撫順市人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)撫順市水務(wù)局主要職責(zé)

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

撫政辦發(fā)〔2017〕41號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、各直屬單位：

《撫順市水務(wù)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

撫順市人民政府辦公廳

2017年8月28日

撫順市水務(wù)局主要職責(zé)

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈撫順市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕18號(hào)），設(shè)立撫順市水務(wù)局（簡稱市水務(wù)局），局級，為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消的職責(zé)

取消已由市政府公布取消的相關(guān)職責(zé)。

（二）增加的職責(zé)

承接國務(wù)院、省政府下放的相關(guān)職責(zé)。

（三）加強(qiáng)的職責(zé)

1.加強(qiáng)水資源的節(jié)約、保護(hù)和優(yōu)化配置，保障城鄉(xiāng)供水安全，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。加強(qiáng)防汛抗旱工作，減輕水旱災(zāi)害損失。

2.加強(qiáng)江河湖庫管理與保護(hù)，維護(hù)漁業(yè)秩序和權(quán)益，整合執(zhí)法力量，強(qiáng)化水政監(jiān)察、水行政執(zhí)法及漁業(yè)綜合執(zhí)法。

3.加強(qiáng)漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，發(fā)展休閑漁業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”漁業(yè)新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)漁業(yè)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省各項(xiàng)水管理和漁業(yè)管理的法律、法規(guī)及方針政策，擬訂全市水利水產(chǎn)方面的政策，起草地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案，組織擬訂全市水利水產(chǎn)中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃及編制主要江河流域綜合治理規(guī)劃并組織實(shí)施。

（二）負(fù)責(zé)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的科學(xué)配置和保障，實(shí)施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理，擬訂水資源中長期供求規(guī)劃，水量分配方案并監(jiān)督實(shí)施，組織開展水資源調(diào)查評價(jià)工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水資源統(tǒng)一調(diào)度，組織實(shí)施取水許可制度，實(shí)施水資源有償使用制度及水資源論證、防洪論證制度以及水文地質(zhì)勘探報(bào)告的評審，對河流、水庫和地下水的水量、水質(zhì)實(shí)施監(jiān)測，發(fā)布水文水資源信息、水情預(yù)報(bào)和水資源公報(bào)。

（三）負(fù)責(zé)全市節(jié)約用水工作，擬訂全市計(jì)劃用水、節(jié)約用水政策，指導(dǎo)和推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（四）組織編制水資源保護(hù)規(guī)劃和漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織擬訂重要河流和地下水功能區(qū)劃并監(jiān)督實(shí)施，核定水域納污能力、提出限制排污總量意見，組織實(shí)施飲用水水源保護(hù)工作，指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和城市規(guī)劃區(qū)地下水資源管理保護(hù)工作。

（五）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全市水政監(jiān)察、漁政監(jiān)察和水利水產(chǎn)行政執(zhí)法，協(xié)調(diào)并仲裁縣際間水事漁事糾紛，承辦水行政案件的行政復(fù)議。負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，組織指導(dǎo)全市水庫、水電站大壩等水利工程的安全監(jiān)管，組織指導(dǎo)全市水利工程項(xiàng)目稽查工作。負(fù)責(zé)漁業(yè)及水產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評估，發(fā)布水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，組織水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測。負(fù)責(zé)漁業(yè)資源的保護(hù)增殖工作，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁船監(jiān)督管理。

（六）承擔(dān)全市水利資金、移民扶助金和水利國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，提出有關(guān)水利價(jià)格和收費(fèi)的建議，負(fù)責(zé)提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向和財(cái)政性資金安排意見并組織實(shí)施。

（七）負(fù)責(zé)提出全市水利基本建設(shè)中央、省和市投資計(jì)劃建議，組織編制、申報(bào)、審查水利基本建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告，監(jiān)督實(shí)施國家、省和市有關(guān)水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和水利工程規(guī)程、規(guī)范，負(fù)責(zé)水利建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

