撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市審計(jì)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

撫政辦發(fā)〔2017〕38號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位：

《撫順市審計(jì)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

撫順市人民政府辦公廳

2017年8月28日

撫順市審計(jì)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和

人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈撫順市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕18號(hào)），設(shè)立撫順市審計(jì)局(簡(jiǎn)稱市審計(jì)局)，局級(jí)，為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）增加的職責(zé)。

1.增加對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

2.承接國(guó)務(wù)院、省政府下放的其他職責(zé)。

（二）加強(qiáng)的職責(zé)。

1.對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況實(shí)行審計(jì)全覆蓋。

2.加強(qiáng)對(duì)國(guó)家、省委省政府和市委市政府重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

3.加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)審計(jì)管轄范圍內(nèi)重大事項(xiàng)的審計(jì)。

4.加強(qiáng)督促檢查被審計(jì)單位審計(jì)整改工作。

二、主要職責(zé)

（一）主管全市審計(jì)工作。依法獨(dú)立對(duì)市財(cái)政收支和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于審計(jì)監(jiān)督范圍的財(cái)務(wù)收支及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益情況，國(guó)家、省委、省政府和市委、市政府重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況以及領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，組織全市各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)參與審計(jì)署、審計(jì)廳組織的審計(jì)項(xiàng)目，對(duì)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查和核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)相關(guān)審計(jì)報(bào)告的結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，并負(fù)有督促檢查被審計(jì)單位整改的責(zé)任。

（二）起草審計(jì)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，制定并組織實(shí)施全市審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃和年度審計(jì)計(jì)劃，對(duì)直接審計(jì)、調(diào)查和核查的事項(xiàng)依法進(jìn)行審計(jì)評(píng)價(jià)，做出審計(jì)決定或提出審計(jì)建議。

（三）向市政府提出年度市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)結(jié)果報(bào)告，受市政府委托向市人大常委會(huì)提出市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況報(bào)告，向市政府報(bào)告對(duì)其他事項(xiàng)的審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查情況及結(jié)果，向市政府有關(guān)部門和各縣區(qū)人民政府通報(bào)審計(jì)情況和審計(jì)結(jié)果，依法向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。

（四）直接審計(jì)下列事項(xiàng)，出具審計(jì)報(bào)告，在法定職權(quán)范圍內(nèi)做出審計(jì)決定或向有關(guān)主管機(jī)關(guān)提出處理處罰的建議：

1.市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況，市直各部門（含所屬單位）預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支。

2.縣區(qū)政府預(yù)算的執(zhí)行情況、決算和其他財(cái)政收支，市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金。

3.使用市級(jí)財(cái)政資金的事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)收支。

4.市政府投資和以市政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算。

5.市屬國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、市國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債和損益。

6.市政府駐外非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支，依法通過適當(dāng)方式組織審計(jì)市國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的境外資產(chǎn)、負(fù)債和損益。

7．市直部門、縣區(qū)級(jí)政府管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支。

8.根據(jù)審計(jì)廳授權(quán)審計(jì)國(guó)際組織和外國(guó)政府援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支及項(xiàng)目執(zhí)行情況。

9.各縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng)。

10.法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)由市審計(jì)局審計(jì)的其他事項(xiàng)。

（五）按規(guī)定和程序組織實(shí)施對(duì)市委管理的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部及依法屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的其他單位主要負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

（六）組織實(shí)施對(duì)國(guó)家、省委、省政府和市委、市政府重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤審計(jì)。

（七）組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。

（八）依法檢查審計(jì)決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，依法辦理被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)決定提請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟或市政府裁決中的有關(guān)事項(xiàng)，協(xié)助配合有關(guān)部門查處相關(guān)重大案件。

（九）指導(dǎo)和監(jiān)督依法屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位的內(nèi)部審計(jì)工作，核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于市審計(jì)局審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告。

（十）與縣區(qū)級(jí)人民政府共同領(lǐng)導(dǎo)縣區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)，依法領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)，組織下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)施特定項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查，糾正或責(zé)成糾正下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)違反法律法規(guī)、規(guī)章制度做出的審計(jì)決定，按照規(guī)定組織做好對(duì)縣區(qū)及審計(jì)機(jī)關(guān)的考核，按照干部管理權(quán)限做好縣區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部管理工作。

