撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市工業(yè)和信息化委員會(中小企業(yè)服務(wù)局)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市
工業(yè)和信息化委員會(中小企業(yè)服務(wù)局)
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知
撫政辦發(fā)〔2017〕40號
各縣、區(qū)人民政府,撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬單位:
《撫順市工業(yè)和信息化委員會(中小企業(yè)服務(wù)局)主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
撫順市人民政府辦公廳
2017年8月28日
撫順市工業(yè)和信息化委員會(中小企業(yè)服務(wù)局)
主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈撫順市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》(廳秘發(fā)〔2014〕18號)、《關(guān)于撫順市經(jīng)濟和信息化委員會(中小企業(yè)局)更名的批復(fù)》(遼編發(fā)〔2016〕47號),設(shè)立撫順市工業(yè)和信息化委員會(簡稱市工業(yè)和信息化委),掛撫順市中小企業(yè)服務(wù)局牌子,局級,為市政府工作部門。
一、職責(zé)調(diào)整
(一)取消的職責(zé)。
取消已由市政府公布取消的相關(guān)職責(zé)。
(二)增加的職責(zé)。
承接國務(wù)院、省政府下放的相關(guān)職責(zé)。
(三)整合的職責(zé)。
1.將市發(fā)展改革委承擔(dān)的協(xié)調(diào)煤炭、石油、天然氣、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素,組織重要物資的緊急調(diào)度等職責(zé)劃入市工業(yè)和信息化委。
2.將市工業(yè)和信息化委承擔(dān)的組織協(xié)調(diào)春運等假日運輸工作職責(zé)劃入市交通局。
3.將市工業(yè)和信息化委承擔(dān)的維護中小企業(yè)的合法權(quán)益,受理全市中小企業(yè)和民營企業(yè)的投訴,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題的職責(zé)劃入市政務(wù)服務(wù)辦。
(四)加強的職責(zé)。
1.組織實施工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,推進工業(yè)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
2.貫徹《中國制造2025》,協(xié)調(diào)推進《〈中國制造2025〉遼寧行動綱要》的實施工作。
3.加快推進信息化和工業(yè)化融合發(fā)展,著力推動軍民融合產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展,寓軍于民,促進工業(yè)由大變強。
二、主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行國家新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策,協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中的有關(guān)問題,擬訂工業(yè)、信息化的發(fā)展規(guī)劃并組織實施,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級,推進信息化和工業(yè)化融合,推進軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)擬訂工業(yè)行業(yè)規(guī)劃、計劃和產(chǎn)業(yè)政策并組織實施,起草相關(guān)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案,提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)的政策建議,負責(zé)工業(yè)和信息化行業(yè)管理工作,組織實施工業(yè)八大產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施,指導(dǎo)行業(yè)質(zhì)量管理工作。
(三)分析工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展趨勢,提出調(diào)控目標(biāo)和調(diào)節(jié)政策建議,負責(zé)日常工業(yè)經(jīng)濟的調(diào)控,監(jiān)測分析工業(yè)運行態(tài)勢,發(fā)布相關(guān)信息,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),協(xié)調(diào)解決工業(yè)運行發(fā)展中的有關(guān)問題,負責(zé)工業(yè)應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和參與國防動員有關(guān)工作,聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)駐撫中省直企業(yè)。
(四)負責(zé)提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向(含利用外資和境外投資),擬訂年度投資計劃并組織實施,協(xié)調(diào)解決項目實施中有關(guān)問題。
(五)擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)中涉及生物醫(yī)藥、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等的規(guī)劃、政策并組織實施,指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步,組織實施科技重大項目,推進相關(guān)科研成果產(chǎn)業(yè)化,推進信息技術(shù)應(yīng)用,推動軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(六)負責(zé)《〈中國制造2025〉遼寧行動綱要》的組織實施與協(xié)調(diào)工作,提出推進制造強市建設(shè)的工作措施和政策建議。
