撫順市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見
撫順市人民政府關(guān)于加強農(nóng)村
留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見
撫政發(fā)〔2017〕1號
各縣、區(qū)人民政府,沈撫新城、石化新城管委會,市政府各部門、各直屬單位:
為貫徹落實《遼寧省人民政府關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的實施意見》(遼政發(fā)〔2016〕43號)精神,切實加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作,依法維護未成年人合法權(quán)益,確保農(nóng)村留守兒童健康成長,結(jié)合本市實際,制定本實施意見。
一、基本原則
堅持家庭盡責(zé)。按照兒童利益最大化原則,落實家庭監(jiān)護主體責(zé)任,監(jiān)護人要依法盡責(zé),在家庭發(fā)展中首先考慮兒童利益;加強對家庭監(jiān)護和委托監(jiān)護的督促指導(dǎo),確保農(nóng)村留守兒童得到妥善監(jiān)護照料、親情關(guān)愛和家庭溫暖。
堅持政府主導(dǎo)。把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為各級政府重要工作內(nèi)容,落實縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府屬地責(zé)任,強化民政等有關(guān)部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任,健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系和救助保護機制,切實保障農(nóng)村留守兒童合法權(quán)益。
堅持全民關(guān)愛。充分發(fā)揮村(居)民委員會、群團組織、社會組織、專業(yè)社會工作者、志愿者等各方面積極作用,著力解決農(nóng)村留守兒童在生活、監(jiān)護、成長過程中遇到的困難和問題,形成全社會關(guān)愛農(nóng)村留守兒童的良好氛圍。
堅持標本兼治。既立足當(dāng)前,完善政策措施,健全工作機制,著力解決農(nóng)村留守兒童監(jiān)護缺失等突出問題;又著眼長遠,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,從根本上解決兒童留守問題。
二、工作目標
家庭、政府、學(xué)校盡職盡責(zé),社會力量積極參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作體系全面建立,建立健全強制報告、應(yīng)急處置、評估幫扶、監(jiān)護干預(yù)等農(nóng)村留守兒童救助保護機制,形成“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、家庭盡責(zé)、社會參與”的工作格局,侵害農(nóng)村留守兒童權(quán)益的事件得到有效遏制。到2020年,全市未成年人救助保護政策和制度更加健全,全社會關(guān)愛保護兒童的意識普遍增強,兒童成長環(huán)境更為改善、安全更有保障,兒童留守現(xiàn)象明顯減少。
三、工作任務(wù)
(一)建立完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。
1.強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任。父母要依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù),外出務(wù)工時要盡量攜帶未成年子女共同生活或父母一方留家照料,暫不具備條件的應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護能力的親屬或其他成年人代為監(jiān)護,不得讓不滿十六周歲的兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活。外出務(wù)工人員要與留守未成年子女常聯(lián)系、多見面,及時了解掌握他們的生活、學(xué)習(xí)和心理狀況,給予更多親情關(guān)愛。父母或受委托監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)的,村(居)民委員會、公安機關(guān)和有關(guān)部門要及時予以勸誡、制止;情節(jié)嚴重或造成嚴重后果的,公安等有關(guān)機關(guān)要依法追究其責(zé)任。(市公安局、市民政局、市法院、市檢察院、市婦聯(lián)、團市委。列第一位者為牽頭單位,其他有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé),下同)
2.落實政府責(zé)任。各級政府要把農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作作為重要內(nèi)容,納入議事日程,強化基層政府和農(nóng)村基層組織的職責(zé)??h級人民政府要切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查,結(jié)合本地實際制定切實可行的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護措施,認真開展關(guān)愛保護行動,確保關(guān)愛保護工作覆蓋本行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村留守兒童。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和村(居)民委員會要加強對監(jiān)護人的法治宣傳、監(jiān)護監(jiān)督和指導(dǎo),督促其履行監(jiān)護責(zé)任,提高監(jiān)護能力。村(居)民委員會要每月至少走訪一次留守兒童、困境兒童家庭、全面排查留守兒童、困境兒童的現(xiàn)狀,及時掌握農(nóng)村留守兒童的家庭情況、監(jiān)護情況、就學(xué)情況等基本信息,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報告;要為農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式與父母聯(lián)系提供便利。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要全面開展農(nóng)村留守兒童的摸底排查工作,建立翔實完備、動態(tài)更新(至少每季度更新一次)的農(nóng)村留守兒童信息臺賬,并每個季度向市、縣區(qū)民政部門報送農(nóng)村留守兒童信息,并抄報市、縣區(qū)教育部門和公安部門;一人一檔案,實行動態(tài)管理、精準施策,為有關(guān)部門和社會力量參與農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供支持;通過組織黨員干部上門家訪、駐村干部探訪、專業(yè)社會工作者隨訪等方式,對重點對象進行核查,確保農(nóng)村留守兒童得到妥善照料。(縣區(qū)人民政府、市民政局、市教育局、市公安局)