（十一）組織開展全市審計(jì)領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作，指導(dǎo)和推廣信息技術(shù)在全市審計(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用，組織建設(shè)全市審計(jì)信息系統(tǒng)。

（十二）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市審計(jì)局設(shè)20個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）辦公室。

負(fù)責(zé)政務(wù)協(xié)調(diào)、文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、信訪、督辦、建議提案辦理等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，負(fù)責(zé)行政后勤、安全保衛(wèi)等工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理、政府采購(gòu)等工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)網(wǎng)上名稱管理。

（二）綜合處。

負(fù)責(zé)起草綜合調(diào)研和重要文稿，擬訂審計(jì)工作政策、規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)審計(jì)信息、政務(wù)宣傳、輿情應(yīng)對(duì)、審計(jì)結(jié)果公告、政務(wù)公開等工作，審核縣區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，考核縣區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)綜合管理等情況，負(fù)責(zé)審計(jì)成果統(tǒng)計(jì)、研究和綜合利用工作，組織開展全市審計(jì)領(lǐng)域的對(duì)外交流與合作，負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)報(bào)告制度。

（三）法規(guī)處。

負(fù)責(zé)起草審計(jì)地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，審理有關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全市審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量，糾正或責(zé)成糾正下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)違反法律法規(guī)、規(guī)章制度作出的審計(jì)決定，負(fù)責(zé)對(duì)縣區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)考核，指導(dǎo)和監(jiān)督審計(jì)對(duì)象的內(nèi)部審計(jì)工作，核查社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)依法屬于審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的單位出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告，受理并組織審計(jì)聽證，負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償?shù)裙ぷ鳎M織開展審計(jì)普法宣傳教育工作，指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的法制工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。

（四）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)一處。

負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，組織對(duì)市直黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，承擔(dān)市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作，開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（五）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)二處。

組織對(duì)市委管理的事業(yè)單位、人民團(tuán)體主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)法定代表人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（六）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)三處。

組織對(duì)縣區(qū)黨委、政府、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，組織對(duì)縣區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（七）固定資產(chǎn)投資審計(jì)一處。

負(fù)責(zé)組織對(duì)市政府投資和市政府投資為主的、以及其他關(guān)系到國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的在建項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（八）固定資產(chǎn)投資審計(jì)二處。

負(fù)責(zé)組織對(duì)市政府投資和市政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算的審計(jì)，開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（九）固定資產(chǎn)投資審計(jì)三處。

負(fù)責(zé)對(duì)政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目的協(xié)議審查，及在協(xié)議約定范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和預(yù)決（結(jié)）算進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，負(fù)責(zé)組織政府投資建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)，指導(dǎo)縣區(qū)開展工程造價(jià)結(jié)算工作。

（十）財(cái)政審計(jì)處。

負(fù)責(zé)組織審計(jì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況，牽頭組織審計(jì)市直部門及直屬單位預(yù)算執(zhí)行、決算（草案）和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況，組織審計(jì)縣區(qū)政府預(yù)算執(zhí)行、決算和其他財(cái)政收支情況以及市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，起草向市政府、市人大常委會(huì)提交的審計(jì)結(jié)果報(bào)告、審計(jì)工作報(bào)告及審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改情況報(bào)告，組織實(shí)施對(duì)國(guó)家和省委、省政府和市委、市政府重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實(shí)情況的跟蹤審計(jì)，開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（十一）行政政法審計(jì)處。

負(fù)責(zé)組織審計(jì)市直行政政法等部門及其直屬單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支，組織審計(jì)市政府駐外非經(jīng)營(yíng)性機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支，開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（十二）教科文衛(wèi)審計(jì)處。

負(fù)責(zé)組織審計(jì)市政府主管部門、縣區(qū)政府和受市政府及其部門委托管理的教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)組織審計(jì)市直教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等部門及其直屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支，開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（十三）經(jīng)貿(mào)審計(jì)處。

