撫順市殘疾預(yù)防行動計劃（2018-2020年）年度目標(biāo)任務(wù)分解表

行動和措施

一級指標(biāo)

二級指標(biāo)

年度工作任務(wù)及目標(biāo)

牽頭及責(zé)任單位

配合單位

2018年

2019年

2020年

主要行動

（一）有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘

加強(qiáng)婚前、孕前健康檢查。

積極推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查，提出醫(yī)學(xué)意見。實施孕前優(yōu)生健康檢查，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群完成率80%以上。

積極推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查，提出醫(yī)學(xué)意見。實施孕前優(yōu)生健康檢查，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群完成率80%以上。

積極推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查，提出醫(yī)學(xué)意見。實施孕前優(yōu)生健康檢查，孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群完成率80%以上。

市衛(wèi)生計生委

市婦聯(lián)、市殘聯(lián)

做好產(chǎn)前篩查、診斷。

逐步實現(xiàn)懷孕婦女孕28周前在自愿情況下至少接受1次出生缺陷產(chǎn)前篩查。產(chǎn)前篩查率60%以上。

逐步實現(xiàn)懷孕婦女孕28周前在自愿情況下至少接受1次出生缺陷產(chǎn)前篩查。產(chǎn)前篩查率60%以上。

逐步實現(xiàn)懷孕婦女孕28周前在自愿情況下至少接受1次出生缺陷產(chǎn)前篩查。產(chǎn)前篩查率60%以上。

市衛(wèi)生計生委

加強(qiáng)新生兒及兒童篩查和干預(yù)。

普遍開展新生兒疾病篩查，新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷實行篩查、診斷、干預(yù)一體化。新生兒遺傳代謝及聽力篩查率達(dá)90%以上。

普遍開展新生兒疾病篩查，新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷實行篩查、診斷、干預(yù)一體化。新生兒遺傳代謝及聽力篩查率達(dá)90%以上。

普遍開展新生兒疾病篩查，新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷實行篩查、診斷、干預(yù)一體化。新生兒遺傳代謝及聽力篩查率達(dá)90%以上。

市衛(wèi)生計生委

市殘聯(lián)

（二）著力防控疾病致殘

有效控制傳染性疾病。

加強(qiáng)傳染病監(jiān)測，完成流行性出血熱、流感等重點(diǎn)傳染病監(jiān)測任務(wù)。適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上。

加強(qiáng)傳染病監(jiān)測，完成流行性出血熱、流感等重點(diǎn)傳染病監(jiān)測任務(wù)。適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上。

加強(qiáng)傳染病監(jiān)測，完成流行性出血熱、流感等重點(diǎn)傳染病監(jiān)測任務(wù)。適齡兒童國家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)90%以上。

市衛(wèi)生計生委

有效控制地方性疾病。

完成克山病監(jiān)測任務(wù)。控制和消除重大地方病的縣區(qū)達(dá)95%以上。

完成克山病監(jiān)測任務(wù)。控制和消除重大地方病的縣區(qū)達(dá)95%以上。

完成克山病監(jiān)測任務(wù)?？刂坪拖卮蟮胤讲〉目h區(qū)達(dá)95%以上。

市衛(wèi)生計生委

各縣區(qū)政府

主要行動

加強(qiáng)慢性病防治。

開展全民健康生活方式行動，做好防盲、防聾工作。舉辦體育賽事和全民健身活動100項次以上;國民體育監(jiān)測人數(shù)為2000人;開展社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和健康知識講座，提高群眾健康意識。已管理高血壓、糖尿病患者的規(guī)范管理率達(dá)到60%以上；百萬人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)率（CSR）達(dá)到2000以上。死因監(jiān)測工作覆蓋所有縣區(qū)，不明原因死亡率應(yīng)在≤6%，腫瘤發(fā)病報告覆蓋所有縣區(qū)。

開展全民健康生活方式行動，做好防盲、防聾工作。舉辦體育賽事和全民健身活動100項次以上;國民體育監(jiān)測人數(shù)為3000人;開展社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和健康知識講座，提高群眾健康意識。已管理高血壓、糖尿病患者的規(guī)范管理率達(dá)到60%以上；百萬人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)率（CSR）達(dá)到2000以上。死因監(jiān)測工作覆蓋所有縣區(qū)，不明原因死亡率應(yīng)在≤6%，腫瘤發(fā)病報告覆蓋所有縣區(qū)。

