撫順市人民政府辦公廳關(guān)于

開展中小學(xué)課后服務(wù)工作的實施意見

撫政辦發(fā)〔2018〕86號

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：

為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省委、省政府的工作部署，根據(jù)《中共撫順市委辦公廳 撫順市人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為和教師教育教學(xué)行為實施意見>的通知》（撫委辦發(fā)〔2018〕76號），進(jìn)一步增強(qiáng)教育服務(wù)能力，提升人民群眾的教育獲得感和幸福感，辦好新時代人民滿意的教育，現(xiàn)就全市中小學(xué)開展課后服務(wù)工作提出如下實施意見：

一、基本原則

（一）堅持立足服務(wù)原則。為學(xué)生提供適合的課后服務(wù)幫助，切實解決學(xué)生放學(xué)后家長按時接送和課外“補(bǔ)課”負(fù)擔(dān)過重的困難，有效遏制社會“亂辦班、亂補(bǔ)課、亂收費”等損害群眾利益現(xiàn)象，促進(jìn)學(xué)生健康成長、全面發(fā)展。

（二）堅持家校協(xié)商原則。實行課后服務(wù)工作，學(xué)校要依托于家長委員會廣泛征求意見，在充分達(dá)成共識基礎(chǔ)上，家長委員會參與制定課后服務(wù)方案。家校對課后服務(wù)實施協(xié)商共治。

（三）堅持學(xué)生家長自愿原則。充分尊重學(xué)生及家長的需求和意愿，由學(xué)生家長自愿報名參加課后服務(wù)，不得以任何方式強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參與，嚴(yán)禁以任何方式拒絕或推諉學(xué)生參與。

二、具體安排

（一）內(nèi)容形式。

對小學(xué)和初中七八年級學(xué)生實施課后服務(wù)。要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，有利于促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。課后服務(wù)主要內(nèi)容是安排學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術(shù)、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團(tuán)及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等。要充分利用校內(nèi)圖書館、閱覽室、實驗室、計算機(jī)教室、體育和藝術(shù)教育場館等資源場所，與各類校園活動、學(xué)生綜合實踐活動、社團(tuán)（興趣小組）活動等有機(jī)結(jié)合。堅決防止將課后服務(wù)變相成為集體教學(xué)或“補(bǔ)課”。鼓勵中小學(xué)校與校外活動場所聯(lián)合組織開展學(xué)生綜合實踐活動，或組織學(xué)生就近到社區(qū)、企事業(yè)單位開展社會實踐活動。

對初中九年級和高中學(xué)生實施課后輔導(dǎo)。要遵循教育規(guī)律和學(xué)生課業(yè)進(jìn)度。課后輔導(dǎo)內(nèi)容主要是安排學(xué)生自主學(xué)習(xí)及課業(yè)輔導(dǎo)，不得“搶進(jìn)度”、“講新課”。

（二）實施范圍。

課后服務(wù)工作要堅持試點先行。市直屬中小學(xué)校、各縣區(qū)教育局選擇條件成熟的學(xué)校先行試點，在取得經(jīng)驗的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進(jìn)，適時全面施行。各縣區(qū)教育局、各中小學(xué)校要結(jié)合本縣區(qū)、本校實際制定具體可行的實施方案，不斷完善相關(guān)工作。

（三）時間安排。

小學(xué)生課后服務(wù)時間為每星期一至星期五（法定節(jié)假日、寒暑假除外）下午最后一節(jié)下課至17:30。具體時間和課程安排，可由各縣（區(qū)）教育行政部門與學(xué)校根據(jù)季節(jié)和本地、本校實際適當(dāng)調(diào)整。

初中七、八年級課后服務(wù)時間為每星期一至星期五（法定節(jié)假日、寒暑假除外）下午最后一節(jié)下課至18:00。具體時間和課程安排，可由各縣（區(qū)）教育行政部門與學(xué)校根據(jù)季節(jié)和本地、本校實際自行確定。

初中九年級課后輔導(dǎo)時間為每星期一至星期五（法定節(jié)假日、寒暑假除外）下午最后一節(jié)下課至19:00。周六或周日全天，8:00—16:30。具體時間和課程安排，由各縣（區(qū)）教育行政部門與學(xué)校根據(jù)季節(jié)和本地、本校實際自行確定。

普通高中課后輔導(dǎo)時間為每星期一至星期五，晚自習(xí)輔導(dǎo)時間18:00—21:00，高三可適當(dāng)延長。周六或周日全天，8:00—16:30。具體時間與課程安排，由相關(guān)縣（區(qū)）教育行政部門和學(xué)校根據(jù)季節(jié)和本校實際自行確定。

（四）師資安排

1. 課后服務(wù)的師資，主要由學(xué)校在職教師組成。其它他所需專業(yè)特長教師可由學(xué)校依照實際選聘。

2. 課后輔導(dǎo)的師資，完全由學(xué)校在職教師組成。

（五）報名辦法。

課后服務(wù)工作要按照家長申請、班級審核、學(xué)校統(tǒng)一實施的工作機(jī)制，由家長提出書面申請，經(jīng)班主任審核相關(guān)信息后，以班級為單位上報學(xué)校，經(jīng)學(xué)校同意并在學(xué)校公示后，確定全校參加課后服務(wù)學(xué)生名單。學(xué)校要與學(xué)生家長簽訂服務(wù)協(xié)議，學(xué)生方可參加課后服務(wù)。學(xué)生退出課后服務(wù)同樣要提出書面申請，經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后退出。

