撫順市人民政府辦公廳關于印發(fā)撫順市審計局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定的通知

撫政辦發(fā)〔2017〕38號

各縣、區(qū)人民政府，撫順經濟開發(fā)區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：

《撫順市審計局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市政府批準，現予印發(fā)。

撫順市人民政府辦公廳

2017年8月28日

撫順市審計局主要職責內設機構和

人員編制規(guī)定

根據《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈撫順市人民政府職能轉變和機構改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕18號），設立撫順市審計局(簡稱市審計局)，局級，為市政府工作部門。

一、職能轉變

（一）增加的職責。

1.增加對領導干部實行自然資源資產離任審計。

2.承接國務院、省政府下放的其他職責。

（二）加強的職責。

1.對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任情況實行審計全覆蓋。

2.加強對國家、省委省政府和市委市政府重大政策措施和宏觀調控部署落實情況進行跟蹤審計。

3.加強對縣區(qū)審計工作的領導，加強對縣區(qū)審計管轄范圍內重大事項的審計。

4.加強督促檢查被審計單位審計整改工作。

二、主要職責

（一）主管全市審計工作。依法獨立對市財政收支和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于審計監(jiān)督范圍的財務收支及相關經濟活動的真實、合法和效益情況，國家、省委、省政府和市委、市政府重大政策措施和宏觀調控部署落實情況以及領導干部經濟責任履行情況進行審計監(jiān)督，組織全市各級審計機關參與審計署、審計廳組織的審計項目，對審計、專項審計調查和核查社會審計機構相關審計報告的結果承擔責任，并負有督促檢查被審計單位整改的責任。

（二）起草審計地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，制定并組織實施全市審計工作發(fā)展規(guī)劃和年度審計計劃，對直接審計、調查和核查的事項依法進行審計評價，做出審計決定或提出審計建議。

（三）向市政府提出年度市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計結果報告，受市政府委托向市人大常委會提出市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告、審計發(fā)現問題的整改情況報告，向市政府報告對其他事項的審計和專項審計調查情況及結果，向市政府有關部門和各縣區(qū)人民政府通報審計情況和審計結果，依法向社會公布審計結果。

（四）直接審計下列事項，出具審計報告，在法定職權范圍內做出審計決定或向有關主管機關提出處理處罰的建議：

1.市級預算執(zhí)行和其他財政收支情況，市直各部門（含所屬單位）預算的執(zhí)行情況、決算和其他財政財務收支。

2.縣區(qū)政府預算的執(zhí)行情況、決算和其他財政收支，市財政轉移支付資金。

3.使用市級財政資金的事業(yè)單位和社會團體的財務收支。

4.市政府投資和以市政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算。

5.市屬國有企業(yè)和金融機構、市國有資本占控股或主導地位的企業(yè)和金融機構的資產、負債和損益。

6.市政府駐外非經營性機構的財務收支，依法通過適當方式組織審計市國有企業(yè)和金融機構的境外資產、負債和損益。

7．市直部門、縣區(qū)級政府管理和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金及其他有關基金、資金的財務收支。

8.根據審計廳授權審計國際組織和外國政府援助、貸款項目的財務收支及項目執(zhí)行情況。

9.各縣區(qū)審計機關審計管轄范圍內的重大審計事項。

10.法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應由市審計局審計的其他事項。

（五）按規(guī)定和程序組織實施對市委管理的黨政主要領導干部及依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的其他單位主要負責人的經濟責任審計。

（六）組織實施對國家、省委、省政府和市委、市政府重大政策措施和宏觀調控部署落實情況進行跟蹤審計。

（七）組織實施領導干部自然資源資產離任審計。

（八）依法檢查審計決定執(zhí)行情況，督促糾正和處理審計發(fā)現的問題，依法辦理被審計單位對審計決定提請行政復議、行政訴訟或市政府裁決中的有關事項，協助配合有關部門查處相關重大案件。

（九）指導和監(jiān)督依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的單位的內部審計工作，核查社會審計機構對依法屬于市審計局審計監(jiān)督對象的單位出具的相關審計報告。

