撫順市人民政府辦公廳

關于印發(fā)撫順市質(zhì)量技術監(jiān)督局

主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知

撫政辦發(fā)〔2017〕62號

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：

    《撫順市質(zhì)量技術監(jiān)督局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

                              撫順市人民政府辦公廳

2017年11月6日

撫順市質(zhì)量技術監(jiān)督局

主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈撫順市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕18號），設立撫順市質(zhì)量技術監(jiān)督局(簡稱市質(zhì)監(jiān)局)，局級，為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責

取消已由市政府公布取消的相關職責。

（二）增加的職責

承接國務院、省政府下放的相關職責。

（三）加強的職責

1. 推進質(zhì)量強市戰(zhàn)略，提升制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)，推進企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾工作。

2. 推進標準化發(fā)展戰(zhàn)略，加強消費品、裝備制造業(yè)標準化和質(zhì)量提升，組織建立誠信計量體系。

3. 加強工業(yè)產(chǎn)品、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)，計量行為、認證活動的監(jiān)督檢查。

4. 創(chuàng)新監(jiān)管模式，推廣隨機抽查，強化事中事后監(jiān)管。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關質(zhì)量技術監(jiān)督工作的方針、政策、法律、法規(guī)和規(guī)章，擬訂有關質(zhì)量技術監(jiān)督工作的地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，組織實施質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作，監(jiān)督縣區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作。

（二）負責質(zhì)量綜合管理工作，負責產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設，貫徹實施質(zhì)量發(fā)展綱要和質(zhì)量強市戰(zhàn)略，擬訂并組織實施質(zhì)量工作政策、規(guī)劃和措施，推進名牌發(fā)展戰(zhàn)略，開展質(zhì)量品牌提升工程。

（三）負責統(tǒng)一管理標準化工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進全市標準化戰(zhàn)略實施工作，組織制定、修訂、審批、發(fā)布地方標準（含標準樣品，食品安全地方標準除外)，管理采用國際標準和企業(yè)標準備案，組織協(xié)調(diào)對標準執(zhí)行情況的監(jiān)督，管理商品條碼工作。

（四）負責推行國家法定計量單位，組織建立和監(jiān)督管理地方計量標準，組織擬訂地方計量檢定規(guī)程和技術規(guī)范，管理計量器具，組織量值傳遞、強制檢定和比對工作，組織建立誠信計量體系。

（五）組織實施全市質(zhì)量技術監(jiān)督科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，負責全市檢驗檢測認證機構水平建設和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的建設管理工作。

（六）負責市級質(zhì)量技術監(jiān)督部門行政審批事項的受理、審批和證書發(fā)放工作，組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、檢驗、檢測、核準、審核等相關工作。

（七）負責產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風險監(jiān)控工作，負責食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，負責各項計量器具和行為、認證活動的監(jiān)督工作。

（八）承擔綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責任，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

（九）負責對違反質(zhì)量技術監(jiān)督法律法規(guī)案件的查處工作，組織質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)執(zhí)法打假及督查督辦工作，按分工打擊假冒偽劣違法活動，負責處理相關舉報投訴，貫徹落實缺陷產(chǎn)品召回制度。

（十）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，市質(zhì)監(jiān)局設10個內(nèi)設機構。

（一）辦公室

負責機關文電、會務、機要、保密、檔案和信訪等工作，承擔政務公開、政務督辦、建議提案辦理工作和重要報告、文件的起草工作，負責機關離退休干部管理工作，負責機關及所屬單位黨群工作，負責財務、審計和資產(chǎn)管理工作，負責機關及所屬事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理工作。

（二）政策法規(guī)宣傳處

擬訂質(zhì)量技術監(jiān)督法規(guī)建設規(guī)劃和計劃，組織起草地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案及規(guī)范性文件，指導質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)法制工作，監(jiān)督行政執(zhí)法、負責行政處罰、行政復議、行政應訴和行政賠償工作，負責宣傳、輿情應對工作。

（三）行政審批處

負責質(zhì)量、標準化、計量、認證、特種設備安全監(jiān)察、食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)管等方面行政審批事項的受理、審批工作，負責組織協(xié)調(diào)行政審批事項的勘查、論證、檢驗、檢測、核準、審核等相關工作，組織協(xié)調(diào)涉及其他部門的聯(lián)合審批事項，負責法律、法規(guī)規(guī)定應由市級質(zhì)量技術監(jiān)督機關承擔的其他行政審批事項。

（四）質(zhì)量管理處

指導質(zhì)量管理工作，負責質(zhì)量狀況統(tǒng)計分析，建立產(chǎn)品質(zhì)量誠信制度，擬訂并組織實施質(zhì)量發(fā)展綱要年度行動計劃工作方案，牽頭組織實施全市質(zhì)量工作考核，組織實施質(zhì)量獎勵制度，推進名牌戰(zhàn)略，負責汽車“三包”相關工作，負責全市質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)的統(tǒng)計工作。                