開展全民健康生活方式行動，做好防盲、防聾工作。舉辦體育賽事和全民健身活動100項次以上;國民體育監(jiān)測人數(shù)為4000人;開展社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)和健康知識講座，提高群眾健康意識。已管理高血壓、糖尿病患者的規(guī)范管理率達(dá)到60%以上；百萬人口白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)率（CSR）達(dá)到2000以上。死因監(jiān)測工作覆蓋所有縣區(qū)，不明原因死亡率應(yīng)在≤6%，腫瘤發(fā)病報告覆蓋所有縣區(qū)。

市衛(wèi)生計生委

市體育局、市殘聯(lián)

（二）著力防控疾病致殘

加強(qiáng)精神疾病防治。

有效利用“686”項目、貧困精神病人免費(fèi)服藥項目，為居家嚴(yán)重精神障礙患者提供更好的治療、康復(fù)服務(wù)和更多的人文關(guān)懷。大力開展精神衛(wèi)生宣傳教育，普及精神衛(wèi)生知識，完善綜治、公安、民政、殘聯(lián)等多部門和全社會共同參與的精神疾病聯(lián)合防治工作機(jī)制，逐步實現(xiàn)信息互通共享，及時降低精神病人肇事肇禍突發(fā)事件發(fā)生。登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)80%以上。

有效利用“686”項目、貧困精神病人免費(fèi)服藥項目，為居家嚴(yán)重精神障礙患者提供更好的治療、康復(fù)服務(wù)和更多的人文關(guān)懷。大力開展精神衛(wèi)生宣傳教育，普及精神衛(wèi)生知識，完善綜治、公安、民政、殘聯(lián)等多部門和全社會共同參與的精神疾病聯(lián)合防治工作機(jī)制，逐步實現(xiàn)信息互通共享，及時降低精神病人肇事肇禍突發(fā)事件發(fā)生。登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)80%以上。

有效利用“686”項目、貧困精神病人免費(fèi)服藥項目，為居家嚴(yán)重精神障礙患者提供更好的治療、康復(fù)服務(wù)和更多的人文關(guān)懷。大力開展精神衛(wèi)生宣傳教育，普及精神衛(wèi)生知識，完善綜治、公安、民政、殘聯(lián)等多部門和全社會共同參與的精神疾病聯(lián)合防治工作機(jī)制，逐步實現(xiàn)信息互通共享，及時降低精神病人肇事肇禍突發(fā)事件發(fā)生。登記在冊的嚴(yán)重精神障礙患者管理率達(dá)80%以上。

市衛(wèi)生計生委、市綜治辦、市公安局、市民政局、市殘聯(lián)

（三）努力減少傷害致殘

加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。

強(qiáng)化工作場所職業(yè)安全健康管理，開展職業(yè)安全健康教育。重點(diǎn)行業(yè)的用人單位職業(yè)病危害項目申報率達(dá)83%，重點(diǎn)行業(yè)工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測率達(dá)80%，重點(diǎn)行業(yè)接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)90%。加強(qiáng)消防安全管理，排查整治易燃易爆單位和養(yǎng)老院、敬老院、福利院、醫(yī)院、未成年人保護(hù)中心、救助管理站、中小學(xué)校、幼兒園等人員密集場所火災(zāi)隱患。生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)均下降10%以上。

強(qiáng)化工作場所職業(yè)安全健康管理，開展職業(yè)安全健康教育。重點(diǎn)行業(yè)的用人單位職業(yè)病危害項目申報率達(dá)84%，重點(diǎn)行業(yè)工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測率達(dá)80%，重點(diǎn)行業(yè)接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)90%。加強(qiáng)消防安全管理，排查整治易燃易爆單位和養(yǎng)老院、敬老院、福利院、醫(yī)院、未成年人保護(hù)中心、救助管理站、中小學(xué)校、幼兒園等人員密集場所火災(zāi)隱患。生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)均下降10%以上。

強(qiáng)化工作場所職業(yè)安全健康管理，開展職業(yè)安全健康教育。重點(diǎn)行業(yè)的用人單位職業(yè)病危害項目申報率達(dá)85%，重點(diǎn)行業(yè)工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測率達(dá)80%，重點(diǎn)行業(yè)接觸職業(yè)病危害的勞動者在崗期間職業(yè)健康檢查率達(dá)90%。加強(qiáng)消防安全管理，排查整治易燃易爆單位和養(yǎng)老院、敬老院、福利院、醫(yī)院、未成年人保護(hù)中心、救助管理站、中小學(xué)校、幼兒園等人員密集場所火災(zāi)隱患。生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)均下降10%以上。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市公安局

