撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)

加快推進(jìn)撫順老工業(yè)基地新一輪振興

發(fā)展三年滾動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）的通知

撫政辦發(fā)〔2017〕36號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，沈撫新城、石化新城管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《加快推進(jìn)撫順老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展三年滾動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

撫順市人民政府辦公廳

2017年8月25日

加快推進(jìn)撫順老工業(yè)基地新一輪

振興發(fā)展三年滾動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）

為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》（中發(fā)〔2016〕7號(hào)）和《中共遼寧省委遼寧省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見〉加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展的實(shí)施方案》（遼委發(fā)〔2016〕17號(hào)），結(jié)合《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)遼寧老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展三年滾動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）（修訂稿）〉的通知》（遼政發(fā)〔2016〕70號(hào)），現(xiàn)制定《加快推進(jìn)撫順老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展三年滾動(dòng)計(jì)劃（2016—2018年）》，分年度提出如下重點(diǎn)工作。

一、2016年重點(diǎn)工作（50項(xiàng)）

1．根據(jù)中央和省指定地方取消實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，做好銜接落實(shí)工作，對(duì)重要權(quán)力事項(xiàng)逐項(xiàng)提出清理意見。協(xié)同推進(jìn)各領(lǐng)域簡(jiǎn)政放權(quán)工作。（牽頭單位：市編委辦；配合單位：市政府有關(guān)部門）

2．按省政府修改完善后的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，及時(shí)將我市行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單在政府門戶網(wǎng)站上公布。（牽頭單位：市編委辦；配合單位：市政府有關(guān)部門）

3．研究制定和組織實(shí)施深化國(guó)有企業(yè)改革方案，加快深化國(guó)企改革推進(jìn)工作。（牽頭單位：市國(guó)資委）

4．推進(jìn)省屬煤炭企業(yè)分離移交“三供一業(yè)”和辦社會(huì)職能工作。（牽頭單位：市國(guó)資委；配合單位：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委）

5．按照省委、省政府統(tǒng)一部署，研究制定廠辦大集體改革總體方案和相關(guān)政策，做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。（牽頭單位：市國(guó)資委；配合單位：市維穩(wěn)辦、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局）

6．運(yùn)用中央財(cái)政對(duì)廠辦大集體改革實(shí)施的“獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合”政策，將中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金統(tǒng)籌用于支付改革成本，加快廠辦大集體改革步伐。（牽頭單位：市財(cái)政局；配合單位：市國(guó)資委、市人力資源社會(huì)保障局）

7．在部分轉(zhuǎn)制科研院所、高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)型企業(yè)開展股權(quán)和分紅激勵(lì)工作。（牽頭單位：市國(guó)資委；配合單位：市財(cái)政局、市科技局）

8．積極爭(zhēng)取中央企業(yè)與地方共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市國(guó)資委，有關(guān)區(qū)政府）

9．按國(guó)家要求開展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革試點(diǎn)工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市服務(wù)業(yè)委）

10．推動(dòng)設(shè)立民營(yíng)銀行、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取批準(zhǔn)設(shè)立民營(yíng)銀行、法人財(cái)險(xiǎn)、金融租賃、消費(fèi)金融等機(jī)構(gòu)。（牽頭單位：市政府金融辦；配合單位：撫順銀監(jiān)局）

11．在推進(jìn)“一照一碼”和企業(yè)印章刻制備案證明改革的基礎(chǔ)上，將社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證納入“三證合一、一照一碼”登記制度改革。（牽頭單位：市工商局）

12．總結(jié)我市企業(yè)簡(jiǎn)易注銷程序試點(diǎn)改革經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大推廣實(shí)施范圍。（牽頭單位：市工商局）

13．推進(jìn)電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)、環(huán)保價(jià)格及醫(yī)療價(jià)格改革。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

14．完善公共資源交易平臺(tái)。配合建設(shè)全省統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共資源交易平臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)，建立公共資源交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析制度，出臺(tái)我市公共資源交易平臺(tái)服務(wù)細(xì)則。（牽頭部門：市公管辦）

