲得感和幸福感，辦好新時(shí)代人民滿意的教育，現(xiàn)就全市中小學(xué)開展課后服務(wù)工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、基本原則

（一）堅(jiān)持立足服務(wù)原則。為學(xué)生提供適合的課后服務(wù)幫助，切實(shí)解決學(xué)生放學(xué)后家長(zhǎng)按時(shí)接送和課外“補(bǔ)課”負(fù)擔(dān)過(guò)重的困難，有效遏制社會(huì)“亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費(fèi)”等損害群眾利益現(xiàn)象，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展。

（二）堅(jiān)持家校協(xié)商原則。實(shí)行課后服務(wù)工作，學(xué)校要依托于家長(zhǎng)委員會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，在充分達(dá)成共識(shí)基礎(chǔ)上，家長(zhǎng)委員會(huì)參與制定課后服務(wù)方案。家校對(duì)課后服務(wù)實(shí)施協(xié)商共治。

（三）堅(jiān)持學(xué)生家長(zhǎng)自愿原則。充分尊重學(xué)生及家長(zhǎng)的需求和意愿，由學(xué)生家長(zhǎng)自愿報(bào)名參加課后服務(wù)，不得以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參與，嚴(yán)禁以任何方式拒絕或推諉學(xué)生參與。

二、具體安排

（一）內(nèi)容形式。

對(duì)小學(xué)和初中七八年級(jí)學(xué)生實(shí)施課后服務(wù)。要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。課后服務(wù)主要內(nèi)容是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動(dòng)，以及娛樂(lè)游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動(dòng)、觀看適宜兒童的影片等。要充分利用校內(nèi)圖書館、閱覽室、實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)教室、體育和藝術(shù)教育場(chǎng)館等資源場(chǎng)所，與各類校園活動(dòng)、學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)、社團(tuán)（興趣小組）活動(dòng)等有機(jī)結(jié)合。堅(jiān)決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”。鼓勵(lì)中小學(xué)校與校外活動(dòng)場(chǎng)所聯(lián)合組織開展學(xué)生綜合實(shí)踐活動(dòng)，或組織學(xué)生就近到社區(qū)、企事業(yè)單位開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

對(duì)初中九年級(jí)和高中學(xué)生實(shí)施課后輔導(dǎo)。要遵循教育規(guī)律和學(xué)生課業(yè)進(jìn)度。課后輔導(dǎo)內(nèi)容主要是安排學(xué)生自主學(xué)習(xí)及課業(yè)輔導(dǎo)，不得“搶進(jìn)度”、“講新課”。

（二）實(shí)施范圍。

課后服務(wù)工作要堅(jiān)持試點(diǎn)先行。市直屬中小學(xué)校、各縣區(qū)教育局選擇條件成熟的學(xué)校先行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)，適時(shí)全面施行。各縣區(qū)教育局、各中小學(xué)校要結(jié)合本縣區(qū)、本校實(shí)際制定具體可行的實(shí)施方案，不斷完善相關(guān)工作。

（三）時(shí)間安排。

小學(xué)生課后服務(wù)時(shí)間為每星期一至星期五（法定節(jié)假日、寒暑假除外）下午最后一節(jié)下課至17:30。具體時(shí)間和課程安排，可由各縣（區(qū)）教育行政部門與學(xué)校根據(jù)季節(jié)和本地、本校實(shí)際適當(dāng)調(diào)整。

初中七、八年級(jí)課后服務(wù)時(shí)間為每星期一至星期五（法定節(jié)假日、寒暑假除外）下午最后一節(jié)下課至18:00。具體時(shí)間和課程安排，可由各縣（區(qū)）教育行政部門與學(xué)校根據(jù)季節(jié)和本地、本校實(shí)際自行確定。

初中九年級(jí)課后輔導(dǎo)時(shí)間為每星期一至星期五（法定節(jié)假日、寒暑假除外）下午最后一節(jié)下課至19:00。周六或周日全天，8:00—16:30。具體時(shí)間和課程安排，由各縣（區(qū)）教育行政部門與學(xué)校根據(jù)季節(jié)和本地、本校實(shí)際自行確定。

普通高中課后輔導(dǎo)時(shí)間為每星期一至星期五，晚自習(xí)輔導(dǎo)時(shí)間18:00—21:00，高三可適當(dāng)延長(zhǎng)。周六或周日全天，8:00—16:30。具體時(shí)間與課程安排，由相關(guān)縣（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校根據(jù)季節(jié)和本校實(shí)際自行確定。

（四）師資安排

1. 課后服務(wù)的師資，主要由學(xué)校在職教師組成。其它他所需專業(yè)特長(zhǎng)教師可由學(xué)校依照實(shí)際選聘。

2. 課后輔導(dǎo)的師資，完全由學(xué)校在職教師組成。

（五）報(bào)名辦法。

課后服務(wù)工作要按照家長(zhǎng)申請(qǐng)、班級(jí)審核、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的工作機(jī)制，由家長(zhǎng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)班主任審核相關(guān)信息后，以班級(jí)為單位上報(bào)學(xué)校，經(jīng)學(xué)校同意并在學(xué)校公示后，確定全校參加課后服務(wù)學(xué)生名單。學(xué)校要與學(xué)生家長(zhǎng)簽訂服務(wù)協(xié)議，學(xué)生方可參加課后服務(wù)。學(xué)生退出課后服務(wù)同樣要提出書面申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后退出。