市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委

加強(qiáng)道路交通安全管理。

普及市民及中小學(xué)生交通安全宣傳教育，規(guī)范各類車輛安全管理。開展道路、車輛隱患排查，嚴(yán)厲查處交通違法行為。完善道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，提高施救水平。道路交通萬車死亡率下降6%。

普及市民及中小學(xué)生交通安全宣傳教育，規(guī)范各類車輛安全管理。開展道路、車輛隱患排查，嚴(yán)厲查處交通違法行為。完善道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，提高施救水平。道路交通萬車死亡率下降6%。

普及市民及中小學(xué)生交通安全宣傳教育，規(guī)范各類車輛安全管理。開展道路、車輛隱患排查，嚴(yán)厲查處交通違法行為。完善道路交通事故應(yīng)急救援機(jī)制，提高施救水平。道路交通萬車死亡率下降6%。

市教育局、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市交通局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游委

主要行動

（三）努力減少傷害致殘

加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。

科學(xué)開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)督抽檢工作，本年度計劃安排抽檢200批次。增加市抽檢驗項目，重點(diǎn)針對危害人體健康物質(zhì)的檢測，確保產(chǎn)品合格率逐年提升。對本轄區(qū)內(nèi)持證餐飲單位實施風(fēng)險分級管理，對高風(fēng)險單位加大檢查頻次。加大藥品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，檢查覆蓋面達(dá)到100%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達(dá)到95%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)面積占全市耕地、果園總面積的比重達(dá)到65%以上。

科學(xué)開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)督抽檢工作，本年度計劃安排抽檢200批次。增加市抽檢驗項目，重點(diǎn)針對危害人體健康物質(zhì)的檢測，確保產(chǎn)品合格率逐年提升。對本轄區(qū)內(nèi)持證餐飲單位實施風(fēng)險分級管理，對高風(fēng)險單位加大檢查頻次。加大藥品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，檢查覆蓋面達(dá)到100%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達(dá)到95%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)面積占全市耕地、果園總面積的比重達(dá)到65%以上。

科學(xué)開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品銷售監(jiān)督抽檢工作，本年度計劃安排抽檢200批次。增加市抽檢驗項目，重點(diǎn)針對危害人體健康物質(zhì)的檢測，確保產(chǎn)品合格率逐年提升。對本轄區(qū)內(nèi)持證餐飲單位實施風(fēng)險分級管理，對高風(fēng)險單位加大檢查頻次。加大藥品生產(chǎn)企業(yè)的日常監(jiān)管，檢查覆蓋面達(dá)到100%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測合格率達(dá)到95%以上，無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品生產(chǎn)面積占全市耕地、果園總面積的比重達(dá)到65%以上。

市食品藥品監(jiān)管局、市衛(wèi)生計生委、市農(nóng)委、市質(zhì)監(jiān)局

加強(qiáng)飲用水和空氣污染治理干預(yù)。

完善風(fēng)險源檔案。以大伙房水庫為重點(diǎn)，開展隱患消除工作。繼續(xù)做好農(nóng)村飲水鞏固提升工作，完成水土流失治理面積12萬畝，持續(xù)開展河道垃圾清理整治工作，全市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到92.59%，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率不低于76.3%，細(xì)顆粒物濃度下降到44ug/m3以下，完成省政府考核目標(biāo)。

開展飲用水源環(huán)境狀況普查，充實完善水源水質(zhì)安全的風(fēng)險源檔案。有針對性開展隱患消除。繼續(xù)做好農(nóng)村飲水鞏固提升工作和水土流失治理，持續(xù)開展河道垃圾清理整治工作。全市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到94.44%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率不低于77.4%，細(xì)顆粒物濃度下降到40ug/m3以下，完成省政府考核目標(biāo)。

充實完善水源水質(zhì)安全風(fēng)險源檔案。做到新建水源不留隱患，原有水源隱患集中消除。繼續(xù)做好農(nóng)村飲水鞏固提升工作和水土流失治理，持續(xù)開展河道垃圾清理整治工作。全市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到96.29%以上，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率不低于78%，細(xì)顆粒物濃度下降到35ug/m3以下，完成省政府考核目標(biāo)。

