撫順市人民政府辦公廳關(guān)于進一步

加強重大行政處罰備案審查工作的通知

撫政辦發(fā)〔2017〕24號

各縣、區(qū)人民政府，沈撫新城、石化新城管委會，市政府各部門、各直屬單位：

    為深入貫徹落實《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》），根據(jù)《遼寧省重大行政處罰備案審查規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步加強重大行政處罰備案審查工作有關(guān)事項通知如下：

    一、切實提高對重大行政處罰備案審查工作重要性的認(rèn)識

    落實重大行政處罰決定備案審查制度是加強行政執(zhí)法監(jiān)督，有效預(yù)防和糾正重大行政處罰違法和不適當(dāng)行為的重要手段，是完善執(zhí)法方式、營造良好執(zhí)法環(huán)境的重要舉措，對提高行政執(zhí)法水平，全面推進依法行政，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進營商環(huán)境建設(shè)具有重要意義。各縣（區(qū)）、各有關(guān)單位應(yīng)高度重視，統(tǒng)一思想，認(rèn)真組織政府相關(guān)工作人員，系統(tǒng)、深入地學(xué)習(xí)《規(guī)定》，把重大行政處罰決定備案工作列入重要議事日程，切實加強對重大行政處罰案件的監(jiān)督和管理。

    二、嚴(yán)格按照規(guī)定做好備案審查工作

    市、縣（區(qū)）政府法制部門負(fù)責(zé)對重大行政處罰決定備案審查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并承擔(dān)重大行政處罰決定備案審查和本級政府重大行政處罰決定備案的報送工作。依法行使行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、各級行政執(zhí)法部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織是重大行政處罰決定報送備案的責(zé)任主體，其法制機構(gòu)具體負(fù)責(zé)重大行政處罰決定備案的報送工作。有關(guān)單位要加強對重大行政處罰決定備案審查工作的領(lǐng)導(dǎo)， 強化本部門的法制機構(gòu)建設(shè)，結(jié)合工作實際，建立健全相關(guān)配套制度，明確工作職責(zé)和工作程序，按照《規(guī)定》確定的重大行政處罰決定備案審查范圍、內(nèi)容、時限、程序和有關(guān)要求，全面開展重大行政處罰決定備案審查工作。

    三、重大行政處罰行為的范圍

   （一）對公民處以罰款和沒收違法所得或者沒收非法財物 5千元以上，對法人或者其他組織處以罰款和沒收違法所得或者沒收非法財物 5 萬元以上；

   （二）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；

   （三）吊銷許可證或者執(zhí)照；

   （四）市政府認(rèn)為應(yīng)當(dāng)備案審查的其他重大行政處罰決定。

   各縣（區(qū)）政府、沈撫新城管委會、省直各部門、市政府所屬的行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授權(quán)的組織做出的重大行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照上述標(biāo)準(zhǔn)報市政府法制辦備案；各縣（區(qū)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和沈撫新城管委會所屬的行政執(zhí)法部門和法律、法規(guī)授權(quán)的組織做出的重大行政處罰決定，報送備案標(biāo)準(zhǔn)由各縣（區(qū)）政府和沈撫新城管委會確定，并報市政府法制辦備案。

    四、加強指導(dǎo)和監(jiān)督

    各（縣）區(qū)、各有關(guān)單位要加強對重大行政處罰案件備案審查工作的監(jiān)督指導(dǎo)，注意發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，有針對性地加以解決。對有案不備、備案不審、有錯不糾的，要按照《規(guī)定》追究責(zé)任。同時要及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗，推動重大行政處罰備案審查工作的全面開展。重大行政處罰決定備案審查工作要納入政府和部門年度依法行政績效考評范圍，并由備案審查部門每年度通報重大行政處罰決定的備案審查情況。

    五、附則

    本通知自發(fā)布之日起施行。2012年9月15日發(fā)布的《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于深入貫徹實施〈遼寧省重大行政處罰備案審查規(guī)定〉的通知》（撫政辦發(fā)〔2012〕68號）同時廢止。

                              撫順市人民政府辦公廳

2017年5月31日