撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市私人小客車合乘出行管理規(guī)定的通知
撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市
私人小客車合乘出行管理規(guī)定的通知
撫政辦發(fā)〔2016〕62號
各縣、區(qū)人民政府,沈撫新城、石化新城管委會,市政府各部門、各直屬單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《撫順市私人小客車合乘出行管理規(guī)定》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
撫順市人民政府辦公廳
2016年12月21日
撫順市私人小客車合乘出行管理規(guī)定
按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實施意見》(遼政辦發(fā)〔2016〕114號)的有關(guān)要求,為規(guī)范我市私人小客車合乘(以下簡稱“合乘”)出行行為,特制定本規(guī)定。
一、合乘定義及車輛要求
(一)合乘定義。合乘出行也稱拼車、順風(fēng)車,是由提供合乘出行駕駛員(以下簡稱“駕駛員”)通過合乘服務(wù)信息平臺(以下簡稱“平臺”)預(yù)先發(fā)布合乘出行信息,出行線路相同的合乘者選擇駕駛員的車輛合乘出行、合乘者分?jǐn)偛糠趾铣顺鲂谐杀净蛎赓M(fèi)互助的共享出行方式。
?。ǘ┸囕v要求。一是車輛應(yīng)在我市注冊登記;二是7座以下非營業(yè)性小客車;三是車輛所有人為個人,本市機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的非營業(yè)性小客車不得提供合乘出行;四是車輛通過本市環(huán)保檢測和車輛安全檢測;五是合乘車輛應(yīng)當(dāng)投保車上人員責(zé)任險。
二、合乘行為要求
(一)駕駛員要求。駕駛員必須符合下列要求:一是應(yīng)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動車駕駛證并具有1年以上駕駛經(jīng)歷;二是無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;三是應(yīng)在經(jīng)市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案的平臺進(jìn)行注冊提供合乘出行;四是提供合乘出行的駕駛員應(yīng)為車輛所有人。
?。ǘ┖铣顺杀痉?jǐn)?。合乘出行可分?jǐn)偪偝杀緝H限于當(dāng)次合乘出行車輛所消耗的燃料等成本和所發(fā)生的高速公路、橋隧通行費(fèi),除此之外駕駛員不得收取時間計費(fèi)及其他任何費(fèi)用。燃料等成本應(yīng)按照合乘車輛車型工信部登記的綜合工況百公里油耗、燃油等實時價格以平均公里成本計費(fèi)。
?。ㄈ┖铣诵袨橐?guī)范。一是每輛車每天不得超過兩次合乘出行,同一合乘線路可以多人共同合乘;二是合乘者的上車地點(diǎn)應(yīng)在合乘出行車輛出發(fā)地周邊半徑1公里范圍內(nèi),或者合乘者的起訖點(diǎn)在駕駛員經(jīng)過的路線附近;三是提供合乘出行的駕駛員應(yīng)與合乘者按照人數(shù)平均分?jǐn)傁嚓P(guān)成本;四是應(yīng)保持合乘車輛性能及技術(shù)狀況良好,遵守交通規(guī)則,確保合乘者的出行安全。
?。ㄋ模┖铣顺鲂胸?zé)任。合乘出行作為駕駛員和合乘者各方自愿的民事行為,不屬于經(jīng)營性客運(yùn)活動,相關(guān)責(zé)任、義務(wù)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定由合乘各方自行承擔(dān)。駕駛員合乘出行的過程中,如遇道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查的,應(yīng)積極予以配合,執(zhí)法人員應(yīng)檢查其是否符合合乘出行的相關(guān)規(guī)定。
三、平臺行為規(guī)范
?。ㄒ唬C(jī)構(gòu)備案制度。從事提供合乘服務(wù)信息的平臺機(jī)構(gòu)應(yīng)在提供信息服務(wù)20日前向市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。備案應(yīng)提供以下相關(guān)材料:一是平臺注冊地在我市的實體機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照及法人、經(jīng)營地址等相關(guān)信息;二是國務(wù)院信息產(chǎn)業(yè)主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市電信管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》;三是擬開展合乘信息服務(wù)的合乘運(yùn)營模式、駕駛員和合乘者客戶端發(fā)布及操作方式說明;四是車輛、駕駛員管理,合乘投訴和有關(guān)糾紛處置等制度文本;五是合乘服務(wù)平臺數(shù)據(jù)接入市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)行業(yè)監(jiān)管平臺。