15．推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，推動(dòng)信用信息系統(tǒng)建設(shè)和信用信息交換與共享，健全市場(chǎng)主體信用檔案，完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，構(gòu)建以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。（牽頭部門：市發(fā)展改革委）

16．按照國(guó)家部署，開展與江蘇省內(nèi)部合作，完善區(qū)域合作與協(xié)同發(fā)展機(jī)制，制定與江蘇省對(duì)接合作工作方案。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市政府有關(guān)部門、有關(guān)縣區(qū)人民政府）

17．爭(zhēng)取國(guó)家資金，推進(jìn)面向東北亞開放合作平臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

18．支持有實(shí)力的企業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)品走出去，重點(diǎn)推進(jìn)一批國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作重大項(xiàng)目。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市服務(wù)業(yè)委、市工業(yè)和信息化委）

19．圍繞提升重大技術(shù)裝備自主化及其關(guān)鍵零部件研發(fā)制造水平，推廣國(guó)家首臺(tái)（套）保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，滾動(dòng)推進(jìn)一批重大項(xiàng)目列入年度公告，積極為首臺(tái)（套）企業(yè)爭(zhēng)取保險(xiǎn)補(bǔ)償金。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委；配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

20．爭(zhēng)取列入老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和示范園區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市科技局、市工業(yè)和信息化委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局）

21．結(jié)合國(guó)家煤炭化解過剩產(chǎn)能政策，按照國(guó)家部署，研究推動(dòng)撫順礦業(yè)集團(tuán)煤炭開采有序退出計(jì)劃，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：撫順礦業(yè)集團(tuán)、市國(guó)資委、市工業(yè)和信息化委、市環(huán)保局、市國(guó)土資源局）

22．積極推進(jìn)落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，支持一批“互聯(lián)網(wǎng)+”試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。積極打造云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、容災(zāi)備份基地和后臺(tái)服務(wù)基地。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化委、市科技局、市交通局、市農(nóng)委、市政府金融辦、市環(huán)保局）

23．實(shí)施“企業(yè)上網(wǎng)工程”，加快電子商務(wù)普及應(yīng)用。（牽頭單位：市服務(wù)業(yè)委；配合單位：市商務(wù)局）

24．實(shí)施“平臺(tái)拓展工程”，建設(shè)一批大宗商品現(xiàn)貨電子交易平臺(tái)。（牽頭單位：市服務(wù)業(yè)委）

25．研究出臺(tái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融的實(shí)施方案。完善小貸行業(yè)監(jiān)管政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，引進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)、民營(yíng)資本發(fā)起設(shè)立小貸公司。（牽頭單位：市政府金融辦；配合單位：人民銀行撫順分行、撫順銀監(jiān)局）

26．大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市旅游委、市政府金融辦、市教育局、市服務(wù)業(yè)委、市衛(wèi)生計(jì)生委、市民政局、市文廣局、市體育局）

27．加強(qiáng)旅游設(shè)施建設(shè)，扎實(shí)開展全域旅游示范工作，加快冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持打造大東北旅游品牌。（牽頭單位：市旅游委；配合單位：市發(fā)展改革委）

28．組織實(shí)施農(nóng)業(yè)種子創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市農(nóng)委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、有關(guān)縣區(qū)政府）

29．爭(zhēng)取中央資金支持，加快實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、黑土地保護(hù)等重大工程，完成我市8.8萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市林業(yè)局、有關(guān)縣區(qū)政府）

30．爭(zhēng)取國(guó)家支持開展定期深松整地補(bǔ)貼，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。對(duì)深松作業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼實(shí)行普惠制，規(guī)劃實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地7萬(wàn)畝。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、有關(guān)縣區(qū)政府）

31．推進(jìn)重大水利工程建設(shè)。大力推進(jìn)水田節(jié)水改造、高效節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利等水利工程建設(shè)。（牽頭單位：市水務(wù)局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