市環(huán)保局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生計生委

增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力。

建立種類齊全的全市生態(tài)氣象觀測網(wǎng)絡(luò)。在國家級地面氣象觀測站建設(shè)雨滴譜儀和云高、云量儀，配備便攜式自動氣象觀測站。建設(shè)完善先進(jìn)的人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)、“智慧氣象”工程和突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)工程，適時發(fā)布雨情預(yù)警。加強(qiáng)全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)、預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急避難場所建設(shè)。舉辦“防災(zāi)減災(zāi)日”廣場宣傳活動，完善各級各類人員密集場所應(yīng)急預(yù)案，開展各類疏散逃生和自救互救等防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練及救援救治。

增設(shè)3個自動土壤水分觀測站點(diǎn)。建設(shè)2-3個農(nóng)田小氣候觀測站。對接全國綜合氣象信息數(shù)據(jù)共享平臺（CIMISS），建設(shè)數(shù)據(jù)處理中心，完善預(yù)報預(yù)警業(yè)務(wù)平臺。建設(shè)完善先進(jìn)的人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)、“智慧氣象”工程和撫順市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)工程，適時發(fā)布雨情預(yù)警。加強(qiáng)全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)、預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急避難場所建設(shè)。舉辦“防災(zāi)減災(zāi)日”廣場宣傳活動，完善各級各類人員密集場所應(yīng)急預(yù)案，開展各類疏散逃生和自救互救等防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練及救援救治。

增設(shè)3個自動土壤水分觀測站點(diǎn)，建設(shè)市級移動土壤水分觀測系統(tǒng)。在西露天礦礦區(qū)周邊按間距2公里增設(shè)6個4要素區(qū)域自動氣象觀測站。建設(shè)完善先進(jìn)的人工影響天氣作業(yè)指揮系統(tǒng)、“智慧氣象”工程和撫順市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)工程，適時發(fā)布雨情預(yù)警。加強(qiáng)全市地震監(jiān)測臺網(wǎng)、預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急避難場所建設(shè)。舉辦“防災(zāi)減災(zāi)日”廣場宣傳活動，完善各級各類人員密集場所應(yīng)急預(yù)案，開展各類疏散逃生和自救互救等防災(zāi)減災(zāi)宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急演練及救援救治。

市民政局、市教育局、市國土資源局、市交通局、市水務(wù)局、市衛(wèi)生計生委、市地震局、市氣象局

主要行動

（三）努力減少傷害致殘

減少兒童意外傷害和老年人跌倒致殘。

加強(qiáng)對兒童安全意識和安全知識教育，學(xué)校、幼兒園定期開展應(yīng)對突發(fā)事件和自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生的安全演習(xí)，減少事故發(fā)生。加強(qiáng)對玩具、電子產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和分級管理，減少傷害。加強(qiáng)老年人及其照料者防跌倒教育和改造易致跌倒的危險環(huán)境。

加強(qiáng)對兒童安全意識和安全知識教育，學(xué)校、幼兒園定期開展應(yīng)對突發(fā)事件和自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生的安全演習(xí)，減少事故發(fā)生。加強(qiáng)對玩具、電子產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和分級管理，減少傷害。加強(qiáng)老年人及其照料者防跌倒教育和改造易致跌倒的危險環(huán)境。

加強(qiáng)對兒童安全意識和安全知識教育，學(xué)校、幼兒園定期開展應(yīng)對突發(fā)事件和自護(hù)、自救、防災(zāi)、逃生的安全演習(xí)，減少事故發(fā)生。加強(qiáng)對玩具、電子產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督和分級管理，減少傷害。加強(qiáng)老年人及其照料者防跌倒教育和改造易致跌倒的危險環(huán)境。

市教育局、市民政局

市公安局、市質(zhì)監(jiān)局、市婦聯(lián)

推廣疾病早期康復(fù)治療，減少殘疾發(fā)生，減輕殘疾程度。

發(fā)揮各級各類醫(yī)院康復(fù)科室作用，做到治療與康復(fù)緊密結(jié)合和有效銜接。

發(fā)揮各級各類醫(yī)院康復(fù)科室作用，做到治療與康復(fù)緊密結(jié)合和有效銜接。

發(fā)揮各級各類醫(yī)院康復(fù)科室作用，做到治療與康復(fù)緊密結(jié)合和有效銜接。

市衛(wèi)生計生委

市殘聯(lián)

將殘疾人健康管理和社區(qū)康復(fù)納入國家基本公共服務(wù)清單。

持續(xù)實施。

持續(xù)實施。

持續(xù)實施。

市衛(wèi)生計生委

市殘聯(lián)

