撫順市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)撫順市水務局主要職責

內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

撫政辦發(fā)〔2017〕41號

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：

《撫順市水務局主要職責內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

撫順市人民政府辦公廳

2017年8月28日

撫順市水務局主要職責

內(nèi)設機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈撫順市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕18號），設立撫順市水務局（簡稱市水務局），局級，為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責

取消已由市政府公布取消的相關(guān)職責。

（二）增加的職責

承接國務院、省政府下放的相關(guān)職責。

（三）加強的職責

1.加強水資源的節(jié)約、保護和優(yōu)化配置，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進水資源的可持續(xù)利用。加強防汛抗旱工作，減輕水旱災害損失。

2.加強江河湖庫管理與保護，維護漁業(yè)秩序和權(quán)益，整合執(zhí)法力量，強化水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法及漁業(yè)綜合執(zhí)法。

3.加強漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強化水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，發(fā)展休閑漁業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，推進漁業(yè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二、主要職責

（一）貫徹執(zhí)行國家、省各項水管理和漁業(yè)管理的法律、法規(guī)及方針政策，擬訂全市水利水產(chǎn)方面的政策，起草地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案，組織擬訂全市水利水產(chǎn)中長期規(guī)劃、年度計劃及編制主要江河流域綜合治理規(guī)劃并組織實施。

（二）負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的科學配置和保障，實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂水資源中長期供求規(guī)劃，水量分配方案并監(jiān)督實施，組織開展水資源調(diào)查評價工作，負責本行政區(qū)域的水資源統(tǒng)一調(diào)度，組織實施取水許可制度，實施水資源有償使用制度及水資源論證、防洪論證制度以及水文地質(zhì)勘探報告的評審，對河流、水庫和地下水的水量、水質(zhì)實施監(jiān)測，發(fā)布水文水資源信息、水情預報和水資源公報。

（三）負責全市節(jié)約用水工作，擬訂全市計劃用水、節(jié)約用水政策，指導和推進節(jié)水型社會建設工作。

（四）組織編制水資源保護規(guī)劃和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，組織擬訂重要河流和地下水功能區(qū)劃并監(jiān)督實施，核定水域納污能力、提出限制排污總量意見，組織實施飲用水水源保護工作，指導地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護工作。

（五）負責組織指導全市水政監(jiān)察、漁政監(jiān)察和水利水產(chǎn)行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)并仲裁縣際間水事漁事糾紛，承辦水行政案件的行政復議。負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導全市水庫、水電站大壩等水利工程的安全監(jiān)管，組織指導全市水利工程項目稽查工作。負責漁業(yè)及水產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全風險評估，發(fā)布水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，組織水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測。負責漁業(yè)資源的保護增殖工作，負責本行政區(qū)域內(nèi)漁船監(jiān)督管理。

（六）承擔全市水利資金、移民扶助金和水利國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，提出有關(guān)水利價格和收費的建議，負責提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和財政性資金安排意見并組織實施。

（七）負責提出全市水利基本建設中央、省和市投資計劃建議，組織編制、申報、審查水利基本建設項目建議書、可行性研究報告和初步設計報告，監(jiān)督實施國家、省和市有關(guān)水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標準和水利工程規(guī)程、規(guī)范，負責水利建設項目的竣工驗收工作。

（八）組織指導全市水利設施、水域及其岸線的管理與保護，組織指導市內(nèi)河流及灘涂的治理開發(fā)，組織建設和管理具有控制性的重要水利工程，負責全市河道采砂管理工作，指導全市水庫工程管理工作，組織指導全市河道生態(tài)安全監(jiān)督管理工作，負責指導渾河中上游保護區(qū)管理保護工作。

（九）組織指導全市農(nóng)村水利、飲水安全、村鎮(zhèn)供排水工作，組織指導全市農(nóng)田水利基本建設工作，指導農(nóng)村水利社會化服務體系建設，組織建設和管理水利系統(tǒng)的水電站，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村水電電氣化工作，指導全市水利行業(yè)的供水和水電工作。

（十）組織全市水土保持工作，研究制定水土保持規(guī)劃，組織水土流失監(jiān)測和綜合防治。

（十一）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全市防洪和抗旱工作，對全市河流和重要水利工程實施防汛抗旱調(diào)度，負責編制防汛抗旱應急預案并組織實施，指導全市水利突發(fā)公共事件的應急處理。

（十二）負責全市水利水產(chǎn)科技、教育及對外經(jīng)濟技術(shù)合作與交流，組織指導水利水產(chǎn)科研和技術(shù)推廣，指導全市水利隊伍建設。

（十三）負責全市水利水電工程移民管理和監(jiān)督工作，組織指導全市水利水電工程移民后期扶持工作。

（十四）承辦市政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設機構(gòu)