?。ǘ┘訌?qiáng)注冊管理。合乘車輛、駕駛員、合乘者必須在平臺注冊后,方能進(jìn)行合乘出行。注冊內(nèi)容應(yīng)包括:一是合乘車輛行駛證及保險狀況等車輛信息;二是駕駛員身份證、駕駛證;三是合乘者相關(guān)信息。
平臺機(jī)構(gòu)應(yīng)對申請注冊的駕駛員和車輛按照本規(guī)定中有關(guān)車輛和駕駛員的要求進(jìn)行審核,不符合條件的,不得予以注冊提供合乘信息服務(wù),注冊駕駛員及車輛信息報送市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
注冊駕駛員和車輛如發(fā)生有關(guān)違法行為或不符合相關(guān)條件的,平臺機(jī)構(gòu)應(yīng)及時注銷其注冊信息停止提供合乘信息服務(wù)。
?。ㄈ┸浖δ茉O(shè)置。平臺所提供下載的合乘軟件應(yīng)獨(dú)立設(shè)置,不應(yīng)與巡游出租汽車打車軟件、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車軟件合并,合乘軟件除具備合乘信息發(fā)布功能以外,所設(shè)置的相關(guān)功能應(yīng)符合以下要求:
1.提供在線合乘出行協(xié)議,明確提供合乘出行駕駛員、合乘者各方權(quán)利、義務(wù)及責(zé)任,具備線上簽訂協(xié)議后方可提供當(dāng)次合乘出行的功能。
2.提供合乘出行駕駛員客戶端預(yù)先發(fā)布的合乘出行信息,應(yīng)包括駕駛員身份、車輛型號及號牌、起訖點(diǎn)具體地址、出發(fā)時間和合乘線路等相關(guān)信息,并提供合乘者客戶端查詢。
3.不得設(shè)置駕駛員客戶端在未簽訂合乘協(xié)議、達(dá)成合乘出行意向前,預(yù)先查詢合乘者出行需求信息的功能。
4.合乘者客戶端僅能查詢出發(fā)地半徑1公里以內(nèi)的駕駛員合乘出行信息。
5.合乘軟件應(yīng)具備按照單次合乘線路測算燃料等成本費(fèi)用并預(yù)先告知合乘者的功能,燃料等成本費(fèi)用可根據(jù)駕駛員注冊的車輛型號,按照工信部登記的綜合工況百公里油耗、燃油等實時價格和合乘線路里程等參數(shù)予以自動測算。
6.具備當(dāng)次合乘成本分?jǐn)偟谌街Ц豆δ堋?/FONT>
7.具備符合上述駕駛員行為規(guī)范中合乘次數(shù)、成本費(fèi)用分?jǐn)偟认薅üδ?,并可實時提供道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)查詢。
?。ㄋ模﹫笏托畔?shù)據(jù)。平臺機(jī)構(gòu)應(yīng)將注冊駕駛員和車輛等信息報送市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu),相關(guān)信息及合乘數(shù)據(jù)應(yīng)接入市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管平臺,合乘數(shù)據(jù)包括:駕駛員及車輛信息,單次合乘行為出發(fā)、到達(dá)時間及地點(diǎn),合乘行駛線路行程、合乘者已支付的分?jǐn)偝杀举M(fèi)用金額等。
四、合乘出行日常監(jiān)管
(一)日常管理。市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制訂平臺和駕駛員、車輛備案的具體流程,負(fù)責(zé)對已備案平臺機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管,督促已備案平臺按照規(guī)范要求提供合乘信息服務(wù);負(fù)責(zé)對平臺機(jī)構(gòu)報備的駕駛員及車輛信息按照上述要求予以校核,對不符合條件的駕駛員、車輛,責(zé)成平臺機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)管理制度,在平臺系統(tǒng)中予以注銷。
市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督平臺受理市民熱線的有關(guān)合乘投訴,對存在不符合管理要求的問題責(zé)成平臺機(jī)構(gòu)予以整改,涉嫌違法行為的由稽查部門立案查處。
?。ǘ┦袌鰣?zhí)法。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在市場執(zhí)法檢查中應(yīng)按有關(guān)規(guī)定認(rèn)定合乘出行行為,對不符合或無法提供相關(guān)證明,從事經(jīng)營性客運(yùn)活動的非營業(yè)性車輛,應(yīng)當(dāng)按照《撫順市客運(yùn)出租汽車管理條例》等有關(guān)規(guī)定,對駕駛員及相關(guān)平臺機(jī)構(gòu)依法予以查處,并將其違法違規(guī)行為向社會公開。
(三)信用管理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立合乘平臺機(jī)構(gòu)和駕駛員信用記錄,并納入市公共信用信息服務(wù)平臺。