撫順市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)撫順市人民防空辦公室

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知

撫政辦發(fā)〔2017〕44號

各縣、區(qū)人民政府，撫順經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、各直屬單位：

《撫順市人民防空辦公室主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

撫順市人民政府辦公廳

2017年8月28日

撫順市人民防空辦公室

主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共遼寧省委辦公廳遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈撫順市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革方案〉的通知》（廳秘發(fā)〔2014〕18號），設(shè)立撫順市人民防空辦公室(簡稱市人防辦)，局級，為市政府工作部門。

一、職能轉(zhuǎn)變

（一）取消已有市政府公布取消的相關(guān)職責(zé)。

（二）承接國務(wù)院、省政府下放的相關(guān)職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于人民防空工作的方針、政策和法律、法規(guī)，起草人民防空工作地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案。

（二）制定并組織落實城市防空襲預(yù)案，組織城市人民防空演練、演習(xí)，指導(dǎo)、監(jiān)督有關(guān)部門和單位落實重要經(jīng)濟目標防護措施，制定群眾防空組織訓(xùn)練計劃并對專業(yè)訓(xùn)練進行檢查和考核。

（三）收集、研究、匯總?cè)嗣穹揽招畔ⅲ瑸檎M織開展人民防空工作提供信息保障。

（四）制定并組織實施人民防空工程建設(shè)規(guī)劃、計劃，會同有關(guān)部門對人民防空工程建設(shè)項目進行設(shè)計審查、質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收備案，編制與城市建設(shè)相結(jié)合的人民防空建設(shè)規(guī)劃、計劃，并監(jiān)督實施，負責(zé)城市地下防護空間的規(guī)劃、建設(shè)與管理，會同有關(guān)部門開發(fā)利用人民防空資源。

（五）負責(zé)人民防空工程維護管理和開發(fā)利用工作，指導(dǎo)監(jiān)督人民防空工程規(guī)劃、建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)工作，指導(dǎo)監(jiān)督、檢查人民防空工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、開發(fā)利用及經(jīng)營管理中的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

（六）制定并組織實施人民防空通信、警報建設(shè)規(guī)劃、計劃，負責(zé)人民防空通信、警報建設(shè)和管理，組織協(xié)調(diào)通信保障工作。

（七）組織人民防空行政執(zhí)法工作，組織開展人民防空宣傳教育工作，檢查監(jiān)督群眾防空組織的組建、訓(xùn)練和演習(xí)工作。

（八）組織人民防空科學(xué)技術(shù)研究，成果應(yīng)用和交流。

（九）負責(zé)管理人民防空經(jīng)費、物資和國有資產(chǎn)。

（十）協(xié)助縣區(qū)黨委和同級軍事機關(guān)，考察、任用人民防空部門領(lǐng)導(dǎo)干部。

（十一）承辦市政府賦予的應(yīng)對突發(fā)公共事件有關(guān)保障任務(wù)。

（十二）承辦市政府和市國防動員委員會交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市人防辦設(shè)5個內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

（一）秘書處（法規(guī)處）。

負責(zé)文電、會務(wù)、機要、后勤、保密、檔案、行政效能等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作，承擔(dān)文字綜合、信息、信訪、政務(wù)宣傳、新聞發(fā)布、輿情應(yīng)對、政務(wù)公開、提案建議辦理等工作，負責(zé)機關(guān)及所屬事業(yè)單位黨群、紀檢監(jiān)察、人事和離退休干部管理工作，協(xié)助縣區(qū)黨委考察、任用人民防空部門領(lǐng)導(dǎo)干部，起草人民防空地方性法規(guī)和市政府規(guī)章草案，負責(zé)規(guī)范性文件的合法性審核工作，負責(zé)執(zhí)法檢查、行政處罰、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和行政賠償工作，負責(zé)擬訂人民防空宣傳教育計劃，指導(dǎo)并開展全市人民防空宣傳教育工作，負責(zé)機關(guān)及所屬事業(yè)單位網(wǎng)上名稱管理工作。

（二）指揮通信處。

擬訂市級防空襲預(yù)案，協(xié)調(diào)預(yù)案實施工作，負責(zé)全市重要經(jīng)濟目標防護工作，組織指導(dǎo)人民防空疏散準備工作，指導(dǎo)群眾防空組織建設(shè)，開展人民防空訓(xùn)練演習(xí)，會同有關(guān)部門和單位擬訂人民防空技術(shù)保障措施，承辦市政府賦予的應(yīng)對突發(fā)公共事件有關(guān)保障任務(wù)，制定人民防空通信、警報建設(shè)規(guī)劃，并組織實施，負責(zé)全市人民防空通信戰(zhàn)備執(zhí)勤、隊伍建設(shè)以及訓(xùn)練等工作，負責(zé)人民防空通信、警報建設(shè)和管理，組織協(xié)調(diào)通信保障工作。

（三）行政審批處。

擬訂全市人防行政審批相關(guān)規(guī)章制度并組織實施，負責(zé)市本級人防行政審批事項的受理和審批工作，組織協(xié)調(diào)行政審批事項的現(xiàn)場勘查、專家論證和技術(shù)審查工作，負責(zé)提出行政許可決定和行政許可證照發(fā)放，組織協(xié)調(diào)辦理與市直部門聯(lián)合審批事項，負責(zé)各類審批相關(guān)服務(wù)工作，承擔(dān)人防行政審批制度改革、簡政放權(quán)、網(wǎng)上審批監(jiān)管平臺建設(shè)工作。

（四）工程建設(shè)管理處。

擬訂并實施人民防空工程建設(shè)和開發(fā)利用規(guī)劃，負責(zé)結(jié)合民用建筑修建防空地下室、竣工驗收備案及繳納易地建設(shè)費的管理，負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督已建人民防空工程的維護管理和開發(fā)利用工作，負責(zé)已建人民防空工程改造、拆除、報廢、搶險管理，負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督人防工程規(guī)劃、建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)工作，負責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督、檢查人防工程平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換、開發(fā)利用及經(jīng)營管理中的安全生產(chǎn)和消防安全工作，組織人民防空科研項目可行性論證和學(xué)術(shù)交流。

（五）計劃財務(wù)與國有資產(chǎn)管理處。

擬訂全市人民防空財務(wù)和資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和規(guī)章制度，負責(zé)全市人民防空經(jīng)費和國有資產(chǎn)的管理與監(jiān)督，負責(zé)全市人民防空建設(shè)計劃管理，編制市級人防經(jīng)費預(yù)決算，審查縣區(qū)人防經(jīng)費預(yù)決算，組織全市人民防空國有資產(chǎn)內(nèi)部審計，負責(zé)機關(guān)和直屬單位國有資產(chǎn)管理、財務(wù)、內(nèi)部審計工作，負責(zé)全市人民防空綜合信息統(tǒng)計管理工作。

四、人員編制（略）

五、其他事項

所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和人員編制事項另行規(guī)定。

六、附則

本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負責(zé)解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。