（四）顯著改善康復(fù)服務(wù)

加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)。

在專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。建立康復(fù)救助制度，普遍開展殘疾兒童早期康復(fù)，康復(fù)訓(xùn)練總有效率達(dá)到85%以上。殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)40%以上。

在專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。建立康復(fù)救助制度，普遍開展殘疾兒童早期康復(fù)，康復(fù)訓(xùn)練總有效率達(dá)到85%以上。殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)60%以上。

在專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、特殊教育機(jī)構(gòu)、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全面開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)。建立康復(fù)救助制度，普遍開展殘疾兒童早期康復(fù)，康復(fù)訓(xùn)練總有效率達(dá)到85%以上。殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率達(dá)80%以上。

市教育局、市衛(wèi)生計生委、市民政局、市殘聯(lián)

推廣輔助器具服務(wù)。

開展殘疾人輔助器具個性化適配，重點(diǎn)普及助聽器、助視器、假肢等殘疾人急需的輔助器具。殘疾人基本型輔助器具適配率達(dá)80%以上。

開展殘疾人輔助器具個性化適配，重點(diǎn)普及助聽器、助視器、假肢等殘疾人急需的輔助器具。殘疾人基本型輔助器具適配率達(dá)80%以上。

開展殘疾人輔助器具個性化適配，重點(diǎn)普及助聽器、助視器、假肢等殘疾人急需的輔助器具。殘疾人基本型輔助器具適配率達(dá)80%以上。

市殘聯(lián)

推進(jìn)無障礙環(huán)境建設(shè)。

政府機(jī)關(guān)、公共服務(wù)、公共交通、社區(qū)等場所、設(shè)施的無障礙逐步改造，新（改、擴(kuò)）建道路、建筑物和居住區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國家無障礙設(shè)計規(guī)范建設(shè)。為930戶貧困殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。在市電視臺開設(shè)手語新聞欄目，加強(qiáng)市政府網(wǎng)站無障礙服務(wù)能力建設(shè)。

政府機(jī)關(guān)、公共服務(wù)、公共交通、社區(qū)等場所、設(shè)施的無障礙逐步改造，新（改、擴(kuò)）建道路、建筑物和居住區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國家無障礙設(shè)計規(guī)范建設(shè)。在市電視臺開設(shè)手語新聞欄目，加強(qiáng)市政府網(wǎng)站無障礙服務(wù)能力建設(shè)。

政府機(jī)關(guān)、公共服務(wù)、公共交通、社區(qū)等場所、設(shè)施的無障礙改造完成，新（改、擴(kuò)）建道路、建筑物和居住區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行國家無障礙設(shè)計規(guī)范建設(shè)。在市電視臺開設(shè)手語新聞欄目，加強(qiáng)市政府網(wǎng)站無障礙服務(wù)能力建設(shè)，達(dá)到基本水平。

市委網(wǎng)信辦、市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管局、市交通局、市文化廣電局、市殘聯(lián)

保障措施

保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

將殘疾預(yù)防工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)部門工作職責(zé)。

持續(xù)實施。

持續(xù)實施。

持續(xù)實施。

各縣區(qū)政府、相關(guān)部門

（二）健全法規(guī)政策，加大投入力度

加強(qiáng)殘疾預(yù)防相關(guān)立法。

推動完善母嬰保健、疾病防控、安全生產(chǎn)、道路交通安全、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、殘疾康復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法規(guī)規(guī)章。

推動完善母嬰保健、疾病防控、安全生產(chǎn)、道路交通安全、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、殘疾康復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法規(guī)規(guī)章。

推動完善母嬰保健、疾病防控、安全生產(chǎn)、道路交通安全、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、殘疾康復(fù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法規(guī)規(guī)章。

市衛(wèi)生計生委、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市交通局、市公安局、市環(huán)保局、市殘聯(lián)、市政府法制辦

將康復(fù)綜合評定等20項醫(yī)療康復(fù)項目納入基本醫(yī)保。

持續(xù)實施。

持續(xù)實施。

持續(xù)實施。

市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委

加強(qiáng)對重大致殘性疾病患者群體的救治救助。

對貧困惡性腫瘤重大致殘疾病納入大病救助范圍；對重殘和貧困嚴(yán)重精神障礙城居參保人員，醫(yī)療保險費(fèi)由財政根據(jù)不同人群按規(guī)定比例給予補(bǔ)助繳納。逐步降低貧困殘疾人員的大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)、提高報銷比例。不斷完善工傷保險輔助器具管理制度。