(七)承擔(dān)振興裝備制造業(yè)組織協(xié)調(diào)的責(zé)任,組織擬訂重大技術(shù)裝備發(fā)展和自主創(chuàng)新的規(guī)劃、政策,依托重點工程建設(shè)協(xié)調(diào)有關(guān)重大專項的實施,推進重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化,指導(dǎo)引進重大技術(shù)裝備的消化創(chuàng)新。
(八)擬訂并組織實施工業(yè)和信息化的能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策,參與擬訂能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃,協(xié)調(diào)推進相關(guān)重大示范工程。
(九)依法行使全市電力行政管理職責(zé),協(xié)調(diào)電力運營中的有關(guān)問題,培育電力市場,參與制定交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
(十)統(tǒng)籌推進全市信息化工作,協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題,指導(dǎo)協(xié)調(diào)通信運營業(yè)的發(fā)展,促進電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)及應(yīng)用,指導(dǎo)協(xié)調(diào)電子政務(wù)發(fā)展,推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。
(十一)統(tǒng)一管理無線電頻譜資源,依法監(jiān)督管理無線電臺(站),協(xié)調(diào)處理軍地間無線電管理相關(guān)事宜,協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜,維護空中電波秩序,依法組織實施無線電管制。
(十二)負責(zé)指導(dǎo)全市工業(yè)領(lǐng)域信息安全和信息安全保障體系建設(shè),指導(dǎo)監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)(除公共電信網(wǎng))的安全保障工作,參與處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全的重大事件。
(十三)擬訂軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,負責(zé)軍隊與地方武器裝備科研生產(chǎn)重大項目的組織協(xié)調(diào)和軍工單位與地方之間的服務(wù)協(xié)調(diào)工作,推進軍轉(zhuǎn)民、民參軍有關(guān)協(xié)調(diào)工作,負責(zé)民爆器材行業(yè)管理。
(十四)負責(zé)中小微企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),擬訂并組織實施發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施,監(jiān)測分析發(fā)展動態(tài),推動建立完善服務(wù)體系,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題。
(十五)配合有關(guān)部門做好工業(yè)招商引資工作,參與工業(yè)重大招商引資活動,協(xié)調(diào)工業(yè)招商引資項目的跟蹤落實和相關(guān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。
(十六)指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)加強安全生產(chǎn)工作,指導(dǎo)監(jiān)督全市軍工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作,負責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)和流通企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十七)開展工業(yè)和信息化的對外合作與交流,按分工承擔(dān)企業(yè)幫扶工作。
(十八)承辦市政府交辦的其他事項。
三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),市工業(yè)和信息化委設(shè)13個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。
(一)黨委工作部。
負責(zé)機關(guān)及所屬單位的黨群、機構(gòu)編制、人事管理、干部培訓(xùn)和隊伍建設(shè)工作,負責(zé)機關(guān)及所屬單位黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察工作。
(二)辦公室(離退休干部管理辦公室)。
負責(zé)文電、會務(wù)、機要、檔案、財務(wù)等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作,承擔(dān)安全保衛(wèi)、保密、信訪、政務(wù)公開、督查督辦、輿情應(yīng)對、資產(chǎn)管理、建議提案辦理等工作,負責(zé)機關(guān)及所屬事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理工作,負責(zé)機關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作,指導(dǎo)所屬單位的離退休干部管理工作。
(三)綜合法規(guī)處。
組織起草相關(guān)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案,并組織實施,負責(zé)機關(guān)綜合調(diào)研、重要文字材料起草及規(guī)范性文件的審核工作,收集、整理、發(fā)布工業(yè)和信息化發(fā)展信息,承擔(dān)機關(guān)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作,負責(zé)本系統(tǒng)法制宣傳教育工作。
