
撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量三年計劃(2018—2020年)的通知
撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市
提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量三年計劃
(2018—2020年)的通知
撫政辦發(fā)〔2018〕23號
各縣、區(qū)人民政府,撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《撫順市提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量三年計劃(2018—2020年)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
撫順市人民政府辦公廳
2018年3月23日
(此件公開發(fā)布)
撫順市提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量三年計劃
(2018—2020年)
為認真落實《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量四年滾動計劃(2017—2020年)的通知》(遼政辦發(fā)〔2017〕95號)精神,結(jié)合撫順實際,特制定《撫順市提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量三年計劃(2018—2020年)》。
一、總體要求和目標(biāo)
深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,著力解決影響?zhàn)B老院服務(wù)質(zhì)量的突出問題,建立以質(zhì)量和效益為導(dǎo)向的養(yǎng)老院服務(wù)發(fā)展機制,塑造養(yǎng)老院“安全、誠信、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)品質(zhì),打造人民群眾住得起、住得好的養(yǎng)老院,讓養(yǎng)老院中的每一位老年人都能生活得安心、靜心、舒心,都能健康長壽、安享幸福晚年。
到2020年底,執(zhí)行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系,養(yǎng)老院質(zhì)量治理和促進體系更加完善,養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量總體水平顯著提高,質(zhì)量建設(shè)成果更好地惠及全體老年人及其家庭,為積極應(yīng)對人口老齡化,全面建成小康社會奠定堅實基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)
(一)推進公辦養(yǎng)老院改革。本著積極穩(wěn)妥的原則,將符合條件的公辦養(yǎng)老院逐步轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開展公建民營。完善公建民營養(yǎng)老院管理辦法,政府投資建設(shè)和購置的養(yǎng)老設(shè)施、新建居民區(qū)按規(guī)定配建并移交給民政部門的養(yǎng)老設(shè)施、國有單位培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)等改建的養(yǎng)老設(shè)施,均可實施公建民營。(市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市國資委、各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé))
?。ǘ┩七M醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置審批綠色通道,支持養(yǎng)老院開辦老年病院、康復(fù)院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),將符合條件的養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍。鼓勵執(zhí)業(yè)醫(yī)師到養(yǎng)老院、社區(qū)老年照料機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)多點執(zhí)業(yè)。開通預(yù)約就診綠色通道,推進養(yǎng)老院、社區(qū)老年照料機構(gòu)與醫(yī)療機構(gòu)對接,實現(xiàn)多種形式聯(lián)合,為老年人提供便捷醫(yī)療服務(wù)。(市衛(wèi)生計生委牽頭,市人力資源社會保障局、市財政局、市民政局按職責(zé)分工負責(zé))
?。ㄈ┨嵘B(yǎng)老服務(wù)人才素質(zhì)。將養(yǎng)老護理員培訓(xùn)作為職業(yè)培訓(xùn)和促進就業(yè)的重要內(nèi)容。對參加養(yǎng)老服務(wù)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)且培訓(xùn)合格的勞動者,按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。推動普通高校和職業(yè)院校開發(fā)養(yǎng)老服務(wù)和老年教育課程,為社區(qū)、老年教育機構(gòu)及養(yǎng)老院等提供教學(xué)資源及服務(wù)。完善職業(yè)技能等級與養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬待遇掛鉤機制。(市人力資源社會保障局牽頭,市教育局、市民政局按職責(zé)分工負責(zé))
?。ㄋ模┘訌婐B(yǎng)老院服務(wù)監(jiān)管。進一步完善養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系,開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動。落實養(yǎng)老院綜合評估和報告制度,開展第三方評估并向社會公布,評估結(jié)果應(yīng)與政府購買服務(wù)、發(fā)放補貼等掛鉤。監(jiān)督養(yǎng)老院嚴格執(zhí)行消防、食品、醫(yī)療服務(wù)等安全管理規(guī)定,建立健全相應(yīng)規(guī)章制度,加強內(nèi)部管理和自身建設(shè),確保養(yǎng)老院安全運營。加強部門間協(xié)調(diào),形成監(jiān)管合力,依法查處養(yǎng)老院違法違規(guī)行為。(市民政局、市公安局、市工商局、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)生計生委、各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé))
