
撫順市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好政府部門企業(yè)信息歸集公示工作的通知
撫順市人民政府辦公廳關(guān)于切實做好
政府部門企業(yè)信息歸集公示工作的通知
撫政辦發(fā)〔2016〕46號
各縣、區(qū)人民政府,沈撫新城、石化新城管委會,市政府各部門、各直屬單位:
根據(jù)《遼寧省政府部門公示企業(yè)信息管理辦法》(遼政辦發(fā)〔2016〕7號),經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就做好政府部門企業(yè)信息統(tǒng)一歸集公示工作有關(guān)事宜通知如下:
一、正確把握企業(yè)信息歸集公示工作的背景及總體要求
公示企業(yè)信息,是各級政府部門的法定職責(zé),也是各級政府部門的一項重要工作。國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》明確規(guī)定,政府部門應(yīng)當(dāng)公示履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息?!秶鴦?wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2015〕62號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實施方案的復(fù)函》(國辦函〔2016〕74號)要求,2016年底前,地方政府要初步實現(xiàn)歸集各政府部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息。
遼政辦發(fā)〔2016〕7號文件對政府部門企業(yè)信息統(tǒng)一歸集公示的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、途徑、方式等進(jìn)行了具體規(guī)定,特別是明確了各級政府部門的主體責(zé)任,是企業(yè)信息歸集公示工作在執(zhí)行層面的具體遵循。各單位必須準(zhǔn)確把握文件精神,吃透上情,才能確保企業(yè)信息歸集公示工作按照要求落到實處,實現(xiàn)政府部門企業(yè)信息依法公示、一網(wǎng)歸集、互聯(lián)共享的總體要求。
二、切實明確企業(yè)信息歸集公示的內(nèi)容方法
(一)信息歸集公示對象。
各級政府部門履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的、能夠反映各類企業(yè)等市場主體狀況的信息應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一歸集和公示,主要有三個方面:
1. 行政許可信息。包括行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、注銷等信息。
2. 行政處罰信息。針對企業(yè)的適用一般程序作出的行政處罰的信息。
3. 其他公示信息。包括違法失信企業(yè)“黑名單”信息等法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的其他信息。
(二)信息歸集公示的時間要求。
按照國務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定,2014年10月1日之后仍然有效的行政許可信息、新產(chǎn)生的行政處罰信息,以及其他信息,均應(yīng)當(dāng)依法公示。
2016年3月1日之后仍然有效的行政許可信息、新產(chǎn)生的行政處罰信息、其他信息,應(yīng)當(dāng)歸口進(jìn)行統(tǒng)一歸集公示。
(三)信息歸集公示途徑和方式。
各單位符合信息歸集公示要求的企業(yè)信息,通過遼寧省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(以下簡稱“公示系統(tǒng)”)數(shù)據(jù)共享交換平臺統(tǒng)一歸集,并記于企業(yè)名下向社會公示,供公眾查詢、利用。各單位向公示系統(tǒng)歸集企業(yè)信息,可通過專線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,也可依托互聯(lián)網(wǎng)登錄數(shù)據(jù)共享交換平臺進(jìn)行批量導(dǎo)入、個別錄入。
(四)信息歸集公示的技術(shù)保障。
省工商局負(fù)責(zé)維護(hù)管理的公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換平臺,是政府部門企業(yè)信息歸集公示的數(shù)據(jù)通道和管理入口。平臺已于2016年6月30日上線運行,實現(xiàn)了政府部門企業(yè)信息歸集公示、工商后置許可審批事項告知、市場主體名錄庫、小微企業(yè)名錄、信用約束和聯(lián)合懲戒以及公示信息的查詢、統(tǒng)計等功能,同步上傳企業(yè)信息、接收國家部委企業(yè)信息并向相關(guān)部門分發(fā),實現(xiàn)與全國企業(yè)信用信息的同步共享和交換。
三、認(rèn)真落實企業(yè)信息歸集公示責(zé)任
按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負(fù)責(zé)”、“一數(shù)一源”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,信息產(chǎn)生部門對歸集公示的企業(yè)信息的真實性、及時性和完整性負(fù)責(zé)。