(四)投資與規(guī)劃處(行政審批處)。
擬訂并組織實施全市工業(yè)和信息化發(fā)展規(guī)劃,提出工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,按權(quán)限承擔(dān)工業(yè)和信息化固定資產(chǎn)投資和新興工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的相關(guān)管理工作,牽頭配合有關(guān)部門做好工業(yè)招商引資工作,承擔(dān)《中國制造2025》的組織實施與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,推進制造強市建設(shè)工作。負責(zé)行政審批事項的受理和審批工作,擬訂行政審批規(guī)章制度,組織協(xié)調(diào)行政審批事項現(xiàn)場勘查、專家論證和技術(shù)審查等工作,負責(zé)提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放,組織協(xié)調(diào)辦理與市直部門聯(lián)合行政審批事項。
(五)經(jīng)濟運行處(市國防工業(yè)辦公室)。
牽頭承擔(dān)工業(yè)增加值指標(biāo)任務(wù),監(jiān)測分析全市工業(yè)經(jīng)濟日常運行,進行預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo),提出保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行的有關(guān)政策措施建議,負責(zé)產(chǎn)業(yè)集群運行監(jiān)測分析工作,參與擬訂全市交通發(fā)展政策,協(xié)調(diào)煤炭、石油、天然氣、電力、運輸?shù)壬a(chǎn)要素,組織重要物資的緊急調(diào)度,承擔(dān)應(yīng)急管理相關(guān)工作、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員相關(guān)工作,負責(zé)與中省直企業(yè)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作,按分工承擔(dān)企業(yè)幫扶工作,承擔(dān)市發(fā)展集裝箱產(chǎn)業(yè)辦公室日常工作,指導(dǎo)全市地方鐵路、專用鐵道、鐵路專用線及企業(yè)自備車管理工作。負責(zé)推進軍民融合產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展工作,負責(zé)全市民爆行業(yè)運行和安全監(jiān)管工作,協(xié)調(diào)解決全市軍工民爆行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重大問題。
(六)科學(xué)技術(shù)處。
擬訂全市工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策,推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工作,負責(zé)市級企業(yè)技術(shù)中心的認定和省級以上企業(yè)技術(shù)中心的申報及考核評價,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)重點技術(shù)創(chuàng)新項目的實施和重大技術(shù)裝備的研制工作,指導(dǎo)行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)制定和質(zhì)量管理工作,參與擬訂新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃,協(xié)調(diào)推進行業(yè)國際交流與合作工作。
(七)資源節(jié)約與綜合利用處。
擬訂并組織實施全市工業(yè)的節(jié)能和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、綠色制造、工業(yè)節(jié)水促進政策,協(xié)調(diào)推進相關(guān)重大示范工程,指導(dǎo)全市節(jié)能監(jiān)察工作和組織全市工業(yè)節(jié)能評估工作,參與擬訂全市節(jié)能和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、綠色制造促進規(guī)劃和污染控制政策,推動工業(yè)綠色制造發(fā)展,負責(zé)全市工業(yè)特種資源保護工作。
(八)電力處。
負責(zé)全市電力行政執(zhí)法與監(jiān)督管理工作,分析電力運行態(tài)勢,平衡電力資源,組織實施電力供需調(diào)控計劃,監(jiān)督指導(dǎo)電力調(diào)度,協(xié)調(diào)解決電力運營中的重大問題,負責(zé)電力市場建設(shè)及監(jiān)督管理工作,指導(dǎo)全市節(jié)約用電工作,組織開展電力需求側(cè)管理,負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)電力設(shè)施保護工作,參與擬訂全市電力行業(yè)規(guī)劃,參與電力工業(yè)行業(yè)技術(shù)改造投資項目的前期工作,推進行業(yè)技術(shù)進步,參與電力價格調(diào)整和整頓等管理工作。
(九)行業(yè)管理處(市鹽業(yè)管理辦公室)。
負責(zé)全市裝備、冶金、建材、輕工、紡織、醫(yī)藥行業(yè)管理工作,落實國家和省產(chǎn)業(yè)政策,擬訂地方行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施并組織實施,負責(zé)行業(yè)經(jīng)濟運行的信息采集、分析和預(yù)測,組織實施工業(yè)行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作,參與各行業(yè)技術(shù)改造投資項目的前期工作,指導(dǎo)六大行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和安全生產(chǎn)工作,推進行業(yè)對外合作與交流,配合相關(guān)部門做好行業(yè)招商引資工作,承擔(dān)鹽業(yè)行業(yè)管理工作。
(十)石化處(市禁止化學(xué)武器履約事務(wù)辦公室)。