（六）經(jīng)費(fèi)安排。

1. 經(jīng)費(fèi)來(lái)源。課后服務(wù)所需經(jīng)費(fèi)采取本級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、學(xué)校支持、社會(huì)捐助、家長(zhǎng)合理分擔(dān)等多渠道解決，但不得以營(yíng)利為目的。經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，主要用于保障學(xué)校開展課后服務(wù)產(chǎn)生的水電費(fèi)、消耗品購(gòu)置、場(chǎng)地使用、人員補(bǔ)助等開支。本級(jí)政府負(fù)責(zé)組織召開各方代表聽(tīng)證會(huì)商討具體操作細(xì)則。學(xué)校要充分征求學(xué)生家長(zhǎng)的意見(jiàn)，家校共同議定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)教育行政部門及學(xué)校嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費(fèi)。財(cái)政部門要對(duì)交警人員延時(shí)工作提供經(jīng)費(fèi)支持。

2. 經(jīng)費(fèi)管理。開展課后服務(wù)的學(xué)校要實(shí)事求是，根據(jù)工作實(shí)際支付服務(wù)費(fèi)用。要建立費(fèi)用支出臺(tái)帳，并定期公示。各級(jí)教育行政部門要做好學(xué)校開展課后服務(wù)的指導(dǎo)與監(jiān)督，對(duì)學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)使用情況定期開展督查。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)教育行政部門要建立健全以學(xué)校為主體，各職能部門多方聯(lián)動(dòng)參與的課后服務(wù)工作組織保障機(jī)制，成立市、縣（區(qū)）兩級(jí)中小學(xué)課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市中小學(xué)生課后服務(wù)工作組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。各級(jí)教育行政部門要指導(dǎo)各學(xué)校根據(jù)參加課后服務(wù)學(xué)生人數(shù)，安排教師做好課后服務(wù)工作。課后服務(wù)要優(yōu)先保障留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等亟需服務(wù)群體，并給予適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用減免政策。各級(jí)教育行政部門、各學(xué)校要充分利用各類資源，調(diào)動(dòng)各方面力量，聯(lián)合團(tuán)市委、婦聯(lián)、高校、科技館、街道社區(qū)等單位，引進(jìn)各領(lǐng)域?qū)I(yè)志愿者，鼓勵(lì)有專長(zhǎng)的學(xué)生家長(zhǎng)參與指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐活動(dòng)，為學(xué)生提供形式多樣的課后服務(wù)課程。

（二）加強(qiáng)安全管理。各級(jí)教育行政部門要建立健全安全管理制度，明確課后服務(wù)人員責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)師生安全意識(shí)教育。強(qiáng)化活動(dòng)場(chǎng)所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實(shí)嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)與綜治、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督等部門的協(xié)調(diào)配合，切實(shí)消除在交通、場(chǎng)地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的隱患，確保學(xué)生人身安全。學(xué)校要有序組織學(xué)生放學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)遵守交通規(guī)則，積極協(xié)助交警做好校門前道路通行疏導(dǎo)工作。各學(xué)校要對(duì)依照需要選聘的校外師資（包括志愿者、學(xué)生家長(zhǎng)等）在教育資質(zhì)和身體條件（如是否有傳染性疾病、精神疾病）等方面進(jìn)行審核。做到集中有人監(jiān)護(hù)，活動(dòng)有安全措施，進(jìn)出有統(tǒng)一組織，入校有相關(guān)資質(zhì)，保障工作安全有序，確保學(xué)生人身安全，讓學(xué)生安心，家長(zhǎng)放心。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳。中小學(xué)校開展課后服務(wù)工作，要事先充分征求學(xué)生家長(zhǎng)意見(jiàn)，在每學(xué)期開學(xué)，通過(guò)發(fā)放告知書、信息公示、召開家長(zhǎng)會(huì)、簽訂服務(wù)協(xié)議和責(zé)任書等形式，明確學(xué)校、服務(wù)人員、學(xué)生及家長(zhǎng)的權(quán)利和義務(wù)，厘清責(zé)任，保障各方知情權(quán)。各縣（區(qū)）教育行政部門、各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，切實(shí)落實(shí)責(zé)任。要把課后服務(wù)工作納入中小學(xué)?？荚u(píng)體系，加強(qiáng)課后服務(wù)過(guò)程性監(jiān)管和指導(dǎo)，對(duì)在檢查和督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。要做好課后服務(wù)的宣傳工作，努力營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。

各縣（區(qū)）教育局及市直屬中小學(xué)，要將課后服務(wù)開展情況及時(shí)報(bào)市教育局。市教育局要適時(shí)組織開展專項(xiàng)工作檢查、評(píng)比及專題交流活動(dòng)。

各民辦學(xué)校參照本實(shí)施意見(jiàn)，認(rèn)真做好課后服務(wù)工作。

附件：撫順市中小學(xué)課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

撫順市人民政府辦公廳

2018年9月17日

附件

撫順市中小學(xué)課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成員名單

組  長(zhǎng)：朱祥霖 副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：王光冬 市政府副秘書長(zhǎng)

        李 奎 市教育局局長(zhǎng)

成 員： 市政府辦公廳（撫順民心網(wǎng)）、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)管局、市審計(jì)局、市體育局、市行政審批服務(wù)局（公開電話辦）、團(tuán)市委、市婦聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，辦公室主任由李奎兼任。