?。ㄎ澹┲С稚鐣α颗d辦養(yǎng)老院。法律法規(guī)沒有明令禁入的養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域,全部向民間資本開放。鼓勵社會資本采取建立基金、發(fā)行企業(yè)債券等方式籌集資金,用于建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施、購置設(shè)備和收購改造社會閑置資源等。鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)以養(yǎng)老院有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)和應(yīng)收賬款、動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等抵質(zhì)押,提供信貸支持,滿足養(yǎng)老院多樣化融資需求。(市金融辦牽頭,市民政局、市財政局、人民銀行撫順市中心支行按職責(zé)分工負責(zé))
三、年度計劃
(一)2018年重點工作。
1. 加強對養(yǎng)老院服務(wù)收費價格的監(jiān)測分析,制定公辦養(yǎng)老院對經(jīng)濟困難老年人提供低收費供養(yǎng)、護理服務(wù)的具體收費標(biāo)準(zhǔn)。(市發(fā)展改革委負責(zé))
2. 開展公辦養(yǎng)老院改革試點,因地制宜設(shè)置改革過渡期,開展公辦養(yǎng)老院改革前期調(diào)查,摸清本地區(qū)具備向社會提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老院情況;加快推進具備向社會提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開展公建民營。(各縣區(qū)政府牽頭,市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委按職責(zé)分工負責(zé))
3. 探索建立公辦養(yǎng)老院入住評估制度,重點保障特困人員中的老年人、經(jīng)濟困難老年人、失獨家庭老年人等養(yǎng)老需求。(市民政局、市衛(wèi)生計生委、各縣區(qū)政府等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))
4. 盤活公辦養(yǎng)老院的養(yǎng)老床位存量,提高養(yǎng)老設(shè)施的使用效率和社會效益。(市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、市機關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負責(zé))
5. 資助民辦養(yǎng)老院運營。對符合條件民辦非營利性養(yǎng)老院(含公建民營類),由市級財政在核定床位數(shù)內(nèi),按照老人實際入住床位數(shù)量給予運營補貼。(市民政局牽頭,市財政局按職責(zé)分工負責(zé))
6. 資助養(yǎng)老院投保責(zé)任保險。由市級財政根據(jù)實際參保保費標(biāo)準(zhǔn)的一定比例給予補助,降低養(yǎng)老院運營風(fēng)險。(市民政局牽頭,市財政局按職責(zé)分工負責(zé))
7. 鼓勵和支持民間資本整合改造閑置社會資源,用于發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。(各縣區(qū)政府牽頭,市民政局、市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市國土資源局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市國稅局、市地稅局、市機關(guān)事務(wù)管理局按職責(zé)分工負責(zé))
8. 采取有效措施,鼓勵銀行等金融機構(gòu)以養(yǎng)老院有償取得的土地使用權(quán)、產(chǎn)權(quán)明晰的房產(chǎn)等固定資產(chǎn)和應(yīng)收賬款、動產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)等抵質(zhì)押,提供信貸支持,滿足養(yǎng)老院多樣化的融資需求。(市金融辦牽頭,人民銀行撫順市中心支行、撫順銀監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé))
9. 根據(jù)國家和省年度開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動的部署,以問題為導(dǎo)向,確定當(dāng)年專項行動主要任務(wù)并組織實施,實現(xiàn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量逐年提升。(市民政局、市公安局、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局、市老齡辦、各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé))
10. 探索建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)置審批綠色通道,支持養(yǎng)老院開辦老年病院、康復(fù)院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),將符合條件的養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點范圍。(市衛(wèi)生計生委牽頭,市人力資源社會保障局、市民政局按職責(zé)分工負責(zé))
11. 87%以上的醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。(市衛(wèi)生計生委負責(zé))
12. 100%的養(yǎng)老院能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。(各縣區(qū)政府負責(zé))
13. 加強養(yǎng)老院負責(zé)人、養(yǎng)老護理員及其他各類提供養(yǎng)老服務(wù)的從業(yè)人員培訓(xùn)工作,實施養(yǎng)老護理人員培養(yǎng)培訓(xùn)計劃。2018年輪訓(xùn)率達到40%以上。(市民政局牽頭,市教育局、市人力資源社會保障局按職責(zé)分工負責(zé))
14. 做好職稱評定、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的制度銜接,對養(yǎng)老院和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員同等對待。(市人力資源社會保障局牽頭,市民政局、市教育局、市衛(wèi)生計生委按職責(zé)分工負責(zé))