（十）與縣區(qū)級人民政府共同領導縣區(qū)級審計機關，依法領導和監(jiān)督下級審計機關的業(yè)務，組織下級審計機關實施特定項目的專項審計或審計調查，糾正或責成糾正下級審計機關違反法律法規(guī)、規(guī)章制度做出的審計決定，按照規(guī)定組織做好對縣區(qū)及審計機關的考核，按照干部管理權限做好縣區(qū)級審計機關領導干部管理工作。

（十一）組織開展全市審計領域的對外交流與合作，指導和推廣信息技術在全市審計領域的應用，組織建設全市審計信息系統。

（十二）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責，市審計局設20個內設機構。

（一）辦公室。

負責政務協調、文電、會務、機要、保密、檔案、信訪、督辦、建議提案辦理等機關日常運轉工作，負責行政后勤、安全保衛(wèi)等工作，負責機關財務和資產管理、政府采購等工作，負責機關網上名稱管理。

（二）綜合處。

負責起草綜合調研和重要文稿，擬訂審計工作政策、規(guī)劃和年度計劃，負責審計信息、政務宣傳、輿情應對、審計結果公告、政務公開等工作，審核縣區(qū)級審計機關年度審計項目計劃，考核縣區(qū)級審計機關綜合管理等情況，負責審計成果統計、研究和綜合利用工作，組織開展全市審計領域的對外交流與合作，負責重大事項報告制度。

（三）法規(guī)處。

負責起草審計地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，審理有關審計業(yè)務事項，負責監(jiān)督檢查全市審計機關審計項目質量，糾正或責成糾正下級審計機關違反法律法規(guī)、規(guī)章制度作出的審計決定，負責對縣區(qū)級審計機關審計業(yè)務考核，指導和監(jiān)督審計對象的內部審計工作，核查社會審計機構對依法屬于審計監(jiān)督對象的單位出具的相關審計報告，受理并組織審計聽證，負責行政復議、行政應訴和行政賠償等工作，組織開展審計普法宣傳教育工作，指導下級審計機關的法制工作，負責機關有關規(guī)范性文件的合法性審核工作。

（四）經濟責任審計一處。

負責組織和協調經濟責任審計工作，組織對市直黨政機關主要領導干部實施經濟責任審計，承擔市經濟責任審計工作聯席會議辦公室日常工作，開展相關專項審計和審計調查。

（五）經濟責任審計二處。

組織對市委管理的事業(yè)單位、人民團體主要領導干部和國有及國有控股企業(yè)法定代表人實施經濟責任審計，開展相關專項審計和審計調查。

（六）經濟責任審計三處。

組織對縣區(qū)黨委、政府、審判機關、檢察機關主要領導干部實施經濟責任審計，組織對縣區(qū)級審計機關主要負責人實施經濟責任審計，開展相關專項審計和審計調查。

（七）固定資產投資審計一處。

負責組織對市政府投資和市政府投資為主的、以及其他關系到國家利益和社會公共利益的在建項目的跟蹤審計，開展相關專項審計和審計調查。

（八）固定資產投資審計二處。

負責組織對市政府投資和市政府投資為主的建設項目的預算執(zhí)行情況和決算的審計，開展相關專項審計和審計調查。

（九）固定資產投資審計三處。

負責對政府與社會資本合作項目的協議審查，及在協議約定范圍內對項目建設和預決（結）算進行審計監(jiān)督，負責組織政府投資建設項目工程造價結算審計，指導縣區(qū)開展工程造價結算工作。

（十）財政審計處。

負責組織審計市級預算執(zhí)行情況和其他財政收支情況，牽頭組織審計市直部門及直屬單位預算執(zhí)行、決算（草案）和其他財政財務收支情況，組織審計縣區(qū)政府預算執(zhí)行、決算和其他財政收支情況以及市財政轉移支付資金，起草向市政府、市人大常委會提交的審計結果報告、審計工作報告及審計發(fā)現問題的整改情況報告，組織實施對國家和省委、省政府和市委、市政府重大政策措施和宏觀調控部署落實情況的跟蹤審計，開展相關專項審計和審計調查。