負(fù)責(zé)組織審計(jì)市屬國(guó)有企業(yè)、市國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債及損益，依法通過適當(dāng)方式組織審計(jì)市屬國(guó)有企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的境外資產(chǎn)、負(fù)債和損益，負(fù)責(zé)審計(jì)市政府與企業(yè)、金融監(jiān)管有關(guān)的部門及其直屬單位的財(cái)務(wù)收支，開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（十四）農(nóng)業(yè)審計(jì)處。

負(fù)責(zé)組織審計(jì)市政府主管部門、縣區(qū)政府和受市政府及其部門委托管理的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)墾、扶貧等專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)審計(jì)市政府與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)墾、扶貧等有關(guān)的各部門及其直屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支，開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（十五）資源環(huán)境審計(jì)處。

負(fù)責(zé)組織審計(jì)市政府主管部門、縣區(qū)政府和受市政府及其部門委托管理的環(huán)保、土地、礦藏等專項(xiàng)資金，負(fù)責(zé)組織審計(jì)自然資源資產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)情況，負(fù)責(zé)審計(jì)市政府與環(huán)保、土地、礦藏等有關(guān)的各部門及其直屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支，負(fù)責(zé)組織實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（十六）社會(huì)保障審計(jì)處。

負(fù)責(zé)組織審計(jì)市政府主管部門、縣區(qū)政府和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金，組織審計(jì)與社會(huì)保障基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金管理有關(guān)的市直部門及其直屬單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收支，開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（十七）外資金融審計(jì)處。

負(fù)責(zé)組織審計(jì)市政府管理的、市國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的中外合資企業(yè)的財(cái)務(wù)收支，根據(jù)省審計(jì)廳授權(quán)組織審計(jì)國(guó)際組織和外國(guó)政府對(duì)我市援助、貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)收支及項(xiàng)目執(zhí)行情況，開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查。

（十八）審計(jì)整改督察處。

負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)審計(jì)項(xiàng)目所反映和揭示的問題整改落實(shí)情況進(jìn)行督察，負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)審計(jì)項(xiàng)目所反映和揭示的本地區(qū)問題整改落實(shí)情況進(jìn)行督察，負(fù)責(zé)紀(jì)檢、組織和司法等部門移交的有關(guān)審計(jì)事項(xiàng)，及時(shí)掌握有關(guān)部門受理審計(jì)移送案件的辦理情況，督察縣區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)重大事項(xiàng)報(bào)告制度的執(zhí)行情況。

（十九）電子數(shù)據(jù)審計(jì)處。

負(fù)責(zé)審計(jì)業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)的歸口管理，組織開展相關(guān)電子數(shù)據(jù)的采集、管理、分析、利用和聯(lián)網(wǎng)審計(jì)工作，組織審計(jì)市政府和市屬國(guó)有企事業(yè)單位電子政務(wù)工程、信息化項(xiàng)目以及信息系統(tǒng)，開展相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，統(tǒng)籌規(guī)劃全市審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)工作。

（二十）人事處。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)黨群工作。負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)編制、人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)等工作，承辦縣區(qū)級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人職務(wù)任免的有關(guān)事項(xiàng)，指導(dǎo)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)人事工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部工作。

四、人員編制（略）

五、其他事項(xiàng)

（一）審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)?？h區(qū)黨委任免縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正職，須事先征得市審計(jì)局黨組的同意，任免縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)副職，須事先征求市審計(jì)局黨組的意見。市審計(jì)局要協(xié)助縣區(qū)黨委加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的考察了解，經(jīng)常反映情況，主動(dòng)提出領(lǐng)導(dǎo)班子配備、調(diào)整的建議。

（二）關(guān)于政府購(gòu)買社會(huì)力量服務(wù)的職責(zé)分工。市財(cái)政局負(fù)責(zé)政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施工作的組織指導(dǎo)和資金監(jiān)管工作，市監(jiān)察局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)政府購(gòu)買服務(wù)實(shí)施工作的監(jiān)督，市民政局、市工商局以及行業(yè)主管部門按照各自職能分工將承接政府購(gòu)買服務(wù)行為納入年檢、評(píng)估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。