撫順市人民政府關(guān)于

優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的通知

撫政發(fā)〔2018〕2號

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)《遼寧省人民政府關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的通知》（遼政發(fā)〔2016〕79號，以下簡稱《通知》）精神，做好我市優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可和監(jiān)管工作，保障建設(shè)工程防雷安全，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、落實(shí)建設(shè)工程防雷許可工作職責(zé)

（一）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)原氣象部門承擔(dān)的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程防雷管理工作，將防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收許可整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案。防雷裝置檢測工作需由具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

（二）各級公路、水路、鐵路、水利、電力、核電、通信等管理部門負(fù)責(zé)其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程防雷管理，承擔(dān)防雷裝置設(shè)計審核、竣工驗收許可和監(jiān)管工作，其新、改（擴(kuò)）建建設(shè)工程防雷的設(shè)計、施工由取得相應(yīng)專業(yè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)，其防雷裝置檢測面向市場開放。

（三）各級氣象部門負(fù)責(zé)油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項目等工程和場所的防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收許可。

（四）取消氣象部門對防雷專業(yè)工程設(shè)計、施工單位資質(zhì)許可；新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程防雷的設(shè)計、施工，可以由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、核電、通信等專業(yè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。同時，要切實(shí)降低防雷裝置檢測單位準(zhǔn)入門檻，全面開放防雷裝置檢測市場。

（五）各部門要以建設(shè)工程整體進(jìn)行防雷許可，不得將防雷許可進(jìn)行拆分，并按照誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管的原則，履行事中事后監(jiān)管職責(zé)。

二、完善防雷安全監(jiān)管責(zé)任體系

（一）各級政府承擔(dān)本行政區(qū)防雷安全工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要督促、支持各有關(guān)部門履行防雷安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決防雷安全工作中的重大問題；各級安監(jiān)部門要將防雷安全工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核評價指標(biāo)體系內(nèi)容，將爆炸和火災(zāi)危險場所防雷安全檢查納入雙隨機(jī)抽查事項清單。

（二）各相關(guān)部門要按照誰審批、誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管的原則，切實(shí)履行建設(shè)工程防雷安全監(jiān)管職責(zé)，采取有效措施，明確和落實(shí)建設(shè)工程設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測單位以及業(yè)主單位等在防雷工程質(zhì)量安全方面的主體責(zé)任。

（三）各行業(yè)管理部門承擔(dān)本行業(yè)的防雷安全行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，要督促本行業(yè)做好防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收、防雷裝置維護(hù)保養(yǎng)和日常檢測工作。

三、推進(jìn)防雷減災(zāi)體制改革工作

（一）按照《通知》要求，市編委辦配合市氣象局做好市本級防雷機(jī)構(gòu)改革工作，增強(qiáng)公益性服務(wù)能力。市、縣財政部門要落實(shí)雷電災(zāi)害防御保障經(jīng)費(fèi)，保證防雷安全監(jiān)管執(zhí)法、雷電災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、雷電事故隱患排查治理、防雷行政許可、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防雷科普宣傳等所需經(jīng)費(fèi)

（二）各級氣象部門要做好防雷行政審批中介服務(wù)清理規(guī)范工作，不得要求申請人提供易燃易爆等場所新、改（擴(kuò)）建建（構(gòu)）筑物防雷裝置設(shè)計技術(shù)評價和竣工驗收檢測報告，改由氣象主管機(jī)構(gòu)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展，其所需經(jīng)費(fèi)納入同級財政預(yù)算。

（三）各級氣象部門要將防雷減災(zāi)安全的社會責(zé)任放在首位，進(jìn)一步加強(qiáng)雷電監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警基礎(chǔ)業(yè)務(wù)體系建設(shè)，提高雷電預(yù)報預(yù)警精細(xì)化水平。加強(qiáng)雷電監(jiān)測技術(shù)、雷電致災(zāi)機(jī)理、雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定和防護(hù)技術(shù)研究，提升防雷減災(zāi)科技支撐能力。

撫順市人民政府

2018年3月30日

（此件公開發(fā)布）