撫順市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)撫順市文化廣播電影電視局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

撫政辦發(fā)〔2017〕60號

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：

《撫順市文化廣播電影電視局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

                              撫順市人民政府辦公廳

2017年11月6日

撫順市文化廣播電影電視局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈撫順市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕18號），設(shè)立撫順市文化廣播電影電視局（簡稱市文化廣電局），掛撫順市新聞出版局、撫順市版權(quán)局、撫順市文物局牌子，局級，為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責(zé)。

取消已由市政府公布取消的相關(guān)職責(zé)。

（二）增加的職責(zé)。

承接國務(wù)院、省政府下放的相關(guān)職責(zé)。

（三）加強的職責(zé)。

1.加強文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化培育新興文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2.加強公益文化、文化遺產(chǎn)保護、文化市場監(jiān)管工作。

3.加強文物保護工作、文物執(zhí)法監(jiān)督，進一步加強新時期文物工作。

4.加強組織推進文化新聞出版廣播影視領(lǐng)域公共服務(wù)，指導(dǎo)基層文化建設(shè)，大力促進城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展，促進文化新聞出版廣播影視事業(yè)繁榮發(fā)展。

5.加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動文化新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化配置文化新聞出版廣播影視資源，加強業(yè)態(tài)整合，促進綜合集成發(fā)展。

6.加強文化新聞出版廣播影視領(lǐng)域體制機制改革。

7.加強對數(shù)字出版以及網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、公共視聽載體播放廣播影視節(jié)目的規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理，推動協(xié)調(diào)其健康發(fā)展。

8.加強著作權(quán)保護管理和公共服務(wù)，加大反侵權(quán)盜版工作力度。

9.加強管理理念和方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)、社會監(jiān)督和行業(yè)自律作用。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家、省委、省政府關(guān)于文化藝術(shù)、新聞出版、版權(quán)、文物、廣播電影電視工作的方針政策和法律法規(guī)，組織起草相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案。

（二）擬訂全市文化藝術(shù)、新聞出版、文物、廣播電影電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進體制機制改革。

（三）負責(zé)指導(dǎo)、管理全市文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)，扶持具有代表性、示范性、實驗性的文化藝術(shù)品種，促進各門類藝術(shù)發(fā)展。

（四）推進全市文化藝術(shù)領(lǐng)域的公共文化服務(wù)，規(guī)劃、引導(dǎo)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)、重點文化設(shè)施以及基層文化設(shè)施建設(shè)。

（五）指導(dǎo)、管理全市圖書館、文化館（站）和基層文化建設(shè)等公共文化事業(yè)，指導(dǎo)文化志愿服務(wù)。

（六）擬訂全市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進對外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。

（七）擬訂全市動漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)動漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（八）擬訂全市文化市場發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)文化市場綜合執(zhí)法工作，負責(zé)對文化藝術(shù)經(jīng)營活動進行行業(yè)監(jiān)管，管理全市性重大文化活動，指導(dǎo)對從事演藝活動民辦機構(gòu)的監(jiān)管工作。

（九）負責(zé)全市互聯(lián)網(wǎng)文化活動的監(jiān)管工作，對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所實行經(jīng)營許可證管理。

（十）擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承普及工作。

（十一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市不可移動文物（包括附屬文物）的管理、保護、搶救、研究及配合上級部門勘探發(fā)掘等工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市博物館收藏、研究、展示等工作，負責(zé)可移動文物及社會文物保護等工作。

（十二）依法組織查處文物違法行為，協(xié)助配合有關(guān)部門查處文物犯罪的重大案件。

（十三）推進文化科技信息建設(shè)，指導(dǎo)文化藝術(shù)行業(yè)職業(yè)教育和文化科研工作，組織開展對外文化交流活動。

（十四）指導(dǎo)全市廣播影視宣傳和廣播影視創(chuàng)作，并協(xié)調(diào)其題材規(guī)劃，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向，監(jiān)督管理全市廣播影視機構(gòu)和業(yè)務(wù)，監(jiān)督管理廣播影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、公共視聽載體播放的廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量。

（十五）負責(zé)全市新聞出版、版權(quán)工作，負責(zé)圖書、報紙、期刊、音像、電子出版物市場及印刷行業(yè)的監(jiān)督管理，負責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市“掃黃打非”工作。

（十六）承辦市委、市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市文化廣電局設(shè)8個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）黨委工作部（工會、團委）。

負責(zé)機關(guān)及所屬單位黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)及工會和共青團工作，負責(zé)機關(guān)及所屬單位機構(gòu)編制、干部人事工作，負責(zé)機關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作。

（二）辦公室。

負責(zé)機關(guān)政務(wù)工作，研究擬訂文化廣電事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，起草重要文件、報告，負責(zé)文電、會務(wù)、機要、保密、檔案、信息、信訪、綜治、應(yīng)急、建議提案、機關(guān)后勤、安全保衛(wèi)等，承擔(dān)政務(wù)公開、政務(wù)督辦、新聞發(fā)布、輿情應(yīng)對和政務(wù)宣傳等工作，負責(zé)精準扶貧協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)局機關(guān)財務(wù)、固定資產(chǎn)和內(nèi)部審計工作，負責(zé)文化事業(yè)、新聞出版影視專項資金監(jiān)督管理工作，負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位的財務(wù)工作，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)牽頭工作，負責(zé)文化系統(tǒng)統(tǒng)計工作，負責(zé)機關(guān)及所屬事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理工作。