縣區(qū)民政部門及救助管理機構(gòu)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、村(居)民委員會開展的監(jiān)護監(jiān)督等工作提供政策指導(dǎo)和技術(shù)支持。(市民政局)
3.加大教育保護力度??h級人民政府要完善控輟保學(xué)部門協(xié)調(diào)機制,督促監(jiān)護人送適齡兒童、少年入學(xué)并完成義務(wù)教育。市教育局要落實免費義務(wù)教育和教育資助政策,確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強心理健康教育,促進學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展,及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn),著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力;會同公安機關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施,加強校園安全管理,做好法治宣傳和安全教育,幫助兒童增強防范不法侵害的意識、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識。中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實施全程管理,利用電話、家訪、家長會等方式加強與家長、受委托監(jiān)護人的溝通交流,了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動態(tài),幫助監(jiān)護人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況以及在校生活情況,提升監(jiān)護人責(zé)任意識和教育管理能力;及時了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況,落實輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報告制度,勸返無效的,應(yīng)書面報告縣區(qū)教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處),依法采取措施勸返復(fù)學(xué)??h級教育部門和中小學(xué)校、幼兒園要全面建立在校、在園留守兒童檔案,逐一登記其父母外出務(wù)工和監(jiān)護人變化情況(每季度至少更新一次),并在學(xué)籍管理信息系統(tǒng)中進行標識。中小學(xué)校、幼兒園要建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、任課教師與留守兒童結(jié)對幫扶制度,確保所有留守兒童都有結(jié)對幫扶教師,及時了解留守兒童生活情況和思想動態(tài),并給予必要支持;幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度,落實學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任,豐富校園文化生活,引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會實踐等活動,增強學(xué)校教育吸引力。(市教育局、市公安局、市司法局)
4.發(fā)揮群團組織關(guān)愛服務(wù)優(yōu)勢。各級工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、關(guān)工委等群團組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極為農(nóng)村留守兒童提供假期日間照料、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù);在開展活動或工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告。工會、共青團要廣泛動員廣大職工、團員青年、少先隊員等開展多種形式的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)和互助活動。婦聯(lián)要依托婦女之家、兒童之家等活動場所,為農(nóng)村留守兒童和其他兒童提供關(guān)愛服務(wù),加強對農(nóng)村留守兒童父母、受委托監(jiān)護人的家庭教育指導(dǎo),引導(dǎo)他們及時關(guān)注農(nóng)村留守兒童身心健康狀況,加強親情關(guān)愛,依法履行監(jiān)護和教育職責(zé)。殘聯(lián)要組織開展農(nóng)村留守殘疾兒童康復(fù)等工作。關(guān)工委要組織動員廣大老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范等離退休老同志,通過大力推廣老少攜手、實名結(jié)對幫扶活動,充分利用農(nóng)村關(guān)工委活動陣地,開展日間照料、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等各項關(guān)愛活動,協(xié)同做好農(nóng)村留守兒童的關(guān)愛與服務(wù)工作。(市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市關(guān)工委分別牽頭,市公安局)
5.推動社會力量積極參與。加快孵化培育社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織,民政等部門要通過政府購買服務(wù)等方式支持其深入城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校和家庭,開展農(nóng)村留守兒童監(jiān)護指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、行為矯治、社會融入和家庭關(guān)系調(diào)適等專業(yè)服務(wù)。充分發(fā)揮市場機制作用,支持社會組織、愛心企業(yè)依托學(xué)校、社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施舉辦農(nóng)村留守兒童托管服務(wù)機構(gòu),財稅部門要依法落實稅費減免優(yōu)惠政策。(市民政局、市財政局、市國稅局、市地稅局、市婦聯(lián)、團市委)
(二)建立健全農(nóng)村留守兒童救助保護機制。
