撫順市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)撫順市南環(huán)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)

三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知

撫政辦發(fā)〔2018〕37號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《撫順市南環(huán)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

撫順市人民政府辦公廳

2018年4 月12 日

（此件公開發(fā)布）

撫順市南環(huán)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）

南環(huán)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶作為撫順工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊，是“一路兩帶三區(qū)”空間規(guī)劃的重要組成部分，對(duì)加快建設(shè)資源型城市可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)及撫順未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將起到至關(guān)重要的作用，為進(jìn)一步理清工作思路，明確工作目標(biāo)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特制定南環(huán)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。

一、南環(huán)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶基本情況

撫順市南環(huán)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶位于城市的南部地區(qū)，以南環(huán)公路為依托而形成的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊。重點(diǎn)圍繞“大石化、大材料”兩大支柱產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃東起石化新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，途徑新?lián)釁^(qū)與望花區(qū)部分地域，西止拉古工業(yè)園區(qū)，北部以輕軌鐵路、西露天礦南幫、電鐵線路、城市干路網(wǎng)為界，南至城市中心城區(qū)邊界，面積19669公頃，起步區(qū)面積3006公頃。重點(diǎn)推進(jìn)化工、循環(huán)制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、冶金深加工、環(huán)保材料、裝備制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，2017年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占全市的77.9%，突顯了南環(huán)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位。

二、總體思路及目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹落實(shí)黨的十九大發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)精神，牢牢抓住國(guó)家新一輪實(shí)施東北等老工業(yè)基地振興、沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革上升為國(guó)家戰(zhàn)略、建設(shè)資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)等重大機(jī)遇，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型振興為主線，以工業(yè)強(qiáng)市為目標(biāo)，加快實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，加大轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系，全力打造撫順工業(yè)經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。

（二）基本原則。

1．改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的原則。鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。依靠緊鄰沈陽(yáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，積極引進(jìn)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)移相結(jié)合原則。逐步實(shí)現(xiàn)由資源型向資源深加工轉(zhuǎn)變，結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造規(guī)劃，逐步將城區(qū)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移至南環(huán)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，引進(jìn)新工藝裝備，淘汰落后生產(chǎn)能力。

3．保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合原則。堅(jiān)持保護(hù)式開發(fā)利用，可持續(xù)式發(fā)展。按“3+1”模式在企業(yè)層面實(shí)現(xiàn)小循環(huán)，在區(qū)域?qū)用鎸?shí)現(xiàn)中循環(huán)，在社會(huì)層面實(shí)現(xiàn)大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用。

4．體制機(jī)制創(chuàng)新原則。在南環(huán)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)全部實(shí)施新的體制機(jī)制，在改革上率先實(shí)現(xiàn)突破，以改革促發(fā)展，以創(chuàng)新促振興。

5．與“十三五”規(guī)劃相銜接的原則。編制南環(huán)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃要與“十三五”規(guī)劃相銜接，突出規(guī)劃的連續(xù)性、前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

積極搶抓沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)和沈撫新區(qū)建設(shè)的有利契機(jī)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為主攻方向，推動(dòng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將南環(huán)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)成生態(tài)文明、社會(huì)和諧和工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的示范區(qū)。通過(guò)項(xiàng)目的大力推進(jìn)和建設(shè)，2018年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值785億元，2019年實(shí)現(xiàn)945億元，到2020年實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值1155億元，實(shí)現(xiàn)南環(huán)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶工業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值占全市的85%，成為撫順資源型城市轉(zhuǎn)型承接和工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

三、產(chǎn)業(yè)定位

（一）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

以撫順石化優(yōu)勢(shì)資源為依托，堅(jiān)持高端化發(fā)展，不斷延伸和拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，扭轉(zhuǎn)普通產(chǎn)品多高端產(chǎn)品少的被動(dòng)局面，大力發(fā)展高附加值、高科技含量的石油化工及精細(xì)化工產(chǎn)品。突出抓好市政府與石化公司共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)工程，按照“龍頭項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”的發(fā)展方向，形成以有機(jī)化工為龍頭，合成新材料、精細(xì)化工、橡塑蠟深加工為一體，生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品鏈緊密銜接的四大產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建新型石油樹脂、液體煉膠、瀝青基碳纖維、煉油催化劑、涂料、染料原料、醫(yī)藥中間體等精細(xì)化工五大產(chǎn)業(yè)基地，打造獨(dú)具特色的石油化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

