撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市交通局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

撫政辦發(fā)〔2017〕37號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位：

《撫順市交通局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

                              撫順市人民政府辦公廳

2017年8月28日

撫順市交通局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和

人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈撫順市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕18號(hào)），設(shè)立撫順市交通局（簡(jiǎn)稱市交通局），局級(jí)，為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責(zé)。

取消已由市政府公布取消的相關(guān)職責(zé)。

（二）增加的職責(zé)。

承接國(guó)務(wù)院、省政府下放的相關(guān)職責(zé)。

（三）加強(qiáng)的職責(zé)。

1.加強(qiáng)全市綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)。

2.加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督與管理。

二、主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)推進(jìn)全市綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌市內(nèi)公路、水路行業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)鐵路建設(shè)，建立健全與全市綜合交通運(yùn)輸體系相適應(yīng)的制度機(jī)制，促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式融合。

（二）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和法律法規(guī)，擬訂全市公路、水路行業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，組織起草交通運(yùn)輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)、市政府規(guī)章草案，擬訂并組織實(shí)施全市公路、水路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)綜合交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃與管理，按規(guī)定組織協(xié)調(diào)國(guó)家、省、市重點(diǎn)物資運(yùn)輸和緊急客貨運(yùn)輸，指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)體制改革工作。

（三）承擔(dān)全市公路、水路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，組織編制交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，組織實(shí)施全市重點(diǎn)交通工程建設(shè)，負(fù)責(zé)有關(guān)交通工程造價(jià)和重點(diǎn)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)全市公路、水路等交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的行業(yè)管理，負(fù)責(zé)全市航道及其輔助設(shè)施的規(guī)劃、利用與監(jiān)督管理。

（四）承擔(dān)全市道路、水路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任，指導(dǎo)全市運(yùn)政、航政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督等行政執(zhí)法工作。

（五）負(fù)責(zé)全市道路客貨運(yùn)輸、公共汽車、出租汽車、汽車租賃、運(yùn)輸站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)、車輛維修、車輛技術(shù)綜合性能檢測(cè)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及駕駛員培訓(xùn)的行業(yè)管理。

（六）提出交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財(cái)政性資金安排意見(jiàn)和有關(guān)財(cái)政、土地、價(jià)格等政策建議。

（七）負(fù)責(zé)全市公路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)全市公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，承擔(dān)指導(dǎo)全市內(nèi)陸水域水上交通安全監(jiān)督的責(zé)任，防治船舶污染。

（八）組織重大交通運(yùn)輸科技項(xiàng)目研發(fā)、引進(jìn)、推廣及應(yīng)用，指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。

（九）承擔(dān)市綜合交通運(yùn)輸改革、市春運(yùn)等假日運(yùn)輸日常工作。

（十）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市交通局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

（一）黨委工作部(工會(huì)、團(tuán)委)。

 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬事業(yè)單位黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)工作，按照干部管理權(quán)限，負(fù)責(zé)所屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的管理工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的工會(huì)、共青團(tuán)及機(jī)關(guān)離退休干部管理工作，負(fù)責(zé)政務(wù)宣傳、輿論應(yīng)對(duì)工作。

（二）辦公室。

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、督查督辦等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，負(fù)責(zé)文字綜合、政務(wù)公開、信訪及建議提案辦理工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理工作，承擔(dān)機(jī)關(guān)后勤管理工作。

（三）政策法規(guī)處（行政審批處）。

 組織起草交通運(yùn)輸方面的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核及備案工作，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸有關(guān)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織研究有關(guān)重大科技項(xiàng)目，指導(dǎo)交通行業(yè)新技術(shù)、新工藝和新材料的推廣和應(yīng)用，負(fù)責(zé)交通行業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)工作，負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的受理和審批工作，組織協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、專家論證和技術(shù)審查等工作，負(fù)責(zé)提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放，組織協(xié)調(diào)辦理與市直部門聯(lián)合審批事項(xiàng)。