負責(zé)全市石油化工行業(yè)管理工作,擬訂行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施并組織實施,負責(zé)行業(yè)經(jīng)濟運行的信息采集、分析和預(yù)測,負責(zé)行業(yè)固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)基金支持的重點領(lǐng)域及項目的審核和推進工作,指導(dǎo)行業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新和安全生產(chǎn)工作,推進行業(yè)對外合作與交流工作,承擔(dān)農(nóng)藥生產(chǎn)相關(guān)管理工作,配合有關(guān)部門做好行業(yè)招商引資工作,承擔(dān)全市履行《禁止化學(xué)武器公約》相關(guān)工作。
(十一)信息化推進處。
負責(zé)電子信息產(chǎn)品制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)管理工作,擬訂并組織實施行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,負責(zé)行業(yè)信息采集、分析和預(yù)測,組織協(xié)調(diào)微電子等基礎(chǔ)產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn),組織協(xié)調(diào)元器件、儀器和材料的國產(chǎn)化工作,組織推進軟件服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和系統(tǒng)解決方案及推廣應(yīng)用,配合有關(guān)部門做好行業(yè)招商引資工作,指導(dǎo)推進全市信息化工作,擬訂并組織實施信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃,促進工業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)和現(xiàn)代化流通體系建設(shè),推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市通訊業(yè)發(fā)展,促進三網(wǎng)融合,協(xié)調(diào)推進信息安全等級保護等基礎(chǔ)性工作,指導(dǎo)監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)(除公共電信網(wǎng))的安全保障工作,統(tǒng)籌指導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域信息安全保障建設(shè)。
(十二)無線電管理處(市無線電辦公室)。
貫徹落實國家和省無線電頻譜規(guī)劃,合理開發(fā)利用頻譜資源,負責(zé)本區(qū)域無線電頻譜資源的配置,負責(zé)本區(qū)域內(nèi)無線電臺(站)管理和無線電監(jiān)測、無線電設(shè)備檢測、干擾查處,協(xié)調(diào)處理電磁干擾事宜,維護空中電波秩序,負責(zé)無線電安全保障工作,協(xié)調(diào)處理軍地間無線電管理相關(guān)事宜,依法組織實施無線電管制,承擔(dān)市無線電管理委員會辦公室的日常工作。
(十三)中小企業(yè)處。
負責(zé)中小微企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟發(fā)展的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào),擬訂并組織實施發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策措施,監(jiān)測分析發(fā)展動態(tài),推動建立完善服務(wù)體系,協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問題,拓寬融資渠道,組織開展融資服務(wù),推動中小微企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),組織企業(yè)培訓(xùn),按分工承擔(dān)企業(yè)幫扶工作,受理和協(xié)調(diào)解決民營(中小微工業(yè)企業(yè))生產(chǎn)運行和發(fā)展中存在的問題和困難。
四、人員編制(略)
五、其他事項
(一)工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目管理職責(zé)分工。需報省工業(yè)和信息化委審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)項目,由市工業(yè)和信息化委負責(zé)申報和管理。需報省政府或省發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的工業(yè)、信息化固定資產(chǎn)投資項目,由市發(fā)展改革委負責(zé)申報和管理。
(二)關(guān)于綜合交通運輸體系方面的職責(zé)分工。由市交通局牽頭,會同市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市工業(yè)和信息化委等部門建立綜合交通運輸體系協(xié)調(diào)配合機制,組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃,具體負責(zé)編制公路運輸體系規(guī)劃;市發(fā)展改革委負責(zé)綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡;市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委具體負責(zé)編制國鐵運輸體系規(guī)劃;市工業(yè)和信息化委負責(zé)涉及全市工業(yè)經(jīng)濟運行的交通運輸協(xié)調(diào)和銜接,負責(zé)工業(yè)生產(chǎn)要素的運輸綜合平衡與調(diào)節(jié),協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資的緊急調(diào)運,具體負責(zé)編制地方鐵路運輸體系規(guī)劃。
六、附則
本規(guī)定由撫順市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋,其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。