撫順市人民政府辦公廳關于印發(fā)撫順市教育局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知

撫政辦發(fā)〔2017〕39號

各縣、區(qū)人民政府，撫順經濟開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：

《撫順市教育局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市政府批準，現予印發(fā)。

撫順市人民政府辦公廳

2017年8月28日

撫順市教育局主要職責內設機構和

人員編制規(guī)定

根據《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)<撫順市人民政府職能轉變和機構改革方案>的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕18號），設立撫順市教育局，局級，為市政府工作部門。

一、職能轉變

（一）取消的職責。

取消已由市政府公布取消的行政審批事項。

（二）增加的職責。

承接國務院、省政府下放的行政審批事項。

（三）加強的職責。

1.加強教育督導工作，促進教育管理職能轉變，實現對全市中等及以下學校辦學條件、辦學行為、教學質量全方面督導評價。

2.加強高校黨的建設工作。

3.深化招生考試制度改革，深入推進素質教育，培養(yǎng)學生德智體美全面發(fā)展，統(tǒng)籌推進從基礎教育到高等教育考試招生制度改革。

二、主要職責

（一）貫徹落實黨和國家教育改革與發(fā)展方針、政策、規(guī)劃及相關法律法規(guī)，擬訂全市教育改革與發(fā)展規(guī)劃，起草有關地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案并監(jiān)督實施。

（二）負責深化教育領域綜合改革和全市各級各類教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調管理，指導全市各級各類學校教育教學改革，負責市屬學校管理工作，會同有關部門編制和實施教育招生計劃，負責全市教育基本信息的統(tǒng)計、分析和發(fā)布。

（三）負責全市教師管理工作，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導教育系統(tǒng)人才隊伍建設，主管教師專業(yè)技術職務的評審和實施中等以下學校教師資格認定工作。

（四）負責管理本部門教育經費，監(jiān)測全市教育經費的籌措和使用情況，按有關規(guī)定管理國外對我市的教育援助、教育貸款，參與擬訂教育經費籌措、管理、基建投資政策。

（五）負責統(tǒng)籌全市城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置，統(tǒng)籌管理基礎教育教材，指導全市學前教育、義務教育、高中教育和特殊教育工作，實行學校標準化建設，大力促進教育公平，健全家庭經濟困難學生資助體系，制定基礎教育教學指導文件，推進教育改革發(fā)展，全面實施素質教育。

（六）負責組織協(xié)調、監(jiān)督檢查漢語和少數民族語言文字規(guī)范化和標準化工作，指導推廣普通話、普通話水平測試、漢字應用水平測試和普通話師資培訓工作，承擔市語言文字工作委員會日常工作。

（七）統(tǒng)籌管理和指導少數民族教育工作，協(xié)調對少數民族地區(qū)的教育援助。

（八）指導全市職業(yè)教育發(fā)展與改革，負責全市職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調和宏觀管理。

（九）承擔全市教育督導實施工作，負責對全市中等及以下學校辦學條件、辦學行為、教學質量全方面督導評價，承擔市政府教育督導團日常工作。

（十）指導全市各級各類學校思想政治、德育、美育、體育衛(wèi)生與藝術教育、國防教育和學校安全等工作。

（十一）承擔上級下達的重大教育科研項目，擬訂市級教育改革的有關課題并組織實施，推動教育系統(tǒng)教科研成果轉化工作，推進全市教育信息化工作。

（十二）負責推進我市考試招生制度改革，會同有關部門擬訂普通高校、成人高等學校、中等專業(yè)學校招生計劃，制定高中學校招生計劃，組織國家教育統(tǒng)一考試。

（十三）統(tǒng)籌管理全市教育方面的國際及港澳臺交流與合作，組織協(xié)調開展?jié)h語國際推廣工作。

（十四）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市教育局設13個內設機構。

（一）組織部。

負責所屬事業(yè)單位黨的建設、黨員發(fā)展教育管理和黨的建設工作責任制的組織落實工作，指導所屬事業(yè)單位黨組織換屆工作，負責所屬單位參加黨的代表大會代表的推薦選舉工作，管理或協(xié)管所屬事業(yè)單位領導班子、人才隊伍建設工作，負責機關及所屬事業(yè)單位統(tǒng)戰(zhàn)工作和黨群工作。

（二）宣傳部（思想政治工作處）。

指導全市各級各類學校思想政治工作，負責機關的媒體宣傳、輿情應對、新聞發(fā)布，指導所屬事業(yè)單位宣傳和政治穩(wěn)定工作，負責所屬事業(yè)單位精神文明建設、校園文化建設和網絡文化建設與管理工作，負責全市教育系統(tǒng)師德標兵選樹、師德先進集體和先進個人的評選、表彰，統(tǒng)籌教育系統(tǒng)法制宣傳教育，牽頭負責全市未成年人思想道德建設、防止青少年違法犯罪和反邪教工作，指導所屬事業(yè)單位共青團及工會工作。

（三）辦公室。

負責文電、會務、機要、保密、檔案、信息、督查督辦等機關日常運轉工作以及政務公開、信訪、辦理建議和提案等工作，承擔機關安全、綜合調研、目標管理和后勤服務及行政管理等工作，負責機關離退休干部工作，指導所屬事業(yè)單位離退休干部工作，負責重要材料綜合和機關及所屬事業(yè)單位網上名稱管理工作。