市本級政府部門負(fù)責(zé)按照省級對口業(yè)務(wù)主管部門確定的企業(yè)信息歸集公示的內(nèi)容、時限、分工等具體要求做好本系統(tǒng)企業(yè)信息歸集公示的規(guī)范、錄入,對縣(區(qū))對口部門的督促、指導(dǎo)等工作;市工商局在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市政府部門企業(yè)信息歸集公示工作的綜合協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)、督促反饋;各縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)本級政府部門企業(yè)信息歸集公示工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和評價考核;各縣(區(qū))工商、市場監(jiān)管部門(以下簡稱“工商部門”)在縣(區(qū))政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本級政府部門企業(yè)信息歸集公示工作的綜合協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)、督促反饋;市政府督查辦負(fù)責(zé)對市本級政府部門和各縣(區(qū))政府企業(yè)信息歸集公示工作的督導(dǎo)考核。
涉及歸集公示企業(yè)信息的具體部門,參照省工商局下發(fā)的《歸集公示企業(yè)信息部門賬號列表》,由市級各相關(guān)部門和各縣(區(qū))政府最終確認(rèn)。表中未列入的部門按照《辦法》的規(guī)定需要開展相關(guān)信息錄入工作的,可及時與市工商局取得聯(lián)系,研究具體解決辦法。
四、工作要求
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),實現(xiàn)政府部門企業(yè)信息統(tǒng)一歸集、公示、共享和利用,是加強事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵工程,是深化放管服的重要舉措。各級政府部門一定要增強責(zé)任感、緊迫感,加強組織領(lǐng)導(dǎo),切實擺上重中之重的突出位置,“一把手”負(fù)總責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,集中全力,攻堅克難,確保抓出成效,確保按時完成階段性任務(wù)。市政府將成立由分管工商工作的副市長為組長、分管工商工作的市政府副秘書長和市工商局局長為副組長,市政府相關(guān)部門、縣區(qū)政府和市政府督查辦分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的企業(yè)信息歸集公示工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局,辦公室主任由市工商局分管副局長擔(dān)任。
(二)開展培訓(xùn),搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要通過各種形式開展好企業(yè)信息歸集公示工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月底之前,要完成對市政府相關(guān)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、縣(區(qū))市場監(jiān)管部門業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn);9月10日前,縣(區(qū))完成本級政府部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保9月底之前,各單位完成歷史信息的歸集公示工作。
(三)完善制度,加強督導(dǎo)考核。市政府建立企業(yè)信息歸集公示聯(lián)席會議、聯(lián)絡(luò)員、定期通報等制度,不斷加大工作力度,持續(xù)推動落實。9月份之后,市政府督查辦將以簡報形式定期通報各單位工作進(jìn)度情況,對于重視程度不夠、工作推進(jìn)緩慢的,進(jìn)行通報批評;對于推諉、應(yīng)付,長期打不開工作局面、沒有明顯起色的單位,將約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)階段性工作目標(biāo)完成情況,市政府督查辦將在年底前對各單位貫徹落實《辦法》情況,進(jìn)行督查考核。
(四)請市政府各相關(guān)部門結(jié)合實際,立足職能,對照信息歸集公示的主要內(nèi)容,積極與省級業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào),盡快明確本部門的信息歸集公示方式,是否涉及企業(yè)信息歸集公示,并把此項工作的確認(rèn)結(jié)果及時反饋市工商局。需要開展相關(guān)信息錄入的,請將本部門負(fù)責(zé)企業(yè)信息歸集公示工作的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子郵箱、qq號碼一并別報市工商局。各縣(區(qū))政府部門的相關(guān)情況向縣(區(qū))工商部門反饋。
撫順市人民政府辦公廳
2016年9月24日