（八）組織指導(dǎo)全市水利設(shè)施、水域及其岸線的管理與保護(hù)，組織指導(dǎo)市內(nèi)河流及灘涂的治理開發(fā)，組織建設(shè)和管理具有控制性的重要水利工程，負(fù)責(zé)全市河道采砂管理工作，指導(dǎo)全市水庫工程管理工作，組織指導(dǎo)全市河道生態(tài)安全監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)渾河中上游保護(hù)區(qū)管理保護(hù)工作。

（九）組織指導(dǎo)全市農(nóng)村水利、飲水安全、村鎮(zhèn)供排水工作，組織指導(dǎo)全市農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，組織建設(shè)和管理水利系統(tǒng)的水電站，組織協(xié)調(diào)農(nóng)村水電電氣化工作，指導(dǎo)全市水利行業(yè)的供水和水電工作。

（十）組織全市水土保持工作，研究制定水土保持規(guī)劃，組織水土流失監(jiān)測和綜合防治。

（十一）組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全市防洪和抗旱工作，對全市河流和重要水利工程實(shí)施防汛抗旱調(diào)度，負(fù)責(zé)編制防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理。

（十二）負(fù)責(zé)全市水利水產(chǎn)科技、教育及對外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流，組織指導(dǎo)水利水產(chǎn)科研和技術(shù)推廣，指導(dǎo)全市水利隊(duì)伍建設(shè)。

（十三）負(fù)責(zé)全市水利水電工程移民管理和監(jiān)督工作，組織指導(dǎo)全市水利水電工程移民后期扶持工作。

（十四）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市水務(wù)局設(shè)5個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

辦公室

負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要、保密、檔案、信息化、督查等機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)政務(wù)信息、安全保密、輿情應(yīng)對、政務(wù)公開、新聞發(fā)布、宣傳、信訪、后勤服務(wù)等工作，起草重要綜合性文稿，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)水利突發(fā)公共事件的應(yīng)急工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位的黨群工作，承擔(dān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、隊(duì)伍建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、離退休干部等工作，組織、承辦水利水產(chǎn)系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)職稱評審，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)水利水產(chǎn)科研、技術(shù)引進(jìn)推廣、成果管理、技術(shù)合作與交流及本系統(tǒng)工作。

（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)處

擬訂全市水利水產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施，監(jiān)督檢查水利、水產(chǎn)固定資產(chǎn)投資計(jì)劃執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)水利統(tǒng)計(jì)工作，組織編制市級水務(wù)部門預(yù)決算并監(jiān)督執(zhí)行，負(fù)責(zé)水利資金和國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)水庫移民后期扶持資金監(jiān)督管理，指導(dǎo)全市水利水電工程移民后期扶持工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位財(cái)務(wù)監(jiān)督管理和內(nèi)部審計(jì)工作。

（三）水政水資源處（行政審批處、市節(jié)約用水辦公室）

負(fù)責(zé)全市水資源統(tǒng)一規(guī)劃、管理和保護(hù)工作，組織實(shí)施水資源有償使用制度，負(fù)責(zé)取水許可、水資源論證的監(jiān)督管理，擬訂全市水利法制建設(shè)規(guī)劃，組織起草水行政管理地方性法規(guī)、市政府規(guī)章草案，負(fù)責(zé)組織水法宣傳、教育培訓(xùn)及普法工作，負(fù)責(zé)全市水利和漁業(yè)行政執(zhí)法工作，承擔(dān)依法行政和行政執(zhí)法責(zé)任制有關(guān)工作，負(fù)責(zé)水事、漁事行政審批事項(xiàng)受理和審批工作，負(fù)責(zé)提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放工作，負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政訴訟工作，協(xié)調(diào)地區(qū)間的水事、漁事糾紛，承擔(dān)全市重大水事漁事違法案件的查處，負(fù)責(zé)入河排污口設(shè)置的監(jiān)督管理工作，組織審核水域納污能力，提出限制排污總量意見，擬訂用水總量控制、定額管理和計(jì)劃用水制度并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市節(jié)約用水工作，承擔(dān)市節(jié)約用水辦公室日常工作。