（六）經(jīng)費安排。

1. 經(jīng)費來源。課后服務(wù)所需經(jīng)費采取本級財政補(bǔ)貼、學(xué)校支持、社會捐助、家長合理分擔(dān)等多渠道解決，但不得以營利為目的。經(jīng)費要?？顚Ｓ?，主要用于保障學(xué)校開展課后服務(wù)產(chǎn)生的水電費、消耗品購置、場地使用、人員補(bǔ)助等開支。本級政府負(fù)責(zé)組織召開各方代表聽證會商討具體操作細(xì)則。學(xué)校要充分征求學(xué)生家長的意見，家校共同議定收費標(biāo)準(zhǔn)。各級教育行政部門及學(xué)校嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義亂收費。財政部門要對交警人員延時工作提供經(jīng)費支持。

2. 經(jīng)費管理。開展課后服務(wù)的學(xué)校要實事求是，根據(jù)工作實際支付服務(wù)費用。要建立費用支出臺帳，并定期公示。各級教育行政部門要做好學(xué)校開展課后服務(wù)的指導(dǎo)與監(jiān)督，對學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費使用情況定期開展督查。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級教育行政部門要建立健全以學(xué)校為主體，各職能部門多方聯(lián)動參與的課后服務(wù)工作組織保障機(jī)制，成立市、縣（區(qū)）兩級中小學(xué)課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市中小學(xué)生課后服務(wù)工作組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。各級教育行政部門要指導(dǎo)各學(xué)校根據(jù)參加課后服務(wù)學(xué)生人數(shù)，安排教師做好課后服務(wù)工作。課后服務(wù)要優(yōu)先保障留守兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女等亟需服務(wù)群體，并給予適當(dāng)?shù)馁M用減免政策。各級教育行政部門、各學(xué)校要充分利用各類資源，調(diào)動各方面力量，聯(lián)合團(tuán)市委、婦聯(lián)、高校、科技館、街道社區(qū)等單位，引進(jìn)各領(lǐng)域?qū)I(yè)志愿者，鼓勵有專長的學(xué)生家長參與指導(dǎo)學(xué)生實踐活動，為學(xué)生提供形式多樣的課后服務(wù)課程。

（二）加強(qiáng)安全管理。各級教育行政部門要建立健全安全管理制度，明確課后服務(wù)人員責(zé)任，加強(qiáng)對師生安全意識教育。強(qiáng)化活動場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實嚴(yán)格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應(yīng)急預(yù)案措施。各級教育行政部門要加強(qiáng)與綜治、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督等部門的協(xié)調(diào)配合，切實消除在交通、場地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的隱患，確保學(xué)生人身安全。學(xué)校要有序組織學(xué)生放學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生及家長遵守交通規(guī)則，積極協(xié)助交警做好校門前道路通行疏導(dǎo)工作。各學(xué)校要對依照需要選聘的校外師資（包括志愿者、學(xué)生家長等）在教育資質(zhì)和身體條件（如是否有傳染性疾病、精神疾?。┑确矫孢M(jìn)行審核。做到集中有人監(jiān)護(hù)，活動有安全措施，進(jìn)出有統(tǒng)一組織，入校有相關(guān)資質(zhì)，保障工作安全有序，確保學(xué)生人身安全，讓學(xué)生安心，家長放心。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)宣傳。中小學(xué)校開展課后服務(wù)工作，要事先充分征求學(xué)生家長意見，在每學(xué)期開學(xué)，通過發(fā)放告知書、信息公示、召開家長會、簽訂服務(wù)協(xié)議和責(zé)任書等形式，明確學(xué)校、服務(wù)人員、學(xué)生及家長的權(quán)利和義務(wù)，厘清責(zé)任，保障各方知情權(quán)。各縣（區(qū)）教育行政部門、各學(xué)校要結(jié)合實際，制定具體的實施方案，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，切實落實責(zé)任。要把課后服務(wù)工作納入中小學(xué)?？荚u體系，加強(qiáng)課后服務(wù)過程性監(jiān)管和指導(dǎo)，對在檢查和督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。要做好課后服務(wù)的宣傳工作，努力營造良好的輿論環(huán)境。

各縣（區(qū)）教育局及市直屬中小學(xué)，要將課后服務(wù)開展情況及時報市教育局。市教育局要適時組織開展專項工作檢查、評比及專題交流活動。

各民辦學(xué)校參照本實施意見，認(rèn)真做好課后服務(wù)工作。

附件：撫順市中小學(xué)課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

撫順市人民政府辦公廳

2018年9月17日

附件

撫順市中小學(xué)課后服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成員名單

組  長：朱祥霖 副市長

副組長：王光冬 市政府副秘書長

        李 奎 市教育局局長

成 員： 市政府辦公廳（撫順民心網(wǎng)）、市發(fā)展改革委、市教育局、市公安局、市財政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局、市審計局、市體育局、市行政審批服務(wù)局（公開電話辦）、團(tuán)市委、市婦聯(lián)分管領(lǐng)導(dǎo)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局，辦公室主任由李奎兼任。