15. 組織和支持各類養(yǎng)老院進行消防設(shè)施改造。(各縣區(qū)政府牽頭市民政局、市財政局、市公安局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))
16. 利用遼寧省養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺,逐步完善養(yǎng)老院智能化管理系統(tǒng),實時監(jiān)控養(yǎng)老院運營管理情況。(市民政局、各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé))
17. 探索建立我市60周歲以上老人住院或重病子女帶薪照料制度,子女在企業(yè)的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,進一步保障老年人的合法權(quán)益。(市老齡辦牽頭,市人力資源社會保障局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé))
(二)2019年重點工作。
1. 探索突破和解決農(nóng)村特困人員供養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)依法辦理法人登記問題。(市民政局、市公安局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各縣區(qū)政府等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))
2. 總結(jié)公辦養(yǎng)老院改革試點經(jīng)驗和有效做法,加快推進具備向社會提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老院轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開展公建民營。(市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé))
3. 改革公辦養(yǎng)老院運營方式,鼓勵實行服務(wù)外包。(市民政局牽頭,縣區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé))
4. 推動實行公辦養(yǎng)老院入住評估制度,重點保障特困人員中的老年人、經(jīng)濟困難老年人、失獨家庭老年人等的養(yǎng)老需求。(市民政局、市衛(wèi)生計生委按職責(zé)分工負責(zé))
5. 資助民辦養(yǎng)老院運營,對符合條件的民辦非營利性養(yǎng)老院(含公建民營類),由市級財政在核定床位數(shù)內(nèi),按照老人實際入住床位數(shù)量給予運營補貼。(市民政局牽頭,市財政局按職責(zé)分工負責(zé))
6. 資助養(yǎng)老院投保責(zé)任保險,由市級財政根據(jù)實際參保保費標(biāo)準(zhǔn)的一定比例給予補助,降低養(yǎng)老院運營風(fēng)險。(市民政局牽頭,市財政局按職責(zé)分工負責(zé))
7. 根據(jù)國家和省年度開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動的部署,以問題為導(dǎo)向,確定當(dāng)年專項行動主要任務(wù)并組織實施,養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量治理和促進體系更加完善。(市民政局牽頭,市公安局、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局、市老齡辦、各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé))
8. 建設(shè)形成一批特色鮮明、示范性強的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目。(市衛(wèi)生計生委、市人力資源社會保障局、市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市教育局、市國土資源局、市老齡辦、市工業(yè)和信息化委按職責(zé)分工負責(zé))
9. 94%以上的醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。(市衛(wèi)生計生委負責(zé))
10. 增加養(yǎng)老院為入住老人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容,進一步完善健康檔案。(市衛(wèi)生計生委負責(zé))
11. 探索建立高校和中職學(xué)校老年服務(wù)與管理類專業(yè)畢業(yè)生入職獎補制度。(市民政局牽頭,市人力資源社會保障局、市財政局、市教育局按職責(zé)分工負責(zé))
12. 實施養(yǎng)老護理人員培養(yǎng)培訓(xùn)計劃,輪訓(xùn)率達到80%以上。(市民政局牽頭,市財政局、市教育局、市人力資源社會保障局按職責(zé)分工負責(zé))
13. 組織和支持各類養(yǎng)老院進行消防設(shè)施改造。(市民政局、市財政局、市公安局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各縣區(qū)政府等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))
14. 依托遼寧省養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺,實現(xiàn)網(wǎng)上申報和實時監(jiān)控民辦養(yǎng)老院運營補貼和養(yǎng)老院責(zé)任保險費補貼資金使用。(市民政局牽頭,市財政局按職責(zé)分工負責(zé))
(三)2020年重點工作。
1. 加強養(yǎng)護型養(yǎng)老院建設(shè),護理型床位占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不低于30%。(各縣區(qū)政府牽頭,市民政局、市衛(wèi)生計生委等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))
2. 加強農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)和改造,推動服務(wù)設(shè)施達標(biāo),滿足農(nóng)村特困人員集中供養(yǎng)需求,為農(nóng)村低收入老年人和失能、半失能老年人提供便捷可及的養(yǎng)老服務(wù)。(各縣區(qū)政府牽頭,市民政局、市財政局、市公安局、市國土資源局按職責(zé)分工負責(zé))
3. 政府投資建設(shè)和購置的養(yǎng)老設(shè)施、國有單位培訓(xùn)療養(yǎng)機構(gòu)等改建的養(yǎng)老設(shè)施,均可實施公建民營。具備向社會提供養(yǎng)老服務(wù)條件的公辦養(yǎng)老院逐步轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開展公建民營,政府運營的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例不超過50%。(市民政局、市發(fā)展改革委、市財政局、市國資委、各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé))