（三）行政審批處。

負責(zé)本單位行政審批事項的受理和審批工作，組織協(xié)調(diào)行政審批事項現(xiàn)場勘驗、專家論證和技術(shù)審查工作，負責(zé)行政審批事項許可證照發(fā)放、換證、初審、報備事宜，負責(zé)對縣區(qū)本系統(tǒng)審批事項的指導(dǎo)、督促、檢查、備案等工作。

（四）市場法規(guī)產(chǎn)業(yè)處。

擬訂全市文化市場發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)全市文化市場綜合執(zhí)法工作，依法管理營業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)文化活動、娛樂場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所及藝術(shù)品經(jīng)營活動，負責(zé)動漫游戲市場的監(jiān)管，承擔(dān)社會藝術(shù)水平考級活動的管理工作，指導(dǎo)、督促檢查文化經(jīng)營場所的安全生產(chǎn)工作。負責(zé)組織起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案，負責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。擬訂全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，扶持和促進文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展，指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，負責(zé)推進對外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。

（五）文化藝術(shù)處（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處）。

擬訂全市公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化等工作，指導(dǎo)圖書館和文化館（站）事業(yè)，指導(dǎo)文化信息資源共享工程建設(shè)和古籍保護工作，指導(dǎo)基層群眾文化活動和文化志愿服務(wù)，指導(dǎo)村文化活動室和社區(qū)文化活動中心建設(shè)，指導(dǎo)、督查所屬文化事業(yè)單位及舉辦大型群眾文化活動的安全工作。擬訂全市文學(xué)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、藝術(shù)研究與評論，扶持代表性、示范性、實驗性文藝品種，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值體系的文藝作品和代表市級水準及民族特色的文藝團體，推動舞臺藝術(shù)、美術(shù)創(chuàng)作等各門類藝術(shù)的發(fā)展，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性藝術(shù)展演、展覽及重大文藝活動，擬訂全市對外及港澳臺文化交流發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、管理全市對外及港澳臺文化交流工作，按規(guī)定權(quán)限負責(zé)對外及港澳臺文化交流項目工作，組織大型對外文化交流活動。負責(zé)擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃和政策，組織開展全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

（六）文物管理處。

擬訂全市文物保護、博物館事業(yè)工作規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)申報全國重點文物保護單位、省級文物保護單位工作，負責(zé)市級文物保護單位申報工作，組織指導(dǎo)各縣區(qū)開展轄區(qū)內(nèi)市級文物保護單位保護工程的申報、論證、設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)督與驗收工作，配合上級部門開展全市考古發(fā)掘項目、大型基本建設(shè)工程中考古工作的實施，監(jiān)督管理全市文物勘探工作，監(jiān)督文物執(zhí)法機構(gòu)依法查處各類文物違法案件，協(xié)助配合有關(guān)部門依法查處文物犯罪的重大案件，指導(dǎo)、督促檢查全市文物系統(tǒng)的安全保衛(wèi)、消防、技防工作，協(xié)調(diào)推動文物和博物館科技、信息化、標準化等工作，指導(dǎo)博物館制度建設(shè)和業(yè)務(wù)管理工作，協(xié)調(diào)博物館間的交流與協(xié)作，協(xié)調(diào)民間珍貴文物搶救、征集工作。

（七）新聞出版處（版權(quán)處）。

擬訂全市新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂著作權(quán)保護管理使用的政策措施，負責(zé)全市出版、印刷、發(fā)行等行業(yè)的監(jiān)督管理和許可證年檢工作，查處非法出版、印刷、發(fā)行行為及著作權(quán)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，組織推進軟件正版化工作，組織實施全民閱讀推廣活動，承擔(dān)市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（八）廣電管理處。

擬訂全市廣播電影電視事業(yè)總體規(guī)劃和政策并組織實施，負責(zé)把握正確的廣播電視輿論宣傳和創(chuàng)作導(dǎo)向，管理、監(jiān)督全市廣播電視頻率和頻道的播出，負責(zé)廣播電視衛(wèi)星地面接收設(shè)施、視頻點播、閉路電視系統(tǒng)、大屏幕電視、營業(yè)性電視攝像服務(wù)、廣播電視節(jié)目制作等經(jīng)營機構(gòu)及相關(guān)行業(yè)的管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督管理全市廣播電視廣告播放的相關(guān)工作。推進三網(wǎng)融合，推進應(yīng)急廣播建設(shè)，承擔(dān)全市廣播影視安全播出的監(jiān)督管理和技術(shù)保障工作，承擔(dān)廣播影視質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、監(jiān)測和計量檢測工作。承擔(dān)監(jiān)督管理電影放映單位的相關(guān)業(yè)務(wù)及許可證年檢工作，指導(dǎo)和組織實施農(nóng)村和社區(qū)公益電影放映，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性重大的廣播電影電視活動。

四、人員編制（略）

五、其他事項

所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。