32．合理調(diào)減籽粒玉米播種面積，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)、特色農(nóng)業(yè)以及農(nóng)畜產(chǎn)品加工和流通業(yè)。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市林業(yè)局、市服務(wù)業(yè)委）

33．配合國(guó)家探索劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市農(nóng)委）

34．推進(jìn)落實(shí)國(guó)家對(duì)東北地區(qū)糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置實(shí)施敞開補(bǔ)貼政策。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市財(cái)政局）

35．積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助資金，支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

36．推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域的融資支持，開展“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)工作。（牽頭單位：市政府金融辦；配合單位：市農(nóng)委、市財(cái)政局，人民銀行撫順分行、撫順銀監(jiān)局）

37．加快推進(jìn)沈吉鐵路外遷（撫順城區(qū)段）工程、沈陽(yáng)至牡丹江高鐵工程前期工作。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委；配合單位：市發(fā)展改革委、市交通局、市規(guī)劃局、市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院）

38．大力發(fā)展清潔能源，有序發(fā)展光伏發(fā)電，積極申請(qǐng)國(guó)家光伏領(lǐng)跑者計(jì)劃，啟動(dòng)規(guī)劃方案編制工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：撫順礦業(yè)集團(tuán)、市工業(yè)和信息化委）

39．加快遼寧清原抽水蓄能電站前期工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：清原縣政府）

40．推進(jìn)創(chuàng)新鏈整合，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，組建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展情況臺(tái)帳制度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體制機(jī)制創(chuàng)新。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市教育局）

41．大力推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新，爭(zhēng)取將我市符合條件的職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)列入省第一批職業(yè)教育重點(diǎn)示范專業(yè)。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市科技局、市發(fā)展改革委）

42．推動(dòng)高校和職業(yè)院校建設(shè)國(guó)家級(jí)研發(fā)轉(zhuǎn)化平臺(tái)。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市科技局）

43．繼續(xù)貫徹落實(shí)困難地區(qū)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強(qiáng)就業(yè)援助工作，幫助就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)至少一人就業(yè)。（牽頭單位：市人力資源社會(huì)保障局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市民政局）

44．積極爭(zhēng)取中央財(cái)政、中央預(yù)算內(nèi)投資和國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持，大力實(shí)施棚戶區(qū)改造工程，重點(diǎn)推進(jìn)資源枯竭城市及獨(dú)立工礦區(qū)、老工業(yè)城市及城區(qū)老工業(yè)區(qū)、國(guó)有林區(qū)和墾區(qū)棚戶區(qū)改造。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委；配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市林業(yè)局）

45．積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，加快推進(jìn)新?lián)釁^(qū)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造工程。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、新?lián)釁^(qū)政府）

46．跟蹤國(guó)家政策落實(shí)情況，積極爭(zhēng)取將我市納入重點(diǎn)采煤沉陷區(qū)綜合治理試點(diǎn)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

47．加大城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造力度，編制我市城市地下綜合管廊建設(shè)規(guī)劃，制定5年滾動(dòng)計(jì)劃。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委；配合單位：市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

48．啟動(dòng)實(shí)施一批農(nóng)村飲水工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)項(xiàng)目。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市財(cái)政局、市水務(wù)局）

49．爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)我市資源枯竭城市財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付支持力度，加快解決社會(huì)民生和生態(tài)環(huán)境方面的歷史遺留問題。（牽頭單位：市財(cái)政局；配合單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局）

50．爭(zhēng)取國(guó)家支持符合條件的重點(diǎn)裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)起設(shè)立金融租賃和融資租賃公司。（牽頭單位：市政府金融辦；配合單位：市工業(yè)和信息化委、市服務(wù)業(yè)委、撫順銀監(jiān)局）

二、2017年重點(diǎn)工作（21項(xiàng)）

1．持續(xù)推動(dòng)取消下放行政審批事項(xiàng)。（牽頭單位：市編委辦；配合單位：市政府有關(guān)部門、各縣區(qū)政府）

2．認(rèn)真實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目管理體制改革方案，優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批流程。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

