撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市

春雨惠民三年行動計劃（2018—2020）的通知

撫政辦發(fā)〔2018〕58號

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《撫順市春雨惠民三年行動計劃（2018-2020年）印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

撫順市人民政府辦公廳

2018年6月9日

（此件公開發(fā)布）

撫順市春雨惠民三年行動計劃

（2018—2020）

為使全市人民在共享發(fā)展中有更多獲得感，今年開始市政府將加大民生工程惠民力度，通過實(shí)施“春雨惠民三年行動計劃（2018—2020）”，時刻把群眾的需求放在心上，下大氣力促進(jìn)民生改善，促進(jìn)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。

一、重大意義

“春雨惠民三年行動計劃”的實(shí)施，是市委、市政府解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)需求和期盼的重要舉措，是凝聚人心、鼓舞人心、安定人心的“民心工程”，是市委、市政府時刻把百姓事情放在心上的具體體現(xiàn)。通過為群眾辦一系列看得見、摸得著的好事實(shí)事，使我市“十三五”規(guī)劃中的民生目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)榘傩湛释膶?shí)惠和需求。

二、總體目標(biāo)

堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、百姓關(guān)注、群眾自治、效果顯著”的原則，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)渾河十里濱水公園的“一廊”（濱河休閑長廊）、 “兩帶”（文化設(shè)施帶和體育設(shè)施帶）、“多點(diǎn)”（建設(shè)文化綜合性舞臺）為支撐的文化體育休閑設(shè)施，同時開展十大惠民行動，到2020年，讓人民群眾逐年感受我們居住城市的可喜變化，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，讓全市230萬人民群眾生活得更美好。

三、行動內(nèi)容

重點(diǎn)建設(shè)“一廊”、“兩帶”、“多點(diǎn)”為支撐的文化體育休閑設(shè)施，開展十大惠民行動。

（一）“一廊”

在渾河十里濱水公園重點(diǎn)依托現(xiàn)有文體設(shè)施和條件，補(bǔ)齊設(shè)施和場地短板，增加百姓急需、歡迎度高的活動項(xiàng)目和內(nèi)容。

（二）“兩帶”

1. 文化設(shè)施帶

按照“在百姓聚集娛樂的地方為他們建好活動場地”的原則，沿渾河十里濱水公園建設(shè)文化設(shè)施。既要體現(xiàn)百姓文化娛樂的實(shí)用性、耐用性和安全性，又要體現(xiàn)城市發(fā)展的歷史內(nèi)涵和文化底蘊(yùn)。（責(zé)任單位：市文化廣電局、市城管局、市水務(wù)局、市公安局、各縣區(qū)）

2. 體育設(shè)施帶

按照“設(shè)施逐步齊全、方便百姓鍛煉”的原則，在渾河十里濱水公園已有場地和設(shè)施的基礎(chǔ)上，新建和改建涵蓋足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、毽球、網(wǎng)球、門球、健身路徑和徒步走等內(nèi)容的體育設(shè)施，使各處體育園區(qū)規(guī)劃科學(xué)，各具特色。（責(zé)任單位：市體育局、市城管局、市水務(wù)局、市公安局）

（三）“多點(diǎn)”

在全市城鄉(xiāng)建設(shè)多個綜合性文化舞臺。（責(zé)任單位：市文化廣電局、市城管局、各縣區(qū)）

（四）十大行動

1.大型醫(yī)院義診行動

從2018年開始，組織全市三級以上醫(yī)院專家圍繞“健康撫順2030”目標(biāo)，定期到指定場所設(shè)立的義診點(diǎn)開展專家咨詢、檢查、指導(dǎo)活動。同時深入全市鄉(xiāng)村街道和廠礦車間，對糖尿病、高血壓、心腦血管疾病等患者開展普查義診等系列活動。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委、各縣區(qū)、各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）