對貧困惡性腫瘤重大致殘疾病納入大病救助范圍；對重殘和貧困嚴(yán)重精神障礙城居參保人員，醫(yī)療保險費(fèi)由財政根據(jù)不同人群按規(guī)定比例給予補(bǔ)助繳納。逐步降低貧困殘疾人員的大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)、提高報銷比例。不斷完善工傷保險輔助器具管理制度。

對貧困惡性腫瘤重大致殘疾病納入大病救助范圍；對重殘和貧困嚴(yán)重精神障礙城居參保人員，醫(yī)療保險費(fèi)由財政根據(jù)不同人群按規(guī)定比例給予補(bǔ)助繳納。逐步降低貧困殘疾人員的大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)、提高報銷比例。不斷完善工傷保險輔助器具管理制度。

市民政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委、市財政局

實施重點(diǎn)康復(fù)項目。

全面開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)：普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識；實施0-6歲貧困殘疾兒童康復(fù)、社區(qū)康復(fù)，實現(xiàn)全覆蓋；貧困白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，每年200例；為1055名貧困精神病患者進(jìn)行免費(fèi)服藥；輔助器具適配2000件。增設(shè)低視力康復(fù)項目。

全面開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)：普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識；實施0-6歲貧困殘疾兒童康復(fù)、社區(qū)康復(fù)，實現(xiàn)全覆蓋；貧困白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，每年200例；為1055名貧困精神病患者進(jìn)行免費(fèi)服藥；輔助器具適配2000件。開展低視力康復(fù)項目。

全面開展精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)：普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識；實施0-6歲貧困殘疾兒童康復(fù)、社區(qū)康復(fù)，實現(xiàn)全覆蓋；貧困白內(nèi)障免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，每年200例；為1055名貧困精神病患者進(jìn)行免費(fèi)服藥；輔助器具適配2000件。開展低視力康復(fù)項目。

市殘聯(lián)、市財政局

安排重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目時適當(dāng)向殘疾預(yù)防領(lǐng)域傾斜。

持續(xù)實施。

持續(xù)實施。

持續(xù)實施。

市衛(wèi)生計生委

保障措施

（三）完善服務(wù)體系，強(qiáng)化人才隊伍

以基層為重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急、醫(yī)療服務(wù)、安全保障和監(jiān)管、應(yīng)急救援、環(huán)境污染防治、農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管、康復(fù)服務(wù)等體系建設(shè)。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善各級醫(yī)院康復(fù)科室建設(shè)，配備基本康復(fù)設(shè)備設(shè)施，配齊配強(qiáng)康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)師等專業(yè)技術(shù)人員。完善各類應(yīng)急救援組織和專業(yè)隊伍，及時開展衛(wèi)生及安全檢查，定期開展應(yīng)急演練、救援訓(xùn)練。分級分類開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管人員、檢驗檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員培訓(xùn)培養(yǎng)。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備、信息化建設(shè)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域監(jiān)管人員隊伍建設(shè)，藥店執(zhí)業(yè)藥師配備達(dá)到65%。積極爭取上級建設(shè)資金。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善各級醫(yī)院康復(fù)科室建設(shè)，配備基本康復(fù)設(shè)備設(shè)施，配齊配強(qiáng)康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)師等專業(yè)技術(shù)人員。完善各類應(yīng)急救援組織和專業(yè)隊伍，及時開展衛(wèi)生及安全檢查，定期開展應(yīng)急演練、救援訓(xùn)練。分級分類開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管人員、檢驗檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員培訓(xùn)培養(yǎng)。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備、信息化建設(shè)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域監(jiān)管人員隊伍建設(shè)，藥店執(zhí)業(yè)藥師配備達(dá)到70%。積極爭取上級建設(shè)資金。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，完善各級醫(yī)院康復(fù)科室建設(shè)，配備基本康復(fù)設(shè)備設(shè)施，配齊配強(qiáng)康復(fù)醫(yī)師、康復(fù)師等專業(yè)技術(shù)人員。完善各類應(yīng)急救援組織和專業(yè)隊伍，及時開展衛(wèi)生及安全檢查，定期開展應(yīng)急演練、救援訓(xùn)練。分級分類開展食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管人員、檢驗檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員培訓(xùn)培養(yǎng)。不斷完善農(nóng)產(chǎn)品檢測機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備、信息化建設(shè)和藥品生產(chǎn)企業(yè)等領(lǐng)域監(jiān)管人員隊伍建設(shè)，藥店執(zhí)業(yè)藥師配備達(dá)到75%。積極爭取上級建設(shè)資金。

