撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)（6141戶）非住宅房屋避險搬遷補償方案的通知
撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市地質(zhì)
災(zāi)害區(qū)（6141戶）非住宅房屋避險搬遷
補償方案的通知
撫政辦發(fā)〔2017〕52號
各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：
《撫順市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)（6141戶）非住宅房屋避險搬遷補償方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
撫順市人民政府辦公廳
2017年9月14日
撫順市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)（6141戶）
非住宅房屋避險搬遷補償方案
我市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)6141戶居民住宅房屋避險搬遷安置工作基本完成，現(xiàn)已進入住宅樓下非住宅房屋的搬遷補償階段。為做好地質(zhì)災(zāi)害區(qū)非住宅房屋避險搬遷補償工作，特制定本方案。
一、避險搬遷依據(jù)和參照的相關(guān)政策
（一）法律依據(jù)。
《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）、《中華人民共和國行政強制法》（中華人民共和國主席令第四十九號）。
（二）參照政策。
《撫順市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)居民（6141戶）避險搬遷安置實施方案》（撫政辦發(fā)〔2016〕14號）、《撫順市地質(zhì)災(zāi)害區(qū)居民（6141戶）避險搬遷安置實施細則》（撫政辦發(fā)〔2016〕15號）、《撫順市國有土地上房屋征收與補償實施辦法》（撫政辦發(fā)〔2015〕19號）、其他相關(guān)的法律法規(guī)。
二、避險搬遷范圍
新?lián)釁^(qū)、東洲區(qū)18.41平方公里采煤塌陷區(qū)，東、西露天礦邊坡滑移區(qū)，新?lián)釁^(qū)地質(zhì)斷裂帶以及望花區(qū)演武小煤礦塌陷區(qū)區(qū)內(nèi)涉及6141戶居民避險搬遷樓房下的非住宅房屋。被補償?shù)姆亲≌课輵?yīng)具有房屋權(quán)屬證書，或經(jīng)責(zé)任主體即各相關(guān)區(qū)政府組織認(rèn)定應(yīng)該給予補償?shù)慕ㄖ?/FONT>
三、避險搬遷補償方式
以貨幣補償為主，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換為輔。
在避險搬遷范圍內(nèi)，對確定的被避險搬遷補償非住宅房屋，由經(jīng)公開招投標(biāo)方式確定的評估公司，在考慮避險因素的基礎(chǔ)上進行評估，評估報告向被避險搬遷人公示。避險搬遷補償私有產(chǎn)權(quán)房屋，按照評估額，予以全額貨幣補償，或等額產(chǎn)權(quán)置換。
對市（縣、區(qū)）直管公有非住宅房屋，只實施貨幣補償，補償后，原租賃關(guān)系終止。對持有工企房屋承租證的非住宅房屋承租人，按照貨幣評估補償金額的70%給予補償，其余30%對房屋所有權(quán)人進行補償。
四、補償面積確定
以房屋產(chǎn)權(quán)證書登記面積為準(zhǔn)，由房屋所在地的區(qū)采沉辦（住建局）負(fù)責(zé)核定，并將避險搬遷補償居民姓名、核定補償面積等信息在有關(guān)媒體上進行公示。公示期限為7天。在評估補償時，以規(guī)劃用途為準(zhǔn)。
五、補償金額確定
補償金額＝非住宅房屋補償額+其他補償
（一）房屋補償。
私有非住宅房屋補償額=面積×評估價格；市（縣、區(qū)）直管公有非住宅房屋補償額為=面積×評估價格（其中工企房屋使用證的持有人占補償金額的70%，房屋所有權(quán)人占30%）
（二）其他補償。
1. 無法恢復(fù)使用的設(shè)備，按照重置價格結(jié)合成新計算補償；
2. 貨物運輸和設(shè)備拆裝費用；
3. 室內(nèi)外裝飾裝修補償費用；
4. 因避險搬遷造成的停產(chǎn)停業(yè)補助。對私有產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)人和市（縣、區(qū)）直管公有非住宅房屋持有承租證的承租人，一次性給予12個月每月每平方米30元的補助。
停產(chǎn)停業(yè)補助條件：具有有效的工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書。對于無法提供工商、稅務(wù)等手續(xù)的，由被搬遷人提出申請和說明，經(jīng)社區(qū)、街道和區(qū)政府認(rèn)定后給予補償。
5. 對于與主房相連的自建部分，由相關(guān)區(qū)政府組織測繪，憑測繪面積，按殘值評估價給予補償。
六、避險搬遷協(xié)議的簽訂
各相關(guān)區(qū)政府在對非住宅房屋入戶核查和甄別其產(chǎn)權(quán)證（房照）后，按照原產(chǎn)權(quán)證（房照）面積，根據(jù)上述公式逐戶計算補償金額，與被補償人分別簽訂避險搬遷安置協(xié)議，收回產(chǎn)權(quán)證照，并將發(fā)放金額明細報市采沉辦。
避險搬遷協(xié)議文本由市政府統(tǒng)一制定，各相關(guān)區(qū)采沉辦（住建局）代表所在區(qū)政府與被補償人簽訂避險搬遷協(xié)議，協(xié)議一式八份，被補償人留存一份，區(qū)采沉辦（住建局）留存一份，其余六份由區(qū)采沉辦所持，用于辦理避險搬遷相關(guān)手續(xù)。
各相關(guān)城區(qū)加強被補償人的檔案管理，建立一戶一檔。
七、補償資金支付和危房拆除
（一）依據(jù)評估結(jié)果，各相關(guān)城區(qū)要抓緊組織與被補償對象簽訂搬遷補償協(xié)議，按照6141戶居民避險搬遷安置資金支付程序，及時向省開行申報補償金支付令，確保補償金按時到位并發(fā)放到被補償人手中。
（二）待被補償人撤離原房屋后，立即組織房屋拆除，此項工作自此方案政府頒布實施之日起三個月內(nèi)完成。
八、優(yōu)惠及獎勵政策
鼓勵避險搬遷被補償人，積極配合政府實施避險搬遷，政府給予以下獎勵：按要求在規(guī)定期限搬離危險區(qū)域原房屋的私有產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)人和市（縣、區(qū)）直管公有非住宅房屋的承租人，按原非住宅房屋面積予以100元/平方米的現(xiàn)金獎勵，由各相關(guān)區(qū)采沉辦（住建局）發(fā)放，其搬離期限由所在區(qū)政府采沉辦（住建局）確認(rèn)。
被補償人未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂避險搬遷協(xié)議，沒有在規(guī)定期限搬離危險區(qū)域原房屋的，不享受100元/平方米獎勵政策。
九、強制避險搬遷
根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》有關(guān)規(guī)定，我市上述地質(zhì)災(zāi)害區(qū)內(nèi)已出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害問題，可能造成區(qū)域內(nèi)居民人身傷亡或重大財產(chǎn)損失。對未在規(guī)定時限內(nèi)及時搬離危險區(qū)域原房屋的被補償對象，由所在區(qū)政府組織公安、綜合執(zhí)法、公證和街道等部門采取強制措施，保證處于災(zāi)害威脅的被安置對象全部搬離地質(zhì)災(zāi)害區(qū)，保證地質(zhì)災(zāi)害區(qū)內(nèi)居民的生命和財產(chǎn)安全。