利用撫順石化140萬(wàn)噸聚烯烴資源，發(fā)展塑料工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)用塑料、包裝塑料、建筑塑料和工業(yè)及工程塑料等四大類塑料產(chǎn)品。在農(nóng)用塑料制品方面，重點(diǎn)發(fā)展栽培農(nóng)作物所需的各種功能性棚膜、地膜和飼草用膜等，發(fā)展節(jié)水灌溉器材、渠道防滲管材、防滲膜及各類型微灌器材等；在包裝塑料制品方面，重點(diǎn)發(fā)展各種食品、飲品和藥品等塑料包裝材料，如高阻隔包裝材料、保鮮材料和防霉防蟲材料等；在建筑型塑料制品方面，主要發(fā)展各類型管材、管件和型材，包括熱水管、燃?xì)夤?、保溫材料和防水材料等；工業(yè)及工程塑料制品，重點(diǎn)發(fā)展電子、電器及國(guó)防工業(yè)應(yīng)用的各種通用型塑料及工程塑料配件等。以烷基苯、脂肪醇、環(huán)氧乙烷、壬基酚等表面活性劑基礎(chǔ)原料，生產(chǎn)烷基苯磺酸鹽、醇醚磺酸鹽、烯烴磺酸鹽、脂肪酸甲酯磺酸鹽、脂肪醇聚氧乙烯醚、壬基酚聚氧乙烯醚、聚丙烯酰胺等。再進(jìn)一步生產(chǎn)日用洗滌劑、工業(yè)洗滌劑、工業(yè)助劑、乳化劑、油田助劑、水處理劑、保水劑等眾多終端產(chǎn)品。

發(fā)展目標(biāo)：2018年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值550億元；2019年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值680億元；2020年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值850億元。

（二）南環(huán)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶中部核心區(qū)。

以頁(yè)巖煉化為核心，打造精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園；以再生資源產(chǎn)業(yè)為主線，建設(shè)再生資源產(chǎn)業(yè)園；承接勝利工業(yè)園及城市中心區(qū)遷移的機(jī)械加工企業(yè)，建設(shè)機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)園；保留撫礦十一廠、撫順華豐廠倉(cāng)庫(kù)物流倉(cāng)儲(chǔ)用地，規(guī)劃物流倉(cāng)儲(chǔ)用地面積1.6平方公里，建設(shè)物流倉(cāng)儲(chǔ)園；推進(jìn)園區(qū)中涉及裝備制造、原材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以正建設(shè)的食品工業(yè)園為牽動(dòng)，拓展發(fā)展空間，形成以名牌食品為主導(dǎo)、龍頭企業(yè)為支撐、上下游產(chǎn)業(yè)配套、特色鮮明的食品產(chǎn)業(yè)集群。立足東北，建設(shè)國(guó)家級(jí)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)：2018年，園區(qū)企業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)35億元，2019年園區(qū)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)40億元，2020年園區(qū)企業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)45億元。（含撫礦集團(tuán)化工廠）

（三）望花大材料產(chǎn)業(yè)核心區(qū)。

圍繞撫順礦業(yè)集團(tuán)2*300MW油母頁(yè)巖熱電廠和琥珀造紙項(xiàng)目，打造以各類高中低檔文化、辦公、生活和包裝用紙為主的紙制品深加工產(chǎn)業(yè)集群。

圍繞大材料產(chǎn)業(yè)，依托撫特鋼高精特冶金新材料和新鋼鐵大宗工業(yè)產(chǎn)品電商平臺(tái)建設(shè)，提高鋼產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化程度，積極引進(jìn)裝備用特殊鋼、資源節(jié)約型不銹鋼、工程機(jī)械耐磨鋼、先進(jìn)工模具鋼等材料型深加工項(xiàng)目；圍繞管、線、板、帶、棒等中間產(chǎn)品，積極引進(jìn)刀具、刃具、鉆探工具、大型裝備組件、汽車零部件等產(chǎn)品型深加工和高端裝備制造項(xiàng)目。推進(jìn)大宗工業(yè)產(chǎn)品儲(chǔ)存、物流、交易中心等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。同時(shí)大力推進(jìn)撫順鋁業(yè)碳素項(xiàng)目，拉動(dòng)碳素產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