根據(jù)上述職責，市水務局設5個內(nèi)設機構(gòu)。

辦公室

負責文電、會務、機要、保密、檔案、信息化、督查等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔政務信息、安全保密、輿情應對、政務公開、新聞發(fā)布、宣傳、信訪、后勤服務等工作，起草重要綜合性文稿，負責協(xié)調(diào)水利突發(fā)公共事件的應急工作，負責機關(guān)及所屬事業(yè)單位的黨群工作，承擔黨建、黨風廉政建設紀檢監(jiān)察監(jiān)督等工作。負責機關(guān)及所屬事業(yè)單位機構(gòu)編制、人事管理、隊伍建設、職工教育培訓、離退休干部等工作，組織、承辦水利水產(chǎn)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職稱評審，負責組織指導水利水產(chǎn)科研、技術(shù)引進推廣、成果管理、技術(shù)合作與交流及本系統(tǒng)工作。

（二）計劃財務處

擬訂全市水利水產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施，監(jiān)督檢查水利、水產(chǎn)固定資產(chǎn)投資計劃執(zhí)行情況，負責水利統(tǒng)計工作，組織編制市級水務部門預決算并監(jiān)督執(zhí)行，負責水利資金和國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，負責水庫移民后期扶持資金監(jiān)督管理，指導全市水利水電工程移民后期扶持工作，負責機關(guān)及所屬單位財務監(jiān)督管理和內(nèi)部審計工作。

（三）水政水資源處（行政審批處、市節(jié)約用水辦公室）

負責全市水資源統(tǒng)一規(guī)劃、管理和保護工作，組織實施水資源有償使用制度，負責取水許可、水資源論證的監(jiān)督管理，擬訂全市水利法制建設規(guī)劃，組織起草水行政管理地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案，負責組織水法宣傳、教育培訓及普法工作，負責全市水利和漁業(yè)行政執(zhí)法工作，承擔依法行政和行政執(zhí)法責任制有關(guān)工作，負責水事、漁事行政審批事項受理和審批工作，負責提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放工作，負責行政復議、行政訴訟工作，協(xié)調(diào)地區(qū)間的水事、漁事糾紛，承擔全市重大水事漁事違法案件的查處，負責入河排污口設置的監(jiān)督管理工作，組織審核水域納污能力，提出限制排污總量意見，擬訂用水總量控制、定額管理和計劃用水制度并組織實施，指導全市節(jié)約用水工作，承擔市節(jié)約用水辦公室日常工作。

（四）建設與管理處（安全監(jiān)督處）

負責指導全市水利設施、水域及其岸線的管理和保護工作，擬訂管理和保護的規(guī)章制度并組織實施，指導水利水電工程建設與運行的監(jiān)督管理，負責水利工程建設質(zhì)量的綜合、協(xié)調(diào)、檢查、指導，指導農(nóng)村小水電站建設與監(jiān)督管理，負責水利建設市場的監(jiān)督管理工作，監(jiān)督實施水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量和規(guī)程、規(guī)范。編制全市河道治理規(guī)劃和計劃并組織實施，指導全市河道防洪工程、城市防洪工程、河道生態(tài)等工程的建設與河道采砂管理工作，指導全市水庫工程管理。負責“互聯(lián)網(wǎng)+”漁業(yè)工作，組織擬訂全市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、計劃并組織實施，指導全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)和加工業(yè)發(fā)展，指導休閑漁業(yè)發(fā)展、健康養(yǎng)殖，組織實施漁業(yè)資源增殖并開展跟蹤監(jiān)測及效果評估，指導、扶持漁業(yè)社會化服務體系建設與發(fā)展，依法實施水生動物防疫檢疫工作，發(fā)布水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，組織、指導水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測及檢測檢驗體系建設。負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和專項督查。

（五）農(nóng)村水利處（市農(nóng)田水利基本建設辦公室、市防汛抗旱辦公室）

擬訂全市農(nóng)村水利政策，組織編制農(nóng)田水利基本建設發(fā)展規(guī)劃和計劃并組織實施，組織指導農(nóng)田水利基本建設，組織實施農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村供排水工作，指導農(nóng)村水利社會化服務體系建設，指導水土保持和水土流失綜合防治工作。負責防汛防旱日常工作，負責組織防汛抗旱各類預案及相關(guān)制度的編制修訂工作，負責市本級防汛物資的計劃、調(diào)用工作，指導縣區(qū)做好防汛抗旱工作。

四、人員編制（略）

五、其他事項

（一）水資源保護與水污染防治的職責分工。市水務局對水資源保護負責，市環(huán)保局對水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負責。兩部門加強協(xié)調(diào)與配合，建立兩局協(xié)商機制，定期通報水資源保護與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題。市環(huán)保局發(fā)布水環(huán)境信息，市水務局發(fā)布水文水資源信息，信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應與市環(huán)保局協(xié)商一致。

（二）關(guān)于礦泉水、地熱水管理的職責分工。開采已探明的礦泉水、地熱水，由水行政主管部門先辦理取水許可證，確定開采限量，其中用于商業(yè)經(jīng)營的，憑取水許可證向國土資源行政主管部門登記，辦理相應的采礦許可證，并按照水行政主管部門確定的限量開采。

（三）與市食品藥品監(jiān)管局的有關(guān)職責分工。市水務局按分工負責食用水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負責水產(chǎn)養(yǎng)殖中的藥物、飼料、飼料添加劑和職責范圍內(nèi)的其他漁用投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用水產(chǎn)品進入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，按食品由市食品藥品監(jiān)管局監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全追溯機制，加強協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

（四）所屬事業(yè)單位設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。