市發(fā)展改革委、市教育局、市民政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市殘聯(lián)

發(fā)揮專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的重要作用，進(jìn)行社區(qū)、家庭指導(dǎo)。

各部門每半年集中或分類至少指導(dǎo)1次，逐步擴(kuò)大覆蓋面。

各部門每半年集中或分類至少指導(dǎo)1次，逐步擴(kuò)大覆蓋面。

各部門每半年集中或分類至少指導(dǎo)1次，逐步擴(kuò)大覆蓋面。

市教育局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市殘聯(lián)

加大殘疾預(yù)防相關(guān)人才培養(yǎng)力度。

各部門每半年至少培訓(xùn)1次，每次培訓(xùn)50人以上，提高服務(wù)能力和水平。

各部門每半年至少培訓(xùn)1次，每次培訓(xùn)50人以上，提高服務(wù)能力和水平。

各部門每半年至少培訓(xùn)1次，每次培訓(xùn)50人以上，提高服務(wù)能力和水平。

市教育局、市衛(wèi)生計生委、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市殘聯(lián)

加強(qiáng)專業(yè)社會工作者、助殘志愿者培訓(xùn)。

每年開展社會工作者、助殘志愿者及骨干分期分批培訓(xùn)班各2期，每期培訓(xùn)50人以上。同時，逐級進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)展壯大服務(wù)隊伍。

每年開展社會工作者、助殘志愿者及骨干分期分批培訓(xùn)班各2期，每期培訓(xùn)50人以上。同時，逐級進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)展壯大服務(wù)隊伍。

每年開展社會工作者、助殘志愿者及骨干分期分批培訓(xùn)班各2期，每期培訓(xùn)50人以上。同時，逐級進(jìn)行培訓(xùn)，發(fā)展壯大服務(wù)隊伍。

市民政局、市殘聯(lián)

（四）優(yōu)化支持政策，引導(dǎo)社會參與

推廣政府和社會資本合作模式。

推進(jìn)民辦公助，通過補(bǔ)助投資、貸款貼息、運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，支持社會力量舉辦醫(yī)療、康復(fù)、輔助器具等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并鼓勵其參與承接政府購買服務(wù)。

推進(jìn)民辦公助，通過補(bǔ)助投資、貸款貼息、運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，支持社會力量舉辦醫(yī)療、康復(fù)、輔助器具等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并鼓勵其參與承接政府購買服務(wù)。

推進(jìn)民辦公助，通過補(bǔ)助投資、貸款貼息、運(yùn)營補(bǔ)貼等方式，支持社會力量舉辦醫(yī)療、康復(fù)、輔助器具等相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并鼓勵其參與承接政府購買服務(wù)。

市發(fā)展改革委、市財政局、市人力資源社會保障局、市衛(wèi)生計生委、市殘聯(lián)

保障措施

（四）優(yōu)化支持政策，引導(dǎo)社會參與

鼓勵老年人、殘疾人、高風(fēng)險職業(yè)從業(yè)者等群體投保。

加強(qiáng)健康保險、長期護(hù)理保險、意外傷害保險等人身保險產(chǎn)品的宣傳，單位和個人強(qiáng)制或自愿投保。鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)保險公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

加強(qiáng)健康保險、長期護(hù)理保險、意外傷害保險等人身保險產(chǎn)品的宣傳，單位和個人強(qiáng)制或自愿投保。鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)保險公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

加強(qiáng)健康保險、長期護(hù)理保險、意外傷害保險等人身保險產(chǎn)品的宣傳，單位和個人強(qiáng)制或自愿投保。鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)保險公司開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

市人力資源社會保障局、市老齡辦、市殘聯(lián)

倡導(dǎo)各類企業(yè)、社會組織開展形式多樣的慈善活動。

通過捐款捐贈、志愿服務(wù)、設(shè)立基金會等方式，支持和參與殘疾預(yù)防工作。

通過捐款捐贈、志愿服務(wù)、設(shè)立基金會等方式，支持和參與殘疾預(yù)防工作。

通過捐款捐贈、志愿服務(wù)、設(shè)立基金會等方式，支持和參與殘疾預(yù)防工作。

市民政局、市殘聯(lián)