（四）規(guī)劃建設(shè)處。

 組織編制全市綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，承擔(dān)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃統(tǒng)籌銜接工作，編制、上報(bào)和下達(dá)公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程、運(yùn)輸場(chǎng)站等工程投資項(xiàng)目年度計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)市重點(diǎn)交通基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，承擔(dān)交通工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)統(tǒng)計(jì)及利用外資等工作，承擔(dān)公路投資、新建改建農(nóng)村公路指標(biāo)任務(wù)，承擔(dān)市交通戰(zhàn)備工作有關(guān)公路、運(yùn)輸保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)交通扶貧工作。

（五）財(cái)務(wù)審計(jì)處。

 負(fù)責(zé)交通專項(xiàng)資金的預(yù)決算和政府采購(gòu)管理有關(guān)工作，負(fù)責(zé)交通建設(shè)資金的籌集、使用和監(jiān)督工作，指導(dǎo)全市交通系統(tǒng)審計(jì)工作，按規(guī)定對(duì)交通專項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，負(fù)責(zé)有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理工作。

（六）安全監(jiān)督處（應(yīng)急辦公室）。

擬訂市級(jí)公路、水路安全生產(chǎn)政策和應(yīng)急預(yù)案并監(jiān)督實(shí)施，組織協(xié)調(diào)重點(diǎn)物資運(yùn)輸、緊急客貨運(yùn)輸工作，指導(dǎo)有關(guān)安全生產(chǎn)和應(yīng)急處置體系建設(shè)，參與應(yīng)急處置工作，參與有關(guān)事故調(diào)查處理工作，組織協(xié)調(diào)春運(yùn)等假日運(yùn)輸工作。

（七）人事教育處。

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理和人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，負(fù)責(zé)全市交通行業(yè)教育管理、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定工作。

四、人員編制（略）

五、其他事項(xiàng)

（一）關(guān)于淘汰黃標(biāo)車和老舊車的職責(zé)分工。市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作，會(huì)同有關(guān)部門制定年度淘汰工作計(jì)劃，負(fù)責(zé)黃標(biāo)車的認(rèn)定及淘汰情況調(diào)度、匯總、上報(bào)工作，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，與公安、交通等部門建立信息定期通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，共同做好淘汰工作。市公安局配合市環(huán)保局做好黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作，依法查處違規(guī)進(jìn)入綠標(biāo)區(qū)的黃標(biāo)車，配合環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查，負(fù)責(zé)淘汰車輛的強(qiáng)制注銷和車輛牌證公告作廢工作。市交通局配合市環(huán)保局做好黃標(biāo)車和老舊車淘汰工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣區(qū)按要求淘汰營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車和老舊車。市商務(wù)局按規(guī)定承擔(dān)二手車流通、報(bào)廢汽車回收及老舊汽車更新管理工作，負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理。市財(cái)政局配合市環(huán)保局研究制定和落實(shí)提前淘汰黃標(biāo)車和老舊車經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策，負(fù)責(zé)補(bǔ)償資金的籌措和撥付。

（二）關(guān)于綜合交通運(yùn)輸體系方面的職責(zé)分工。由市交通局牽頭，會(huì)同市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委和市工業(yè)和信息化委等部門建立綜合交通運(yùn)輸體系協(xié)調(diào)配合機(jī)制，組織編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃，具體負(fù)責(zé)編制公路運(yùn)輸體系規(guī)劃；市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委具體負(fù)責(zé)編制國(guó)鐵運(yùn)輸體系規(guī)劃；市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)涉及全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)和銜接，負(fù)責(zé)工業(yè)生產(chǎn)要素的運(yùn)輸綜合平衡與調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資的緊急調(diào)運(yùn)，具體負(fù)責(zé)編制地方鐵路運(yùn)輸體系規(guī)劃。

（三）所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。