2.送光明行動

結(jié)合實(shí)際開展防盲治盲工作，從2018年開始，以貧困人口白內(nèi)障復(fù)明為重點(diǎn)。用3年時間，集中眼病?？漆t(yī)院和社會辦醫(yī)力量，免費(fèi)為全市貧困白內(nèi)障患者手術(shù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委、各縣區(qū)、各相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）

3.送戲下基層行動

組織全市演藝隊(duì)伍，根據(jù)百姓對文化藝術(shù)的各類需求，制定送戲下基層、非遺下基層展演計劃，每年20場，共60場。通過演出活動，提升百姓的文化藝術(shù)修養(yǎng)，提升百姓熱愛家鄉(xiāng)的熾熱情感，提升城市、鄉(xiāng)村的文化品位。（責(zé)任單位：市文化廣電局、各縣區(qū)）

4.食品快檢行動

從2018年起，將在全市范圍選擇規(guī)模大、覆蓋面廣、在市場上占主導(dǎo)地位的大型果菜批發(fā)市場、生鮮連鎖超市、大型商超連鎖店建設(shè)5家食品安全快檢中心，到2020年力爭在全市建設(shè)15家食品安全快檢中心。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、各縣區(qū)）

5.食藥安全科普行動

按照遼寧省食品藥品科普站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，在全市遴選確認(rèn)30家食品藥品安全科普宣傳站，加強(qiáng)科普站硬件建設(shè)，并以科普站為基地，以食品安全宣傳周、安全用藥月等活動為契機(jī)，集中開展食藥安全科普大講堂行動。（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局、各縣區(qū)）

6.貧困殘疾人適配輔具行動

從2018年到2020年，對全市有需求的貧困殘疾人適配基本輔具6000例，使殘疾人能夠就近得到輔具適配服務(wù)，并不斷提升輔具適配效果。（責(zé)任單位：市殘聯(lián)、市紅十字會、各縣區(qū)）

7.邊遠(yuǎn)學(xué)校藝術(shù)輔導(dǎo)行動

從2018年起，全面開展“藝術(shù)教育走進(jìn)農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)?！被顒樱倜囆g(shù)家志愿者將有計劃地深入到農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校，對中小學(xué)生進(jìn)行藝術(shù)輔導(dǎo)，到2020年，全部實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校學(xué)生的藝術(shù)輔導(dǎo)。（責(zé)任單位：市文聯(lián)、市教育局、各縣區(qū)）

8.健康促進(jìn)行動

從2018年開始，組織教育、醫(yī)療、體育、農(nóng)工黨等方面專家，依托社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校和媒體，推進(jìn)健康促進(jìn)和健康教育，加大學(xué)校健康教育力度，辦好“健康大講堂”、“健康接力棒”等群眾喜聞樂見的專題專欄、專場講座，普及健康知識、規(guī)范健康行為、提升健康技能。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生計生委、市教育局、市體育局、市農(nóng)工黨撫順市委、各縣區(qū)）

9.惠民理論宣講進(jìn)社區(qū)行動

市委講師團(tuán)大力整合我市宣講資源，充分發(fā)揮“四級網(wǎng)絡(luò)”宣講員和撫順市理論宣講志愿者報告團(tuán)的作用，每年3月到12月，在全市314個社區(qū)開展巡回宣講，2018年宣講105個社區(qū)，2019年宣講105個社區(qū)，2020年宣講104個社區(qū)。突出圍繞黨的創(chuàng)新理論、當(dāng)前中心工作以及形勢任務(wù)，開展專題理論宣講；圍繞關(guān)系百姓日常生活的惠民政策，開展專題政策宣講。每年開展2次宣講員培訓(xùn)班，提升宣講員的宣講水平。向社區(qū)贈送相關(guān)學(xué)習(xí)資料。(責(zé)任單位：市委講師團(tuán)、各縣區(qū)）

