撫順市人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好

政府部門(mén)企業(yè)信息歸集公示工作的通知

撫政辦發(fā)〔2016〕46號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，沈撫新城、石化新城管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬單位：

根據(jù)《遼寧省政府部門(mén)公示企業(yè)信息管理辦法》（遼政辦發(fā)〔2016〕7號(hào)），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好政府部門(mén)企業(yè)信息統(tǒng)一歸集公示工作有關(guān)事宜通知如下：

一、正確把握企業(yè)信息歸集公示工作的背景及總體要求

公示企業(yè)信息，是各級(jí)政府部門(mén)的法定職責(zé)，也是各級(jí)政府部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。國(guó)務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》明確規(guī)定，政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)公示履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕62號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于政府部門(mén)涉企信息統(tǒng)一歸集公示工作實(shí)施方案的復(fù)函》（國(guó)辦函〔2016〕74號(hào)）要求，2016年底前，地方政府要初步實(shí)現(xiàn)歸集各政府部門(mén)在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息。

遼政辦發(fā)〔2016〕7號(hào)文件對(duì)政府部門(mén)企業(yè)信息統(tǒng)一歸集公示的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、途徑、方式等進(jìn)行了具體規(guī)定，特別是明確了各級(jí)政府部門(mén)的主體責(zé)任，是企業(yè)信息歸集公示工作在執(zhí)行層面的具體遵循。各單位必須準(zhǔn)確把握文件精神，吃透上情，才能確保企業(yè)信息歸集公示工作按照要求落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)企業(yè)信息依法公示、一網(wǎng)歸集、互聯(lián)共享的總體要求。

二、切實(shí)明確企業(yè)信息歸集公示的內(nèi)容方法

（一）信息歸集公示對(duì)象。

各級(jí)政府部門(mén)履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生的、能夠反映各類(lèi)企業(yè)等市場(chǎng)主體狀況的信息應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一歸集和公示，主要有三個(gè)方面：

1. 行政許可信息。包括行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、注銷(xiāo)等信息。

2. 行政處罰信息。針對(duì)企業(yè)的適用一般程序作出的行政處罰的信息。

3. 其他公示信息。包括違法失信企業(yè)“黑名單”信息等法律法規(guī)規(guī)章和有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的其他信息。

（二）信息歸集公示的時(shí)間要求。

按照國(guó)務(wù)院《企業(yè)信息公示暫行條例》的規(guī)定，2014年10月1日之后仍然有效的行政許可信息、新產(chǎn)生的行政處罰信息，以及其他信息，均應(yīng)當(dāng)依法公示。

2016年3月1日之后仍然有效的行政許可信息、新產(chǎn)生的行政處罰信息、其他信息，應(yīng)當(dāng)歸口進(jìn)行統(tǒng)一歸集公示。

（三）信息歸集公示途徑和方式。

各單位符合信息歸集公示要求的企業(yè)信息，通過(guò)遼寧省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“公示系統(tǒng)”）數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)統(tǒng)一歸集，并記于企業(yè)名下向社會(huì)公示，供公眾查詢(xún)、利用。各單位向公示系統(tǒng)歸集企業(yè)信息，可通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，也可依托互聯(lián)網(wǎng)登錄數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)進(jìn)行批量導(dǎo)入、個(gè)別錄入。

（四）信息歸集公示的技術(shù)保障。

省工商局負(fù)責(zé)維護(hù)管理的公示系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，是政府部門(mén)企業(yè)信息歸集公示的數(shù)據(jù)通道和管理入口。平臺(tái)已于2016年6月30日上線(xiàn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了政府部門(mén)企業(yè)信息歸集公示、工商后置許可審批事項(xiàng)告知、市場(chǎng)主體名錄庫(kù)、小微企業(yè)名錄、信用約束和聯(lián)合懲戒以及公示信息的查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)等功能，同步上傳企業(yè)信息、接收國(guó)家部委企業(yè)信息并向相關(guān)部門(mén)分發(fā)，實(shí)現(xiàn)與全國(guó)企業(yè)信用信息的同步共享和交換。

三、認(rèn)真落實(shí)企業(yè)信息歸集公示責(zé)任

按照“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)公示、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“一數(shù)一源”和“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，信息產(chǎn)生部門(mén)對(duì)歸集公示的企業(yè)信息的真實(shí)性、及時(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

