撫順市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)撫順市文化廣播電影電視局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

撫政辦發(fā)〔2017〕60號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位：

《撫順市文化廣播電影電視局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

                              撫順市人民政府辦公廳

2017年11月6日

撫順市文化廣播電影電視局

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈撫順市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕18號(hào)），設(shè)立撫順市文化廣播電影電視局（簡(jiǎn)稱市文化廣電局），掛撫順市新聞出版局、撫順市版權(quán)局、撫順市文物局牌子，局級(jí)，為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責(zé)。

取消已由市政府公布取消的相關(guān)職責(zé)。

（二）增加的職責(zé)。

承接國(guó)務(wù)院、省政府下放的相關(guān)職責(zé)。

（三）加強(qiáng)的職責(zé)。

1.加強(qiáng)文化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化培育新興文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2.加強(qiáng)公益文化、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化市場(chǎng)監(jiān)管工作。

3.加強(qiáng)文物保護(hù)工作、文物執(zhí)法監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期文物工作。

4.加強(qiáng)組織推進(jìn)文化新聞出版廣播影視領(lǐng)域公共服務(wù)，指導(dǎo)基層文化建設(shè)，大力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展，促進(jìn)文化新聞出版廣播影視事業(yè)繁榮發(fā)展。

5.加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)文化新聞出版廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化配置文化新聞出版廣播影視資源，加強(qiáng)業(yè)態(tài)整合，促進(jìn)綜合集成發(fā)展。

6.加強(qiáng)文化新聞出版廣播影視領(lǐng)域體制機(jī)制改革。

7.加強(qiáng)對(duì)數(shù)字出版以及網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)、公共視聽載體播放廣播影視節(jié)目的規(guī)劃指導(dǎo)和監(jiān)督管理，推動(dòng)協(xié)調(diào)其健康發(fā)展。

8.加強(qiáng)著作權(quán)保護(hù)管理和公共服務(wù)，加大反侵權(quán)盜版工作力度。

9.加強(qiáng)管理理念和方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律作用。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家、省委、省政府關(guān)于文化藝術(shù)、新聞出版、版權(quán)、文物、廣播電影電視工作的方針政策和法律法規(guī)，組織起草相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章草案。

（二）擬訂全市文化藝術(shù)、新聞出版、文物、廣播電影電視事業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，推進(jìn)體制機(jī)制改革。

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、管理全市文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作與生產(chǎn)，扶持具有代表性、示范性、實(shí)驗(yàn)性的文化藝術(shù)品種，促進(jìn)各門類藝術(shù)發(fā)展。

（四）推進(jìn)全市文化藝術(shù)領(lǐng)域的公共文化服務(wù)，規(guī)劃、引導(dǎo)公共文化產(chǎn)品生產(chǎn)、重點(diǎn)文化設(shè)施以及基層文化設(shè)施建設(shè)。

（五）指導(dǎo)、管理全市圖書館、文化館（站）和基層文化建設(shè)等公共文化事業(yè)，指導(dǎo)文化志愿服務(wù)。

（六）擬訂全市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。

（七）擬訂全市動(dòng)漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)動(dòng)漫、游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（八）擬訂全市文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作，負(fù)責(zé)對(duì)文化藝術(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行行業(yè)監(jiān)管，管理全市性重大文化活動(dòng)，指導(dǎo)對(duì)從事演藝活動(dòng)民辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管工作。

（九）負(fù)責(zé)全市互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的監(jiān)管工作，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可證管理。

（十）擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃，組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承普及工作。

（十一）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市不可移動(dòng)文物（包括附屬文物）的管理、保護(hù)、搶救、研究及配合上級(jí)部門勘探發(fā)掘等工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市博物館收藏、研究、展示等工作，負(fù)責(zé)可移動(dòng)文物及社會(huì)文物保護(hù)等工作。

（十二）依法組織查處文物違法行為，協(xié)助配合有關(guān)部門查處文物犯罪的重大案件。

（十三）推進(jìn)文化科技信息建設(shè)，指導(dǎo)文化藝術(shù)行業(yè)職業(yè)教育和文化科研工作，組織開展對(duì)外文化交流活動(dòng)。

（十四）指導(dǎo)全市廣播影視宣傳和廣播影視創(chuàng)作，并協(xié)調(diào)其題材規(guī)劃，把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向，監(jiān)督管理全市廣播影視機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)，監(jiān)督管理廣播影視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目、公共視聽載體播放的廣播影視節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量。

（十五）負(fù)責(zé)全市新聞出版、版權(quán)工作，負(fù)責(zé)圖書、報(bào)紙、期刊、音像、電子出版物市場(chǎng)及印刷行業(yè)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市“掃黃打非”工作。

（十六）承辦市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市文化廣電局設(shè)8個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）黨委工作部（工會(huì)、團(tuán)委）。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)及工會(huì)和共青團(tuán)工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位機(jī)構(gòu)編制、干部人事工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作。

（二）辦公室。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，研究擬訂文化廣電事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，起草重要文件、報(bào)告，負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、信息、信訪、綜治、應(yīng)急、建議提案、機(jī)關(guān)后勤、安全保衛(wèi)等，承擔(dān)政務(wù)公開、政務(wù)督辦、新聞發(fā)布、輿情應(yīng)對(duì)和政務(wù)宣傳等工作，負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧協(xié)調(diào)工作。承擔(dān)局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、固定資產(chǎn)和內(nèi)部審計(jì)工作，負(fù)責(zé)文化事業(yè)、新聞出版影視專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬單位的財(cái)務(wù)工作，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)牽頭工作，負(fù)責(zé)文化系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理工作。