6.建立強制報告機制。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、村(居)民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)及其工作人員,在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護單獨居住生活或失蹤、監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的,應(yīng)當(dāng)在第一時間向公安機關(guān)報告。負有強制報告責(zé)任的單位和人員未履行報告義務(wù)的,其上級機關(guān)、本級政府和有關(guān)部門要嚴肅追責(zé)。其他公民、社會組織積極向公安機關(guān)報告的,應(yīng)及時給予表揚和獎勵。(市公安局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市民政局、縣區(qū)人民政府)
7.完善應(yīng)急處置機制。公安機關(guān)要及時受理有關(guān)報告,第一時間出警調(diào)查,有針對性地采取應(yīng)急處置措施,強制報告責(zé)任人要協(xié)助公安機關(guān)做好調(diào)查和應(yīng)急處置工作。屬于農(nóng)村留守兒童單獨居住生活的,要責(zé)令其父母立即返回或確定受委托監(jiān)護人,并對父母進行訓(xùn)誡;屬于監(jiān)護人喪失監(jiān)護能力或不履行監(jiān)護責(zé)任的,要聯(lián)系農(nóng)村留守兒童父母立即返回或委托其他親屬監(jiān)護照料;上述兩種情形聯(lián)系不上農(nóng)村留守兒童父母的,要就近護送至其他近親屬、村(居)民委員會或救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)臨時監(jiān)護照料,并協(xié)助通知農(nóng)村留守兒童父母立即返回或重新確定受委托監(jiān)護人。屬于失蹤的,要按照兒童失蹤快速查找機制及時開展調(diào)查。屬于遭受家庭暴力的,要依法制止,對因家庭暴力身體受到嚴重傷害、面臨人身安全威脅或者處于無人照料等危險狀態(tài)的,應(yīng)通知并協(xié)助民政部門將其安置到臨時庇護場所、救助管理機構(gòu)或者福利機構(gòu)實施保護;屬于遭受其他不法侵害、意外傷害的,要依法制止侵害行為、實施保護;對于上述兩種情形,要按照有關(guān)規(guī)定調(diào)查取證,協(xié)助其就醫(yī)、鑒定傷情,為進一步采取干預(yù)措施、依法追究相關(guān)法律責(zé)任打下基礎(chǔ)。公安機關(guān)要將受理報告及應(yīng)急處置等相關(guān)情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。(市公安局、市民政局、市衛(wèi)生計生委、市婦聯(lián)、市檢察院、市法院)
8.健全評估幫扶機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)接到公安機關(guān)通報后,要會同民政部門、公安機關(guān)等部門在村(居)民委員會、中小學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)以及親屬、社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的協(xié)助下,對農(nóng)村留守兒童的安全處境、監(jiān)護情況、身心健康狀況等進行調(diào)查評估,建立評估檔案,有針對性地安排監(jiān)護指導(dǎo)、醫(yī)療救治、心理疏導(dǎo)、行為矯治、法律服務(wù)、法律援助等專業(yè)服務(wù)。對于監(jiān)護人家庭經(jīng)濟困難且符合有關(guān)社會救助、社會福利政策的,民政及其他社會救助部門要及時納入保障范圍。(縣區(qū)人民政府、市民政局、市公安局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市司法局、市檢察院、市婦聯(lián)、團市委)
9.強化監(jiān)護干預(yù)機制。對實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童的父母或受委托監(jiān)護人,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)給予批評教育,必要時予以治安管理處罰,情節(jié)惡劣構(gòu)成犯罪的,依法立案偵查。對于監(jiān)護人將農(nóng)村留守兒童置于無人監(jiān)管和照看狀態(tài)導(dǎo)致其面臨危險且經(jīng)教育不改的,或者拒不履行監(jiān)護職責(zé)六個月以上導(dǎo)致農(nóng)村留守兒童生活無著的,或者實施家庭暴力、虐待或遺棄農(nóng)村留守兒童導(dǎo)致其身心健康嚴重受損的,其近親屬、村(居)民委員會、縣級民政部門等有關(guān)人員或者單位要依法向人民法院申請撤銷監(jiān)護人資格,另行指定監(jiān)護人。(市公安局、市民政局、市法院、市檢察院、市婦聯(lián)、團市委)
(三)從源頭上逐步減少兒童留守現(xiàn)象。
10.為農(nóng)民工家庭提供更多幫扶支持。各地要大力推進農(nóng)民工市民化,為其監(jiān)護照料未成年子女創(chuàng)造更好條件。(縣區(qū)人民政府、市公安局)符合落戶條件的要有序推進本人及家屬落戶。(市公安局)符合住房保障條件的要納入保障范圍,通過實物配租公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼等方式,滿足其家庭的基本居住需求。(市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財政局)不符合上述條件的,要在生活居住、日間照料、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等方面提供幫助。倡導(dǎo)用工單位、社會組織和專業(yè)社會工作者、志愿者隊伍等社會力量,為其照料未成年子女提供便利條件和更多幫助。(市民政局、市教育局、市衛(wèi)生計生委)公辦義務(wù)教育學(xué)校要普遍對農(nóng)民工未成年子女開放,要通過政府購買服務(wù)等方式支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育;完善和落實符合條件的農(nóng)民工子女在輸入地參加中考、高考政策。(市教育局、市財政局)