以撫順產(chǎn)業(yè)用布協(xié)會(huì)為抓手，以撫順潔花產(chǎn)業(yè)用布有限公司為龍頭，聯(lián)合恒益濾材、天宇濾材、天成環(huán)保等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展用于冶金、水泥、煤炭、化工、電廠等行業(yè)的氣體過(guò)濾和液體過(guò)濾的產(chǎn)品，打造全國(guó)第三大工業(yè)環(huán)保濾料產(chǎn)業(yè)基地。

發(fā)展目標(biāo)：2018年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180億元；2019年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200億元；2020年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值230億元。

（四）拉古工業(yè)園。

以沈撫新區(qū)增長(zhǎng)極建設(shè)為牽引，建設(shè)拉古—望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政策和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)區(qū)，以大平洋工業(yè)城為載體，引進(jìn)裝備制造和新材料及配套產(chǎn)業(yè)；同時(shí)依托罕王直接還原鐵，引進(jìn)鑄造生鐵加工企業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)鑄造生鐵深加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

發(fā)展目標(biāo)：2018年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元；2019年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值25億元；2020年，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。

四、重點(diǎn)任務(wù)

南環(huán)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶是我市工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群密集區(qū)，是我市“三區(qū)兩鎮(zhèn)一景一牌”工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展、多地域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要載體，各項(xiàng)工作按照全市總體布局有序推進(jìn)。

（一）創(chuàng)新體制機(jī)制。積極發(fā)揮政府在財(cái)稅支持、規(guī)劃引導(dǎo)、公共設(shè)施建設(shè)等方面的主導(dǎo)作用，注重發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，確保土地、資本、人才、技術(shù)等要素有效供給。創(chuàng)新園區(qū)管理體制機(jī)制，試點(diǎn)推行“小管委會(huì)+大公司”的管理運(yùn)營(yíng)模式，使產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理方式逐步實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)向企業(yè)化管理模式轉(zhuǎn)化。（責(zé)任主體：高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、勝利經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、望花經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；指導(dǎo)部門：市委改革辦、市發(fā)展改革委、市人力資源社會(huì)保障局、市編委辦）

（二）進(jìn)一步完善園區(qū)規(guī)劃，加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊完善園區(qū)規(guī)劃，做到邊界清晰，產(chǎn)業(yè)布局合理，核查閑置土地、廠房情況，做到心中有數(shù)。要在規(guī)劃的引領(lǐng)下，補(bǔ)齊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板。（責(zé)任主體：各縣區(qū)政府；指導(dǎo)部門：市發(fā)展改革委、市規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化委）

（三）加強(qiáng)涉企服務(wù)。加快經(jīng)濟(jì)區(qū)、園區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)，為企業(yè)提供全過(guò)程、全方位一流服務(wù)，簡(jiǎn)化項(xiàng)目入駐審批程序，全面建立限時(shí)辦結(jié)、超時(shí)默認(rèn)制度，構(gòu)筑企業(yè)家“愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好”的最優(yōu)投資環(huán)境。（責(zé)任主體：各縣區(qū)政府；指導(dǎo)部門：市商務(wù)局、市審批局、市營(yíng)監(jiān)局、市工業(yè)和信息化委）

（四）堅(jiān)持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。加大園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)力度，包括公共行政服務(wù)平臺(tái)、公共檢測(cè)及平臺(tái)、技術(shù)支撐平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，工業(yè)設(shè)計(jì)中心等，發(fā)揮平臺(tái)輻射作用，服務(wù)周邊企業(yè)。（責(zé)任主體：各縣區(qū)政府；指導(dǎo)部門：市科技局、市工業(yè)和信息化委）