（三）行政審批處。

負(fù)責(zé)本單位行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作，組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、專家論證和技術(shù)審查工作，負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)許可證照發(fā)放、換證、初審、報(bào)備事宜，負(fù)責(zé)對(duì)縣區(qū)本系統(tǒng)審批事項(xiàng)的指導(dǎo)、督促、檢查、備案等工作。

（四）市場(chǎng)法規(guī)產(chǎn)業(yè)處。

擬訂全市文化市場(chǎng)發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)全市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作，依法管理營(yíng)業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)、娛樂場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，負(fù)責(zé)動(dòng)漫游戲市場(chǎng)的監(jiān)管，承擔(dān)社會(huì)藝術(shù)水平考級(jí)活動(dòng)的管理工作，指導(dǎo)、督促檢查文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的安全生產(chǎn)工作。負(fù)責(zé)組織起草地方性法規(guī)、規(guī)章草案，負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。擬訂全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，扶持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展，指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，負(fù)責(zé)推進(jìn)對(duì)外文化產(chǎn)業(yè)交流與合作。

（五）文化藝術(shù)處（非物質(zhì)文化遺產(chǎn)處）。

擬訂全市公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，指導(dǎo)群眾文化、少數(shù)民族文化、未成年人文化和老年文化等工作，指導(dǎo)圖書館和文化館（站）事業(yè)，指導(dǎo)文化信息資源共享工程建設(shè)和古籍保護(hù)工作，指導(dǎo)基層群眾文化活動(dòng)和文化志愿服務(wù)，指導(dǎo)村文化活動(dòng)室和社區(qū)文化活動(dòng)中心建設(shè)，指導(dǎo)、督查所屬文化事業(yè)單位及舉辦大型群眾文化活動(dòng)的安全工作。擬訂全市文學(xué)藝術(shù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)藝術(shù)創(chuàng)作生產(chǎn)、藝術(shù)研究與評(píng)論，扶持代表性、示范性、實(shí)驗(yàn)性文藝品種，扶持體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的文藝作品和代表市級(jí)水準(zhǔn)及民族特色的文藝團(tuán)體，推動(dòng)舞臺(tái)藝術(shù)、美術(shù)創(chuàng)作等各門類藝術(shù)的發(fā)展，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性藝術(shù)展演、展覽及重大文藝活動(dòng)，擬訂全市對(duì)外及港澳臺(tái)文化交流發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)、管理全市對(duì)外及港澳臺(tái)文化交流工作，按規(guī)定權(quán)限負(fù)責(zé)對(duì)外及港澳臺(tái)文化交流項(xiàng)目工作，組織大型對(duì)外文化交流活動(dòng)。負(fù)責(zé)擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃和政策，組織開展全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

（六）文物管理處。

擬訂全市文物保護(hù)、博物館事業(yè)工作規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、省級(jí)文物保護(hù)單位工作，負(fù)責(zé)市級(jí)文物保護(hù)單位申報(bào)工作，組織指導(dǎo)各縣區(qū)開展轄區(qū)內(nèi)市級(jí)文物保護(hù)單位保護(hù)工程的申報(bào)、論證、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督與驗(yàn)收工作，配合上級(jí)部門開展全市考古發(fā)掘項(xiàng)目、大型基本建設(shè)工程中考古工作的實(shí)施，監(jiān)督管理全市文物勘探工作，監(jiān)督文物執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法查處各類文物違法案件，協(xié)助配合有關(guān)部門依法查處文物犯罪的重大案件，指導(dǎo)、督促檢查全市文物系統(tǒng)的安全保衛(wèi)、消防、技防工作，協(xié)調(diào)推動(dòng)文物和博物館科技、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化等工作，指導(dǎo)博物館制度建設(shè)和業(yè)務(wù)管理工作，協(xié)調(diào)博物館間的交流與協(xié)作，協(xié)調(diào)民間珍貴文物搶救、征集工作。

（七）新聞出版處（版權(quán)處）。

擬訂全市新聞出版事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擬訂著作權(quán)保護(hù)管理使用的政策措施，負(fù)責(zé)全市出版、印刷、發(fā)行等行業(yè)的監(jiān)督管理和許可證年檢工作，查處非法出版、印刷、發(fā)行行為及著作權(quán)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，組織推進(jìn)軟件正版化工作，組織實(shí)施全民閱讀推廣活動(dòng)，承擔(dān)市“掃黃打非”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。

（八）廣電管理處。

擬訂全市廣播電影電視事業(yè)總體規(guī)劃和政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)把握正確的廣播電視輿論宣傳和創(chuàng)作導(dǎo)向，管理、監(jiān)督全市廣播電視頻率和頻道的播出，負(fù)責(zé)廣播電視衛(wèi)星地面接收設(shè)施、視頻點(diǎn)播、閉路電視系統(tǒng)、大屏幕電視、營(yíng)業(yè)性電視攝像服務(wù)、廣播電視節(jié)目制作等經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)的管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督管理全市廣播電視廣告播放的相關(guān)工作。推進(jìn)三網(wǎng)融合，推進(jìn)應(yīng)急廣播建設(shè)，承擔(dān)全市廣播影視安全播出的監(jiān)督管理和技術(shù)保障工作，承擔(dān)廣播影視質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和計(jì)量檢測(cè)工作。承擔(dān)監(jiān)督管理電影放映單位的相關(guān)業(yè)務(wù)及許可證年檢工作，指導(dǎo)和組織實(shí)施農(nóng)村和社區(qū)公益電影放映，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市性重大的廣播電影電視活動(dòng)。

四、人員編制（略）

五、其他事項(xiàng)

所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。