3．建立政府債務(wù)余額與限額比較動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，嚴(yán)禁突破地方政府債務(wù)限額；加強(qiáng)或有債務(wù)規(guī)模統(tǒng)計(jì)分析和監(jiān)管，通過騰出債務(wù)空間等渠道依法妥善處置或有債務(wù)。（牽頭單位：市財(cái)政局）

4．積極配合國(guó)家研究駐東北地區(qū)中央企業(yè)與地方協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展的政策措施。（牽頭單位：市國(guó)資委；配合單位：市發(fā)展改革委）

5．全面推廣個(gè)體工商戶“兩證整合”“一照一碼”登記制度改革。完成改革前未實(shí)行“一照一碼”企業(yè)的換照工作。探索實(shí)行個(gè)體工商戶簡(jiǎn)易注銷程序改革，全面建立便捷有序的市場(chǎng)退出機(jī)制。（牽頭單位：市工商局）

6．簡(jiǎn)化電價(jià)分類，逐步合并大工業(yè)和一般工商業(yè)銷售電價(jià)。推進(jìn)公立醫(yī)院醫(yī)療價(jià)格改革，制定分級(jí)診療價(jià)格改革。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

7．完善公共資源交易平臺(tái)，依托全省公共資源電子交易公共服務(wù)系統(tǒng)，形成規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務(wù)高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)公共資源交易全過程電子化。（牽頭部門：市公管辦）

8．加快推動(dòng)機(jī)器人、智能制造、民用航空、生物醫(yī)藥、信息服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、高性能纖維及高端石墨深加工等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市科技局、市工業(yè)和信息化委、市農(nóng)委）

9．啟動(dòng)實(shí)施老工業(yè)基地“服務(wù)型制造”行動(dòng)，引導(dǎo)和支持制造業(yè)企業(yè)從生產(chǎn)制造型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化委）

10．依托老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游裝備制造業(yè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化委、市旅游委）

11．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)，新建、引進(jìn)一批法人金融機(jī)構(gòu)和區(qū)域總部，爭(zhēng)取設(shè)立綜合性金融公司。（牽頭單位：市政府金融辦；配合單位：人民銀行撫順分行、撫順銀監(jiān)局）

12．充分發(fā)揮冰雪、森林、溫泉、老工業(yè)遺產(chǎn)地等獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，開發(fā)特色旅游線路和產(chǎn)品。（牽頭單位：市旅游委；配合單位：市發(fā)展改革委、市農(nóng)委、市林業(yè)局）

13．以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)和農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)及農(nóng)村科技特派行動(dòng)為依托，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)種子創(chuàng)新工程及重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)專項(xiàng)工作。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市農(nóng)委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委）

14．計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11.67萬(wàn)畝，規(guī)劃實(shí)施深松整地7萬(wàn)畝。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、有關(guān)縣區(qū)政府）

15．進(jìn)一步提高農(nóng)村金融覆蓋面，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品。（牽頭單位：市政府金融辦；配合單位：市財(cái)政局、市農(nóng)委、人民銀行撫順分行、撫順銀監(jiān)局）

16．大力推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新，加快人才體系建設(shè)。（牽頭單位：市教育局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

17．引進(jìn)國(guó)外優(yōu)質(zhì)教育資源，與我市高等教育開展合作辦學(xué)。（牽頭單位：市教育局）

18．建設(shè)老工業(yè)城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，開展相關(guān)試點(diǎn)工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市科技局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局）

19．基本完成采煤沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造任務(wù)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

20．加大城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造力度，推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委；配合單位：市規(guī)劃局、市財(cái)政局）

21．加強(qiáng)與華為、軟通動(dòng)力和啟迪控股的合作，力爭(zhēng)項(xiàng)目落地，推進(jìn)撫順科創(chuàng)園建設(shè)。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、高新區(qū)管委會(huì)、龍晟公司）

三、2018年重點(diǎn)工作（17項(xiàng)）

1．繼續(xù)推進(jìn)取消下放行政審批等事項(xiàng)，進(jìn)一步健全完善權(quán)責(zé)清單管理模式，動(dòng)態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。（牽頭單位：市編委辦；配合單位：市政府有關(guān)部門）