（四）建設(shè)與管理處（安全監(jiān)督處）

負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市水利設(shè)施、水域及其岸線的管理和保護(hù)工作，擬訂管理和保護(hù)的規(guī)章制度并組織實(shí)施，指導(dǎo)水利水電工程建設(shè)與運(yùn)行的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)水利工程建設(shè)質(zhì)量的綜合、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)村小水電站建設(shè)與監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理工作，監(jiān)督實(shí)施水利行業(yè)技術(shù)質(zhì)量和規(guī)程、規(guī)范。編制全市河道治理規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市河道防洪工程、城市防洪工程、河道生態(tài)等工程的建設(shè)與河道采砂管理工作，指導(dǎo)全市水庫工程管理。負(fù)責(zé)“互聯(lián)網(wǎng)+”漁業(yè)工作，組織擬訂全市漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、計(jì)劃并組織實(shí)施，指導(dǎo)全市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)和加工業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)休閑漁業(yè)發(fā)展、健康養(yǎng)殖，組織實(shí)施漁業(yè)資源增殖并開展跟蹤監(jiān)測及效果評估，指導(dǎo)、扶持漁業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展，依法實(shí)施水生動(dòng)物防疫檢疫工作，發(fā)布水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況信息，組織、指導(dǎo)水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測及檢測檢驗(yàn)體系建設(shè)。負(fù)責(zé)水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，組織開展水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和專項(xiàng)督查。

（五）農(nóng)村水利處（市農(nóng)田水利基本建設(shè)辦公室、市防汛抗旱辦公室）

擬訂全市農(nóng)村水利政策，組織編制農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃并組織實(shí)施，組織指導(dǎo)農(nóng)田水利基本建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村飲水安全、節(jié)水灌溉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)村供排水工作，指導(dǎo)農(nóng)村水利社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)水土保持和水土流失綜合防治工作。負(fù)責(zé)防汛防旱日常工作，負(fù)責(zé)組織防汛抗旱各類預(yù)案及相關(guān)制度的編制修訂工作，負(fù)責(zé)市本級防汛物資的計(jì)劃、調(diào)用工作，指導(dǎo)縣區(qū)做好防汛抗旱工作。

四、人員編制（略）

五、其他事項(xiàng)

（一）水資源保護(hù)與水污染防治的職責(zé)分工。市水務(wù)局對水資源保護(hù)負(fù)責(zé)，市環(huán)保局對水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。兩部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立兩局協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水資源保護(hù)與水污染防治有關(guān)情況，協(xié)商解決有關(guān)重大問題。市環(huán)保局發(fā)布水環(huán)境信息，市水務(wù)局發(fā)布水文水資源信息，信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與市環(huán)保局協(xié)商一致。

（二）關(guān)于礦泉水、地?zé)崴芾淼穆氊?zé)分工。開采已探明的礦泉水、地?zé)崴伤姓鞴懿块T先辦理取水許可證，確定開采限量，其中用于商業(yè)經(jīng)營的，憑取水許可證向國土資源行政主管部門登記，辦理相應(yīng)的采礦許可證，并按照水行政主管部門確定的限量開采。

（三）與市食品藥品監(jiān)管局的有關(guān)職責(zé)分工。市水務(wù)局按分工負(fù)責(zé)食用水產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖中的藥物、飼料、飼料添加劑和職責(zé)范圍內(nèi)的其他漁用投入品質(zhì)量及使用的監(jiān)督管理。食用水產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或生產(chǎn)加工企業(yè)后，按食品由市食品藥品監(jiān)管局監(jiān)督管理。兩部門建立食品安全追溯機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和工作銜接，形成監(jiān)管合力。

（四）所屬事業(yè)單位設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。