撫順市人民政府辦公廳關于印發(fā)撫順市交通局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知

撫政辦發(fā)〔2017〕37號

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：

《撫順市交通局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

                              撫順市人民政府辦公廳

2017年8月28日

撫順市交通局主要職責內(nèi)設機構和

人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳 遼寧省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈撫順市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕18號），設立撫順市交通局（簡稱市交通局），局級，為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責。

取消已由市政府公布取消的相關職責。

（二）增加的職責。

承接國務院、省政府下放的相關職責。

（三）加強的職責。

1.加強全市綜合交通運輸體系建設。

2.加強交通運輸行業(yè)監(jiān)督與管理。

二、主要職責

（一）負責推進全市綜合交通運輸體系建設，統(tǒng)籌市內(nèi)公路、水路行業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)鐵路建設，建立健全與全市綜合交通運輸體系相適應的制度機制，促進各種交通運輸方式融合。

（二）貫徹執(zhí)行國家有關交通運輸行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、方針政策和法律法規(guī)，擬訂全市公路、水路行業(yè)政策和標準并監(jiān)督實施，組織起草交通運輸?shù)胤叫苑ㄒ?guī)、市政府規(guī)章草案，擬訂并組織實施全市公路、水路行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導綜合交通運輸樞紐規(guī)劃與管理，按規(guī)定組織協(xié)調(diào)國家、省、市重點物資運輸和緊急客貨運輸，指導全市交通運輸行業(yè)體制改革工作。

（三）承擔全市公路、水路建設市場監(jiān)管責任，組織編制交通運輸固定資產(chǎn)投資計劃，組織實施全市重點交通工程建設，負責有關交通工程造價和重點工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，負責全市公路、水路等交通運輸基礎設施建設與維護的行業(yè)管理，負責全市航道及其輔助設施的規(guī)劃、利用與監(jiān)督管理。

（四）承擔全市道路、水路運輸市場監(jiān)管責任，指導全市運政、航政、交通工程質(zhì)量監(jiān)督等行政執(zhí)法工作。

（五）負責全市道路客貨運輸、公共汽車、出租汽車、汽車租賃、運輸站（場）經(jīng)營、車輛維修、車輛技術綜合性能檢測、機動車駕駛員培訓機構及駕駛員培訓的行業(yè)管理。

（六）提出交通運輸固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、財政性資金安排意見和有關財政、土地、價格等政策建議。

（七）負責全市公路路網(wǎng)運行監(jiān)測，指導全市公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作，承擔指導全市內(nèi)陸水域水上交通安全監(jiān)督的責任，防治船舶污染。

（八）組織重大交通運輸科技項目研發(fā)、引進、推廣及應用，指導全市交通運輸行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。

（九）承擔市綜合交通運輸改革、市春運等假日運輸日常工作。

（十）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構

根據(jù)上述職責，市交通局設7個內(nèi)設機構。

（一）黨委工作部(工會、團委)。

 負責機關和所屬事業(yè)單位黨的建設和精神文明建設工作，按照干部管理權限，負責所屬事業(yè)單位領導干部的管理工作，負責機關及所屬事業(yè)單位的工會、共青團及機關離退休干部管理工作，負責政務宣傳、輿論應對工作。

（二）辦公室。

負責文電、會務、機要、保密、檔案、督查督辦等機關日常運轉(zhuǎn)工作，負責文字綜合、政務公開、信訪及建議提案辦理工作，負責機關及所屬事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理工作，承擔機關后勤管理工作。

（三）政策法規(guī)處（行政審批處）。

 組織起草交通運輸方面的地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案，承擔規(guī)范性文件的合法性審核及備案工作，負責交通運輸有關行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和指導交通運輸行業(yè)體制改革和結構調(diào)整，組織研究有關重大科技項目，指導交通行業(yè)新技術、新工藝和新材料的推廣和應用，負責交通行業(yè)節(jié)能減排、環(huán)境保護工作，負責行政審批事項的受理和審批工作，組織協(xié)調(diào)行政審批事項現(xiàn)場勘查、專家論證和技術審查等工作，負責提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放，組織協(xié)調(diào)辦理與市直部門聯(lián)合審批事項。