10.應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)行動

利用春雨惠民廣場舉行市民應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)，使廣大市民了解和掌握初級應(yīng)急救護(hù)常識，提升自救互救能力。在季節(jié)適宜的條件下，在全市舉辦100場應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)普及課程，培訓(xùn)市民止血包扎、心肺復(fù)蘇等應(yīng)急救護(hù)常識。(責(zé)任單位：市紅十字會、市衛(wèi)生計生委）

四、項(xiàng)目管理

“春雨惠民三年行動計劃（2018—2020）”是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的長期惠民工程，既要注重項(xiàng)目的實(shí)施效果，又要加強(qiáng)后續(xù)項(xiàng)目的培育和已建成項(xiàng)目的管理。一是對項(xiàng)目實(shí)行開放式、嵌入式的動態(tài)管理，成熟一個納入一個、實(shí)施一個。在實(shí)施過程中將不斷聽取群眾的意見和建議，逐步完善和調(diào)整，努力實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目實(shí)施一個，百姓滿意一個”的目標(biāo)。二是對項(xiàng)目實(shí)行精細(xì)化管理，實(shí)行市直部門和縣區(qū)主管負(fù)責(zé)制，做到項(xiàng)目建設(shè)好，管理跟得上。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

各縣區(qū)各部門要高度重視，把“春雨惠民”行動作為解決群眾關(guān)心、百姓需求的民生工程抓緊抓好，抓出成效。各縣區(qū)要成立春雨惠民行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本縣區(qū)春雨惠民行動工作。

（二）落實(shí)責(zé)任，各負(fù)其責(zé)

各縣區(qū)政府作為文化體育項(xiàng)目管理的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)管理，保證文體設(shè)施完好。宣傳部門要做好宣傳工作，通過專欄、專訪等形式，隨時報道“春雨惠民”行動進(jìn)展情況。施工部門要嚴(yán)格履行各項(xiàng)工程招投標(biāo)手續(xù)，確保陽光工程。其余成員單位按照職能分工做好相關(guān)推進(jìn)工作。

（三）嚴(yán)格督導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

建立健全督導(dǎo)考核機(jī)制，各縣區(qū)政府、各成員單位要定期總結(jié)工作進(jìn)展情況，研究解決存在的問題，并報送到市春雨惠民行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保春雨惠民行動正常開展。

附件：撫順市春雨惠民行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

附 件

撫順市春雨惠民行動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組 長：楊 維 市長

常務(wù)副組長：蒲信子 常務(wù)副市長

副組長：馬國華 副市長

程國慧 副市長

王新鵬 省水源辦副主任、市水源辦主任

臧 紅 副市長

孟祥斌 副市長

朱光明 副市長

王金華 副市長

朱祥霖 副市長

成 員：張得新 市政府副秘書長

張 哲 市委宣傳部常務(wù)副部長

李 奎 市教育局局長

孫得勝 市公安局常務(wù)副局長

韓學(xué)軍 市城管局局長

劉培宏 市水務(wù)局局長

吳耀華 市文化廣電局局長

趙 靜 市衛(wèi)生計生委主任

吳奎豪 市食藥監(jiān)局局長

張家娟 市體育局局長

趙 寰 農(nóng)工黨撫順市委副主委

張弘韜 市文聯(lián)主席

劉 光 市殘聯(lián)理事長

李冰洋 市紅十字會專職副會長

劉江俠 市委講師團(tuán)團(tuán)長

徐萬超 撫順日報社社長

商澤友 市廣播電視臺臺長

金連英 撫順縣副縣長

黃顯芬 清原滿族自治縣副縣長

徐衛(wèi)華 新賓滿族自治縣副縣長

紀(jì)立東 新?lián)釁^(qū)副區(qū)長

李 娜 望花區(qū)副區(qū)長

尚 峰 東洲區(qū)副區(qū)長

姜 紅 順城區(qū)副區(qū)長

姜 峰 撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會副主任

春雨惠民行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由臧紅同志兼任，副主任由張得新、吳耀華同志兼任。