4. 加大養(yǎng)老服務(wù)金融支持力度,拓寬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)投融資渠道,滿足養(yǎng)老院信貸需求。(市金融辦牽頭,人民銀行撫順市中心支行、撫順銀監(jiān)局按職責(zé)分工負責(zé))
5. 資助民辦養(yǎng)老院運營,對符合條件的民辦非營利性養(yǎng)老院(含公建民營類),由市級財政在核定床位數(shù)內(nèi),按照老人實際入住床位數(shù)量給予運營補貼。(市民政局牽頭,市財政局按職責(zé)分工負責(zé))
6. 資助養(yǎng)老院投保責(zé)任保險,由市級財政根據(jù)實際參保保費標(biāo)準(zhǔn)的一定比例給予補助,降低養(yǎng)老院運營風(fēng)險。(市民政局牽頭,市財政局按職責(zé)分工負責(zé))
7. 根據(jù)國家和省年度開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動的部署,以問題為導(dǎo)向,確定當(dāng)年專項行動主要任務(wù)并組織實施,養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量總體水平顯著提升。(市民政局牽頭,市公安局、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局、市老齡辦、各縣區(qū)政府按職責(zé)分工負責(zé))
8. 基本建立統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價體系。(市民政局牽頭,市公安局、市衛(wèi)生計生委、市質(zhì)監(jiān)局、市老齡辦按職責(zé)分工負責(zé))
9. 實現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源共享,服務(wù)便捷,建立醫(yī)養(yǎng)融合模式,各類養(yǎng)老院(護理院)醫(yī)療服務(wù)功能更加完善,與醫(yī)療機構(gòu)合作更加緊密,醫(yī)療護理水平逐步提高。(市衛(wèi)生計生委牽頭,市民政局按職責(zé)分工負責(zé))
10. 所有醫(yī)療機構(gòu)開設(shè)為老年人提供掛號、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。(市衛(wèi)生計生委負責(zé))
11. 養(yǎng)老院實現(xiàn)為所有入住老年人建立健康檔案。(市衛(wèi)生計生委負責(zé))
12. 實施養(yǎng)老護理人員培養(yǎng)培訓(xùn)計劃,輪訓(xùn)率達到100%。(市民政局牽頭,市教育局、市人力資源社會保障局按職責(zé)分工負責(zé))
13. 完善職業(yè)技能等級與養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬待遇掛鉤機制。(市人力資源社會保障局牽頭,市民政局按職責(zé)分工負責(zé))
14. 組織和支持各類養(yǎng)老院進行消防設(shè)施改造,實現(xiàn)所有公辦養(yǎng)老院通過改造達到消防驗收及備案條件,或通過改造提高建筑耐火等級和消防設(shè)施防范水平。(市民政局、市財政局、市公安局、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、各縣區(qū)政府等相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))
15. 全面應(yīng)用遼寧省養(yǎng)老服務(wù)信息管理平臺的養(yǎng)老院智能化管理系統(tǒng),實時監(jiān)控養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量動態(tài),督導(dǎo)民辦養(yǎng)老院運營補貼、養(yǎng)老院責(zé)任保險費補貼制度運行。(市民政局、市財政局按職責(zé)分工負責(zé))
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮市發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量工作中的重大問題,督促各地區(qū)全面完成提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)政府要強化落實提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量的主體責(zé)任,將本計劃主要任務(wù)指標(biāo)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入為民辦實事項目,納入政府工作議事日程和目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。健全提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量工作體制機制,形成推進規(guī)劃實施的合力。
(二)完善投入機制。各級政府要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r和養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量情況,建立穩(wěn)定的經(jīng)費投入保障機制。落實用于社會福利事業(yè)的彩票公益金,50%以上用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的政策。完善鼓勵政策,引導(dǎo)各類社會資本興辦養(yǎng)老院,倡導(dǎo)社會各界進行慈善捐贈,逐步提升養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量,形成財政資金、社會資本、慈善基金等多元結(jié)合的投入機制。
(三)加強督促檢查。各級政府要把提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量擺在重要位置,建立健全工作機制,制定完善具體辦法,跟蹤分析和監(jiān)督檢查落實情況,確保責(zé)任到位、工作到位、見到實效。各有關(guān)部門要加強協(xié)同配合,落實和完善相關(guān)優(yōu)惠政策,共同促進養(yǎng)老院服務(wù)提質(zhì)增效。對不落實養(yǎng)老服務(wù)政策,或者在養(yǎng)老院運營和服務(wù)中存在違反法律法規(guī)規(guī)章行為的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。