（四）行政審批處（民辦教育管理辦公室）。

負責行政審批事項的受理和審批工作，組織協(xié)調行政審批事項現場勘查、專家論證和技術審查等工作，負責提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放，起草綜合性教育地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，承擔機關規(guī)范性文件合法性審核工作，承擔申訴處理、行政復議和行政應訴工作。統(tǒng)籌管理全市民辦教育工作。

（五）發(fā)展規(guī)劃處。

擬訂全市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，綜合協(xié)調全市各類教育的布局結構調整工作，承擔所屬學校管理體制改革有關工作，會同有關部門擬訂普通高校、成人高等學校、中等專業(yè)學校招生計劃，制定高中學校招生計劃，編制初中起點五年制高職招生計劃，指導所屬學校后勤管理和校園基本建設工作，負責全市教育方面的國際及港澳臺交流合作工作，指導全市來華留學生、漢語國際推廣、教育系統(tǒng)引進國外智力工作。

（六）財務審計處。

統(tǒng)籌管理上級下撥的教育經費和國內外對我市的教育援助、教育貸款，負責機關和所屬事業(yè)單位的財務、國有資產管理、政府采購及資本運營監(jiān)管工作，負責機關及所屬事業(yè)單位的審計工作，負責健全家庭經濟困難學生資助體系和全市政府補貼、政府購買服務、助學貸款等制度，督促落實學生資助政策，落實教育經費籌措和管理政策、收費政策和收費標準，統(tǒng)計并監(jiān)測全市教育經費投入和使用情況。

（七）義務教育處。

承擔全市義務教育、特殊教育和工讀教育的宏觀管理和教育教學的管理、指導和檢查評估工作，指導教學改革、課程改革、考試評價改革，統(tǒng)籌指導中小學德育工作，規(guī)范辦學行為，全面實施素質教育，負責義務教育學校教材的選用、校本教材審定和學籍管理工作，負責組織實施、監(jiān)督檢查漢語和少數民族語言文字規(guī)范化和標準化工作，推廣普通話。

（八）高中教育和民族教育處。

承擔全市普通高中教育和民族教育的宏觀管理和教育教學的管理、指導和檢查評估工作，指導普通高中教學改革、課程改革工作，指導普通高中學業(yè)水平考試和學生綜合素質評價工作，負責普通高中華民族學校教材的選用、校本教材審定和學籍管理工作，協(xié)調對少數民族地區(qū)的教育援助。

（九）學前教育處。

承擔全市學前教育的宏觀管理和教育教學管理、指導及檢查評估工作，貫徹落實學前教育改革發(fā)展政策及基本教學指導文件，規(guī)范學前教育內容和辦學行為，指導幼兒園保育教育工作，負責全市幼兒園園長、幼兒教師隊伍建設工作。

（十）職業(yè)教育與成人教育處。

承擔全市職業(yè)教育與成人教育綜合協(xié)調和宏觀管理工作，指導職業(yè)教育與成人教育教學改革、教材建設和實訓基地建設，指導中等職業(yè)教育德育工作與學生學籍管理工作，組織指導成人文化技術教育及掃除青壯年文盲工作。

（十一）學校安全與體衛(wèi)藝教育處。

擬訂學校安全工作有關規(guī)章措施，指導各級各類學校開展安全生產和安全事故預防工作，指導學校開展安全教育工作，指導和協(xié)調學校安全事件處置工作，負責校車安全管理有關工作，負責學校體育和美育工作，指導全市中小學體育、美育、衛(wèi)生與健康教育、國防教育和相關教學改革工作，擬訂地方相關政策和教學指導文件，規(guī)劃指導相關專業(yè)的教材建設，組織協(xié)調大中小學生參加國際、國內體育競賽和藝術交流活動。

（十二）人事處。

負責機關和所屬事業(yè)單位機構編制、人事管理、統(tǒng)籌改革等工作，規(guī)劃指導全市各類學校教師隊伍、教育行政干部隊伍建設，協(xié)調指導中小學校長隊伍建設，組織協(xié)調中小學教師、校長的培訓，負責全市教育系統(tǒng)教師專業(yè)技術職務的評審工作，協(xié)調指導學校分配制度改革。

（十三）市人民政府教育督導團辦公室。

承擔全市教育督導工作，指導縣區(qū)教育督導工作，承擔對縣區(qū)政府和市直有關部門落實教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的督導檢查和評估，督導中等及以下學校教育教學工作，負責中等及以下學校教育質量檢測工作，負責督學、評估和監(jiān)測隊伍建設，承擔市政府教育督導團日常工作。

四、人員編制（略）

五、其他事項

（一）關于高校畢業(yè)生就業(yè)管理的職責分工。畢業(yè)生離校前的就業(yè)指導和服務工作，由市教育局負責，畢業(yè)生離校后的就業(yè)指導和服務工作，由市人力資源社會保障局負責，畢業(yè)生就業(yè)政策由市人力資源社會保障局牽頭，會同市教育局等部門擬訂。

（二）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。