（四）規(guī)劃建設處。

 組織編制全市綜合交通運輸體系規(guī)劃，承擔綜合交通運輸體系規(guī)劃統(tǒng)籌銜接工作，編制、上報和下達公路建設和養(yǎng)護工程、運輸場站等工程投資項目年度計劃并監(jiān)督實施，負責市重點交通基礎建設項目的前期工作，承擔交通工程建設項目招投標監(jiān)督管理工作，負責交通運輸行業(yè)有關統(tǒng)計及利用外資等工作，承擔公路投資、新建改建農(nóng)村公路指標任務，承擔市交通戰(zhàn)備工作有關公路、運輸保障方面的職責，負責交通扶貧工作。

（五）財務審計處。

 負責交通專項資金的預決算和政府采購管理有關工作，負責交通建設資金的籌集、使用和監(jiān)督工作，指導全市交通系統(tǒng)審計工作，按規(guī)定對交通專項資金進行審計監(jiān)督，負責有關國有資產(chǎn)管理工作。

（六）安全監(jiān)督處（應急辦公室）。

擬訂市級公路、水路安全生產(chǎn)政策和應急預案并監(jiān)督實施，組織協(xié)調(diào)重點物資運輸、緊急客貨運輸工作，指導有關安全生產(chǎn)和應急處置體系建設，參與應急處置工作，參與有關事故調(diào)查處理工作，組織協(xié)調(diào)春運等假日運輸工作。

（七）人事教育處。

負責機關及所屬事業(yè)單位的機構編制、人事管理和人員培訓工作，指導行業(yè)人才隊伍建設，負責全市交通行業(yè)教育管理、專業(yè)技術職稱評定工作。

四、人員編制（略）

五、其他事項

（一）關于淘汰黃標車和老舊車的職責分工。市環(huán)保局牽頭負責黃標車和老舊車淘汰工作，會同有關部門制定年度淘汰工作計劃，負責黃標車的認定及淘汰情況調(diào)度、匯總、上報工作，加強機動車排放檢驗機構監(jiān)督管理，與公安、交通等部門建立信息定期通報機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，共同做好淘汰工作。市公安局配合市環(huán)保局做好黃標車和老舊車淘汰工作，依法查處違規(guī)進入綠標區(qū)的黃標車，配合環(huán)保部門開展執(zhí)法檢查，負責淘汰車輛的強制注銷和車輛牌證公告作廢工作。市交通局配合市環(huán)保局做好黃標車和老舊車淘汰工作，負責指導各縣區(qū)按要求淘汰營運黃標車和老舊車。市商務局按規(guī)定承擔二手車流通、報廢汽車回收及老舊汽車更新管理工作，負責加強對報廢機動車回收拆解企業(yè)的監(jiān)督管理。市財政局配合市環(huán)保局研究制定和落實提前淘汰黃標車和老舊車經(jīng)濟補償政策，負責補償資金的籌措和撥付。

（二）關于綜合交通運輸體系方面的職責分工。由市交通局牽頭，會同市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設委和市工業(yè)和信息化委等部門建立綜合交通運輸體系協(xié)調(diào)配合機制，組織編制綜合交通運輸體系規(guī)劃，具體負責編制公路運輸體系規(guī)劃；市發(fā)展改革委負責綜合交通運輸體系規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡；市住房城鄉(xiāng)建設委具體負責編制國鐵運輸體系規(guī)劃；市工業(yè)和信息化委負責涉及全市工業(yè)經(jīng)濟運行的交通運輸協(xié)調(diào)和銜接，負責工業(yè)生產(chǎn)要素的運輸綜合平衡與調(diào)節(jié)，協(xié)調(diào)組織應急物資的緊急調(diào)運，具體負責編制地方鐵路運輸體系規(guī)劃。

（三）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。