（五）擴(kuò)大對(duì)外開放。大力開展招商引資，以世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)和創(chuàng)新能力強(qiáng)的上市公司、民營(yíng)企業(yè)為重點(diǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)家鼓勵(lì)類的高端項(xiàng)目，吸引原創(chuàng)能力強(qiáng)的目標(biāo)企業(yè)，以優(yōu)勢(shì)存量吸引新興增量，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（責(zé)任主體：各縣區(qū)政府；指導(dǎo)部門：市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化委）

（六）強(qiáng)化信息化建設(shè)。政府加強(qiáng)引導(dǎo)，以企業(yè)為中心，整合建立科技、物流、協(xié)作和聯(lián)盟的綜合現(xiàn)代服務(wù)體系。實(shí)現(xiàn)工業(yè)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、共性研發(fā)、檢測(cè)檢驗(yàn)、銀企對(duì)接及金融產(chǎn)品信息、現(xiàn)代物流、協(xié)作配套、行業(yè)協(xié)會(huì)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、訴求服務(wù)等一體化平臺(tái)功能。（責(zé)任主體：各縣區(qū)政府；指導(dǎo)部門：市工業(yè)和信息化委、市科技局、市商務(wù)局、市城投公司）

（七）打造金融服務(wù)體系。政府引導(dǎo)整合社會(huì)資源，針對(duì)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，形成園區(qū)內(nèi)、行業(yè)內(nèi)或上下游產(chǎn)業(yè)鏈資金池，設(shè)計(jì)符合本地特點(diǎn)的資金管理體系。積極向外引入資金，建立融資基金，幫助中小企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。（責(zé)任主體：各縣區(qū)政府；指導(dǎo)部門：市發(fā)展改革委、市城投公司）

（八）建設(shè)物流保障服務(wù)。提高物流運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化水平，推動(dòng)物流業(yè)與工業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，完善物流配送體系。依托沈佳鐵路改造，預(yù)留空間，建立鐵路物流中心；依托沈撫大道，聚焦重點(diǎn)工業(yè)區(qū)，建立公路物流中心；依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建立園區(qū)物流中心。推廣多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)跨部門、跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式的物流信息共享，鼓勵(lì)企業(yè)間運(yùn)力資源共享，提高運(yùn)輸車輛實(shí)載率。（責(zé)任主體：各縣區(qū)政府；指導(dǎo)部門：市商務(wù)局、市交通局、市工業(yè)和信息化委）

（九）推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、行業(yè)分類統(tǒng)計(jì)制度。著重統(tǒng)計(jì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分析研判產(chǎn)業(yè)走勢(shì)；形成跟蹤、服務(wù)、推進(jìn)體系。（責(zé)任部門：各縣區(qū)政府；指導(dǎo)部門：市工業(yè)和信息化委）

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，由主管工業(yè)副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市工業(yè)信息化委牽頭，市發(fā)展改革委等多部門配合，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)指導(dǎo)、服務(wù)南環(huán)現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展建設(shè)，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的突出矛盾和主要問(wèn)題。

（二）加大財(cái)稅支持力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策和資金，穩(wěn)定政策環(huán)境，重點(diǎn)支持裝備制造、冶金、石化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)項(xiàng)目，支持產(chǎn)業(yè)集群研發(fā)、檢測(cè)和信息服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。

（三）完善金融扶持政策。逐步完善融資服務(wù)平臺(tái)、推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)多樣化、靈活性融資產(chǎn)品，支持引進(jìn)民營(yíng)銀行、民營(yíng)基金企業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)上市融資、鼓勵(lì)各擔(dān)保機(jī)構(gòu)加入以省再擔(dān)保公司為龍頭的再擔(dān)保網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)銀保合作，完善再擔(dān)保機(jī)制，擴(kuò)大中小企業(yè)再擔(dān)保規(guī)模。

（四）健全人才培養(yǎng)體系。建立健全人才吸引與培養(yǎng)政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)科技創(chuàng)新人才、高技能人才及復(fù)合型人才的培養(yǎng)，加大技能型產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)力度，強(qiáng)化與科研院所、知名高校的合作，吸引省內(nèi)外專家學(xué)者前往產(chǎn)業(yè)集群開展課題研究、項(xiàng)目合作、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)攻關(guān)等多種方式引智引才，著力構(gòu)建全方位、立體化的柔性引才新模式。