2．支持發(fā)展一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)和龍頭企業(yè)，支持建立現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。（牽頭單位：市服務(wù)業(yè)委；配合單位：市發(fā)展改革委）

3．在工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記、組織機(jī)構(gòu)代碼登記、稅務(wù)登記、印章刻制證明備案、社會(huì)保險(xiǎn)登記、統(tǒng)計(jì)登記等管理方面，全面建立“多證合一、一照一碼”登記制度。（牽頭單位：市工商局）

4．簡(jiǎn)化銷售電價(jià)分類，只保留居民生活用電、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電和工商業(yè)用電3個(gè)類別銷售電價(jià)。對(duì)限制類和淘汰類企業(yè)用電執(zhí)行差別電價(jià)和懲罰性電價(jià)政策，對(duì)電動(dòng)汽車充換電設(shè)施用電實(shí)行扶持性電價(jià)政策。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

5．配合省交通廳建成交通運(yùn)輸物流公共信息平臺(tái)，鼓勵(lì)全市龍頭骨干物流企業(yè)搭建面向中、小、微物流企業(yè)的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，物流行業(yè)相關(guān)政務(wù)類信息有效融合，企業(yè)交易類信息互聯(lián)進(jìn)一步深化，為實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)降本增效，推動(dòng)物流行業(yè)成功轉(zhuǎn)型提供有力支撐。（牽頭部門：市交通局；配合單位：市發(fā)展改革委、市公安局、市服務(wù)業(yè)委、市工業(yè)和信息化委、市工商局、市地稅局）

6．依托產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、示范園區(qū)和新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，建設(shè)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：市工業(yè)和信息化委）

7．推進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系建設(shè)。新建或引進(jìn)一批法人金融機(jī)構(gòu)和區(qū)域總部。（牽頭單位：市政府金融辦；配合單位：人民銀行撫順分行、撫順銀監(jiān)局）

8．繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和規(guī)劃實(shí)施深松整地工作，完成省下達(dá)指標(biāo)計(jì)劃。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、有關(guān)縣區(qū)政府）

9．爭(zhēng)取國(guó)家支持，推進(jìn)建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群和綠色食品加工產(chǎn)業(yè)基地。（牽頭單位：市農(nóng)委；配合單位：市發(fā)展改革委、市食品藥品監(jiān)管局）

10．根據(jù)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造進(jìn)展情況，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造示范區(qū)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委；配合單位：新?lián)崂瞎I(yè)區(qū)搬遷改造領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

11．加大城市基礎(chǔ)設(shè)施更新改造力度，按照規(guī)劃和確定的工作目標(biāo)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。（牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委；配合單位：市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局）

12．繼續(xù)推動(dòng)城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造和采煤沉陷區(qū)綜合治理。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

13．配合遼寧省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃深化完善工作，并按照遼寧省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃形成相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃。（牽頭單位：市規(guī)劃局；配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委）

14．配合國(guó)家探索建立資源開發(fā)與城市可持續(xù)發(fā)展協(xié)調(diào)評(píng)價(jià)制度。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

15．開展《重點(diǎn)流域水污染防治“十三五”規(guī)劃》中期評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)中的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整。開展重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)改造和揮發(fā)性有機(jī)物治理，完成20噸以上工業(yè)燃煤鍋爐及部分重點(diǎn)行業(yè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)工作，基本完成35蒸噸及以上燃煤鍋爐的提標(biāo)改造。（牽頭單位：市環(huán)保局）

16．按照國(guó)家部署，完善對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的補(bǔ)償機(jī)制，建立重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。（牽頭單位：市環(huán)保局；配合單位：市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市林業(yè)局）

17．鞏固前期工作成果，繼續(xù)推進(jìn)撫順科創(chuàng)園區(qū)建設(shè)。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市規(guī)劃局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市國(guó)資委、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、龍晟公司）

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