11.引導(dǎo)扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。各地要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,落實國務(wù)院關(guān)于支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一系列政策措施。撫順市要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,加快發(fā)展地方優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),加強基本公共服務(wù),制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策,落實定向減稅和普遍性降費政策,為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。(縣區(qū)人民政府、市人力資源和社會保障局、市財政局、市金融辦、市國稅局、市地稅局)人力資源社會保障等有關(guān)部門要廣泛宣傳農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策,加強農(nóng)村勞動力的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),對有意愿就業(yè)創(chuàng)業(yè)的,要有針對性地推薦用工崗位信息或創(chuàng)業(yè)項目信息。(市人力資源和社會保障局)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作納入重要議事日程,建立健全政府領(lǐng)導(dǎo),民政部門牽頭,教育、公安、司法行政、衛(wèi)生計生等部門和婦聯(lián)、共青團等群團組織參加的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制,及時研究解決工作中的重大問題。(縣區(qū)人民政府、市民政局、市教育局、市公安局、市司法局、市衛(wèi)生計生委、市婦聯(lián)、團市委)民政部門會同有關(guān)部門于2016年上半年開展了一次全面的農(nóng)村留守兒童摸底排查,依托現(xiàn)有信息系統(tǒng)完善農(nóng)村留守兒童信息管理功能,健全信息報送機制。(市民政局、市教育局、市公安局)市婦聯(lián)要將農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護作為重要工作內(nèi)容,統(tǒng)籌推進相關(guān)工作。(市婦聯(lián))各地民政、公安、教育等部門要強化責(zé)任意識,督促有關(guān)方面落實相關(guān)責(zé)任。要加快推動完善未成年人保護相關(guān)法規(guī)政策,進一步明確權(quán)利義務(wù)和各方職責(zé),特別要強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供有力法律保障。(市民政局、市公安局、市教育局、市婦聯(lián)、團市委)
(二)加強能力建設(shè)。各地區(qū)要加強救助管理機構(gòu)基本建設(shè),依托救助管理機構(gòu)建立未成年人救助保護場所。(縣區(qū)人民政府、市民政局)各級發(fā)展改革部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,將新建、改擴建救助管理設(shè)施納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中,按照分級管理的原則予以支持。(市發(fā)展改革委、市民政局)要統(tǒng)籌各方資源,充分發(fā)揮政府、市場、社會的作用,逐步完善救助管理機構(gòu)、福利機構(gòu)場所設(shè)施,滿足臨時監(jiān)護照料農(nóng)村留守兒童的需要。(市民政局、市財政局)各級財政部門要優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu),多渠道籌措資金,支持做好農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作。(市財政局、市民政局)各級人力資源和社會保障部門要加強救助管理機構(gòu)崗位設(shè)置的管理工作,科學(xué)合理設(shè)置救助管理機構(gòu)工作崗位,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進流浪未成年人救助保護工作的意見》(國辦發(fā)〔2011〕39號)精神,按照國家有關(guān)規(guī)定落實好救助保護機構(gòu)的工作人員工資傾斜政策問題。(市人力資源社會保障局、市民政局)各地要加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),促進寄宿制學(xué)校合理分布,滿足農(nóng)村留守兒童入學(xué)需求。利用現(xiàn)有公共服務(wù)設(shè)施開辟兒童活動場所,提供必要托管服務(wù)。要積極引導(dǎo)社會資金投入,為農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作提供更加有力的支撐。(市教育局、市發(fā)展改革委、市財政局)各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作隊伍建設(shè),配齊配強工作人員,各級人民政府可通過購買服務(wù)等方式為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)配備未成年人(農(nóng)村留守兒童)關(guān)愛保護專干,確保事有人干、責(zé)有人負。(縣區(qū)人民政府、市民政局、市人力資源社會保障局、市婦聯(lián)、市財政局)
(三)強化激勵問責(zé)。各地區(qū)要建立和完善工作考核和責(zé)任追究機制,對認真履責(zé)、工作落實到位、成效明顯的,要按照有關(guān)規(guī)定予以表揚和獎勵;對工作不力、措施不實、造成嚴重后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任。對貢獻突出的社會組織和個人,要適當(dāng)給予獎勵。(縣區(qū)人民政府、市綜治辦、市人力資源社會保障局、市民政局、市婦聯(lián)、團市委)
(四)做好宣傳引導(dǎo)。加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作,充分發(fā)揮廣播電視、報刊雜志和手機、微博、微信等新媒體優(yōu)勢,開展形式多樣的宣傳教育活動,強化政府主導(dǎo)、全民關(guān)愛的責(zé)任意識和家庭自覺履行監(jiān)護責(zé)任的法律意識。建立健全輿情監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)對機制,理性引導(dǎo)社會輿論,及時回應(yīng)社會關(guān)切,宣傳報道先進典型,營造良好社會氛圍。(市委宣傳部、市文化廣電局、市綜治辦、市民政局、市司法局、市婦聯(lián)、團市委)
各縣區(qū)要結(jié)合本地實際,認真貫徹執(zhí)行此實施意見。對本實施意見的執(zhí)行情況,市政府將適時組織專項督查。
撫順市人民政府
2017年1月5日