（五）加強(qiáng)科學(xué)研究，實施重點(diǎn)監(jiān)測

加強(qiáng)科技部署。

統(tǒng)籌布局殘疾預(yù)防相關(guān)科研工作。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)等積極開展致殘原因、機(jī)理、預(yù)防策略與干預(yù)技術(shù)等方面研究，促進(jìn)先進(jìn)、適宜技術(shù)及產(chǎn)品在殘疾預(yù)防領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。

統(tǒng)籌布局殘疾預(yù)防相關(guān)科研工作。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)等積極開展致殘原因、機(jī)理、預(yù)防策略與干預(yù)技術(shù)等方面研究，促進(jìn)先進(jìn)、適宜技術(shù)及產(chǎn)品在殘疾預(yù)防領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。

統(tǒng)籌布局殘疾預(yù)防相關(guān)科研工作。鼓勵高校、科研機(jī)構(gòu)等積極開展致殘原因、機(jī)理、預(yù)防策略與干預(yù)技術(shù)等方面研究，促進(jìn)先進(jìn)、適宜技術(shù)及產(chǎn)品在殘疾預(yù)防領(lǐng)域的應(yīng)用推廣。

市科技局、市財政局

對出生缺陷、慢性病、意外傷害、環(huán)境污染、食品藥品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤﹦討B(tài)監(jiān)測。

嚴(yán)格執(zhí)行新生兒及兒童出生缺陷篩查規(guī)定，達(dá)到篩查率，慢性病人全部建立健康檔案，定期檢查身體；加強(qiáng)安全教育和安全生產(chǎn)監(jiān)督，減少意外傷害發(fā)生。發(fā)揮環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作業(yè)，對飲用水源、土壤和空氣質(zhì)量實施動態(tài)監(jiān)測。按照年度抽檢計劃完成食品抽檢工作。藥品經(jīng)營企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域每6個月檢查一次。加強(qiáng)對理療康復(fù)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。

嚴(yán)格執(zhí)行新生兒及兒童出生缺陷篩查規(guī)定，達(dá)到篩查率，慢性病人全部建立健康檔案，定期檢查身體；加強(qiáng)安全教育和安全生產(chǎn)監(jiān)督，減少意外傷害發(fā)生。發(fā)揮環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作業(yè)，對飲用水源、土壤和空氣質(zhì)量實施動態(tài)監(jiān)測。按照年度抽檢計劃完成食品抽檢工作。藥品經(jīng)營企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域每4個月檢查一次。加強(qiáng)對理療康復(fù)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。

嚴(yán)格執(zhí)行新生兒及兒童出生缺陷篩查規(guī)定，達(dá)到篩查率，慢性病人全部建立健康檔案，定期檢查身體；加強(qiáng)安全教育和安全生產(chǎn)監(jiān)督，減少意外傷害發(fā)生。發(fā)揮環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作業(yè)，對飲用水源、土壤和空氣質(zhì)量實施動態(tài)監(jiān)測。按照年度抽檢計劃完成食品抽檢工作。藥品經(jīng)營企業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域每季度檢查一次。加強(qiáng)對理療康復(fù)醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。

市衛(wèi)生計生委、市教育局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局

（六）加強(qiáng)宣傳教育，提高預(yù)防意識

利用各類全國宣傳日，開展殘疾預(yù)防“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭”宣傳教育活動。

每年舉辦安全教育、健康教育、優(yōu)生優(yōu)育教育、視力、聽力語言、肢體、智力、精神五類殘疾預(yù)防和康復(fù)知識培訓(xùn)或講座5場次以上。通過電臺、電視臺、網(wǎng)站等媒體屆時進(jìn)行殘疾預(yù)防和康復(fù)知識宣傳報道。

每年舉辦安全教育、健康教育、優(yōu)生優(yōu)育教育、視力、聽力語言、肢體、智力、精神五類殘疾預(yù)防和康復(fù)知識培訓(xùn)或講座5場次以上。通過電臺、電視臺、網(wǎng)站等媒體屆時進(jìn)行殘疾預(yù)防和康復(fù)知識宣傳報道。

每年舉辦安全教育、健康教育、優(yōu)生優(yōu)育教育、視力、聽力語言、肢體、智力、精神五類殘疾預(yù)防和康復(fù)知識培訓(xùn)或講座5場次以上。通過電臺、電視臺、網(wǎng)站等媒體屆時進(jìn)行殘疾預(yù)防和康復(fù)知識宣傳報道。

市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市教育局、市工業(yè)和信息化委、市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生計生委、市文化廣電局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)