市本級(jí)政府部門(mén)負(fù)責(zé)按照省級(jí)對(duì)口業(yè)務(wù)主管部門(mén)確定的企業(yè)信息歸集公示的內(nèi)容、時(shí)限、分工等具體要求做好本系統(tǒng)企業(yè)信息歸集公示的規(guī)范、錄入，對(duì)縣（區(qū)）對(duì)口部門(mén)的督促、指導(dǎo)等工作；市工商局在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全市政府部門(mén)企業(yè)信息歸集公示工作的綜合協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)、督促反饋；各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)本級(jí)政府部門(mén)企業(yè)信息歸集公示工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和評(píng)價(jià)考核；各縣（區(qū)）工商、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工商部門(mén)”）在縣（區(qū)）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本級(jí)政府部門(mén)企業(yè)信息歸集公示工作的綜合協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)、督促反饋；市政府督查辦負(fù)責(zé)對(duì)市本級(jí)政府部門(mén)和各縣（區(qū)）政府企業(yè)信息歸集公示工作的督導(dǎo)考核。

涉及歸集公示企業(yè)信息的具體部門(mén)，參照省工商局下發(fā)的《歸集公示企業(yè)信息部門(mén)賬號(hào)列表》，由市級(jí)各相關(guān)部門(mén)和各縣（區(qū)）政府最終確認(rèn)。表中未列入的部門(mén)按照《辦法》的規(guī)定需要開(kāi)展相關(guān)信息錄入工作的，可及時(shí)與市工商局取得聯(lián)系，研究具體解決辦法。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)企業(yè)信息統(tǒng)一歸集、公示、共享和利用，是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的關(guān)鍵工程，是深化放管服的重要舉措。各級(jí)政府部門(mén)一定要增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擺上重中之重的突出位置，“一把手”負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，集中全力，攻堅(jiān)克難，確保抓出成效，確保按時(shí)完成階段性任務(wù)。市政府將成立由分管工商工作的副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管工商工作的市政府副秘書(shū)長(zhǎng)和市工商局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市政府相關(guān)部門(mén)、縣區(qū)政府和市政府督查辦分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的企業(yè)信息歸集公示工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工商局，辦公室主任由市工商局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。

（二）開(kāi)展培訓(xùn)，搞好業(yè)務(wù)指導(dǎo)。要通過(guò)各種形式開(kāi)展好企業(yè)信息歸集公示工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。8月底之前，要完成對(duì)市政府相關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn)；9月10日前，縣（區(qū)）完成本級(jí)政府部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保9月底之前，各單位完成歷史信息的歸集公示工作。

（三）完善制度，加強(qiáng)督導(dǎo)考核。市政府建立企業(yè)信息歸集公示聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員、定期通報(bào)等制度，不斷加大工作力度，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)。9月份之后，市政府督查辦將以簡(jiǎn)報(bào)形式定期通報(bào)各單位工作進(jìn)度情況，對(duì)于重視程度不夠、工作推進(jìn)緩慢的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；對(duì)于推諉、應(yīng)付，長(zhǎng)期打不開(kāi)工作局面、沒(méi)有明顯起色的單位，將約談單位主要領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)階段性工作目標(biāo)完成情況，市政府督查辦將在年底前對(duì)各單位貫徹落實(shí)《辦法》情況，進(jìn)行督查考核。

（四）請(qǐng)市政府各相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際，立足職能，對(duì)照信息歸集公示的主要內(nèi)容，積極與省級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，盡快明確本部門(mén)的信息歸集公示方式，是否涉及企業(yè)信息歸集公示，并把此項(xiàng)工作的確認(rèn)結(jié)果及時(shí)反饋市工商局。需要開(kāi)展相關(guān)信息錄入的，請(qǐng)將本部門(mén)負(fù)責(zé)企業(yè)信息歸集公示工作的聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、電子郵箱、qq號(hào)碼一并別報(bào)市工商局。各縣（區(qū)）政府部門(mén)的相關(guān)情況向縣（區(qū)）工商部門(mén)反饋。

                              撫順市人民政府辦公廳

2016年9月24日