（十一）行政政法審計處。

負責組織審計市直行政政法等部門及其直屬單位財政財務收支，組織審計市政府駐外非經營性機構的財務收支，開展相關專項審計和審計調查。

（十二）教科文衛(wèi)審計處。

負責組織審計市政府主管部門、縣區(qū)政府和受市政府及其部門委托管理的教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等專項資金，負責組織審計市直教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育等部門及其直屬單位的財政財務收支，開展相關專項審計和審計調查。

（十三）經貿審計處。

負責組織審計市屬國有企業(yè)、市國有資本占控股或主導地位企業(yè)、金融機構的資產、負債及損益，依法通過適當方式組織審計市屬國有企業(yè)和金融機構的境外資產、負債和損益，負責審計市政府與企業(yè)、金融監(jiān)管有關的部門及其直屬單位的財務收支，開展相關專項審計和審計調查。

（十四）農業(yè)審計處。

負責組織審計市政府主管部門、縣區(qū)政府和受市政府及其部門委托管理的農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農墾、扶貧等專項資金，負責審計市政府與農業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、農墾、扶貧等有關的各部門及其直屬單位的財政財務收支，開展相關專項審計和審計調查。

（十五）資源環(huán)境審計處。

負責組織審計市政府主管部門、縣區(qū)政府和受市政府及其部門委托管理的環(huán)保、土地、礦藏等專項資金，負責組織審計自然資源資產、生態(tài)環(huán)境保護情況，負責審計市政府與環(huán)保、土地、礦藏等有關的各部門及其直屬單位的財政財務收支，負責組織實施領導干部自然資源資產離任審計，開展相關專項審計和審計調查。

（十六）社會保障審計處。

負責組織審計市政府主管部門、縣區(qū)政府和其他單位受市政府及其部門委托管理的社會保障基金、社會捐贈資金，組織審計與社會保障基金、社會捐贈資金管理有關的市直部門及其直屬單位的財政財務收支，開展相關專項審計和審計調查。

（十七）外資金融審計處。

負責組織審計市政府管理的、市國有資本占控股或主導地位的中外合資企業(yè)的財務收支，根據省審計廳授權組織審計國際組織和外國政府對我市援助、貸款項目的財務收支及項目執(zhí)行情況，開展相關專項審計和審計調查。

（十八）審計整改督察處。

負責對市本級審計項目所反映和揭示的問題整改落實情況進行督察，負責對上級審計項目所反映和揭示的本地區(qū)問題整改落實情況進行督察，負責紀檢、組織和司法等部門移交的有關審計事項，及時掌握有關部門受理審計移送案件的辦理情況，督察縣區(qū)級審計機關對重大事項報告制度的執(zhí)行情況。

（十九）電子數據審計處。

負責審計業(yè)務電子數據的歸口管理，組織開展相關電子數據的采集、管理、分析、利用和聯網審計工作，組織審計市政府和市屬國有企事業(yè)單位電子政務工程、信息化項目以及信息系統，開展相關專項審計和審計調查，統籌規(guī)劃全市審計機關信息化建設工作。

（二十）人事處。

負責機關黨群工作。負責機構編制、人事管理、隊伍建設、教育培訓等工作，承辦縣區(qū)級審計機關負責人職務任免的有關事項，指導下級審計機關人事工作，負責機關離退休干部工作。

四、人員編制（略）

五、其他事項

（一）審計機關領導干部的管理，實行雙重領導。縣區(qū)黨委任免縣區(qū)審計機關領導正職，須事先征得市審計局黨組的同意，任免縣區(qū)審計機關副職，須事先征求市審計局黨組的意見。市審計局要協助縣區(qū)黨委加強對縣區(qū)審計機關領導班子的考察了解，經常反映情況，主動提出領導班子配備、調整的建議。

（二）關于政府購買社會力量服務的職責分工。市財政局負責政府購買服務實施工作的組織指導和資金監(jiān)管工作，市監(jiān)察局、市審計局負責政府購買服務實施工作的監(jiān)督，市民政局、市工商局以及行業(yè)主管部門按照各自職能分工將承接政府購買服務行為納入年檢、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。

六、附則

本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。