（五）標準化處

擬訂并組織實施標準化發(fā)展戰(zhàn)略的工作措施、辦法，起草地方標準化工作規(guī)劃、計劃，組織擬訂、修訂、上報地方標準，組織標準的宣傳貫徹及對標準實施情況進行監(jiān)督檢查，管理采用國際標準工作，管理標準樣品的制作和企業(yè)標準備案工作，管理商品條碼工作。

（六）計量處

負責推行國家法定計量單位，組織量值傳遞、強制檢定和比對工作，對計量器具的制造、修理、檢定、使用開展監(jiān)督檢查，監(jiān)督管理商品量，市場計量行為和計量仲裁檢定。

（七）認證監(jiān)管處（技術保障處）

負責監(jiān)督認證活動，組織強制性產(chǎn)品監(jiān)督檢查，組織實施對獲得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構和機動車安全技術檢驗機構監(jiān)督檢查，擬訂并組織實施全市質(zhì)量技術監(jiān)督科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，負責相關科研、科技成果轉(zhuǎn)化和技術轉(zhuǎn)移工作，負責系統(tǒng)技術機構能力建設，負責全市地理標志產(chǎn)品保護管理工作，負責系統(tǒng)知識產(chǎn)權協(xié)調(diào)和管理工作。

（八）質(zhì)量監(jiān)督處

擬訂產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作制度，負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證后監(jiān)管，負責食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作，按規(guī)定權限組織調(diào)查處理相關質(zhì)量安全事故，負責產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控工作，指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)、地方監(jiān)督和專業(yè)性監(jiān)督工作，組織實施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，監(jiān)督管理產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構。

（九）特種設備安全監(jiān)察處

負責特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作，監(jiān)督檢查特種設備的設計、制造、安裝、改造、修理、使用、檢驗檢測和進出口，按規(guī)定權限組織調(diào)查處理特種設備事故并進行統(tǒng)計分析，監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格，監(jiān)督檢查高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

（十）人事處

負責機關及所屬單位的機構編制、人事管理和教育培訓工作。

四、下屬機構

市質(zhì)監(jiān)局設稽查局和開發(fā)區(qū)分局，機構規(guī)格均為處級。

稽查局主要負責對違反質(zhì)量技術監(jiān)督法律法規(guī)大案要案、有關專項打假行動以及跨市、涉外案件的查處及督查督辦工作，指導質(zhì)量技術監(jiān)督執(zhí)法辦案工作，負責質(zhì)量技術監(jiān)督方面舉報、轉(zhuǎn)辦、協(xié)查案件的查處工作，負責受理質(zhì)量技術監(jiān)督方面咨詢、投訴、舉報以及處理工作。

五、人員編制（略）

六、其他事項

（一）與市食品藥品監(jiān)管局的有關職責分工。市質(zhì)監(jiān)局負責食品包裝材料、容器、生產(chǎn)經(jīng)營工具等食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工的監(jiān)督管理。市食品藥品監(jiān)督管理局與市質(zhì)量技術監(jiān)督局建立食品相關產(chǎn)品質(zhì)量安全相互通報和聯(lián)合處置機制。

（二）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

七、附則

本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

附件：1.市質(zhì)量技術監(jiān)督局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局職責

附件1

市質(zhì)量技術監(jiān)督局經(jīng)濟開發(fā)區(qū)分局主要職責

一、貫徹執(zhí)行國家和省有關質(zhì)量技術監(jiān)督工作的方針、政策，組織實施相關法律、法規(guī)、規(guī)章；組織實施轄區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督行政執(zhí)法工作。

二、負責轄區(qū)質(zhì)量綜合管理和產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設工作；組織實施質(zhì)量振興綱要和有關政策、規(guī)劃和措施；監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

三、負責轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督工作，負責產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查工作；負責工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證有關工作；依法查處產(chǎn)品質(zhì)量、標準化、計量、特種設備等方面的違法行為，按職責分工打擊假冒偽劣違法活動。

四、負責管理轄區(qū)標準化工作；管理轄區(qū)采用國際標準和企業(yè)標準備案工作；監(jiān)督標準的貫徹執(zhí)行；管理轄區(qū)組織機構代碼和商品條碼工作。

五、負責管理轄區(qū)計量工作，推行法定計量單位和國家計量制度；組織建立轄區(qū)計量標準；依法管理計量器具和強制檢定工作；組織轄區(qū)量值傳遞和比對工作；負責規(guī)范和監(jiān)督商品量和市場計量行為。

六、承擔轄區(qū)食品、食品添加劑和食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理責任。

七、負責對產(chǎn)品、服務、管理體系認證和強制性產(chǎn)品認證的監(jiān)管工作；實施對轄區(qū)相關實驗室、檢查機構資質(zhì)認定的監(jiān)管工作；實施對機動車安全技術檢驗機構的監(jiān)管工作。

八、承擔綜合管理轄區(qū)特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責任，監(jiān)督檢查特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測和高耗能特種設備節(jié)能標準的執(zhí)行情況。

九、負責轄區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督科技工作，制定并組織實施轄區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督的科技發(fā)展和技術機構建設規(guī)劃。

十、按權限負責轄區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)機構編制、人事、財務經(jīng)費管理和信訪工作。

十一、承辦上級交辦的其他事項。