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撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案的通知
撫順市人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村
醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案的通知
撫政辦發(fā)〔2016〕50號(hào)
各縣、區(qū)人民政府,沈撫新城、石化新城管委會(huì),市政府各部門、各直屬單位:
經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
撫順市人民政府辦公廳
2016年10月14日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村
醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)筑牢農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)底,根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)全省鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施方案的通知》(遼政辦發(fā)〔2016〕31號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定以下方案。
一、總體要求和主要目標(biāo)
(一)總體要求。堅(jiān)持從“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”和全市基本醫(yī)療衛(wèi)生制度長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)出發(fā),改革鄉(xiāng)村醫(yī)生服務(wù)模式和激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)償、養(yǎng)老和培養(yǎng)培訓(xùn)政策,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管,穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,全面提升村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
(二)主要目標(biāo)。到2025年,力爭(zhēng)全市鄉(xiāng)村醫(yī)生總體具備中專及以上學(xué)歷,鄉(xiāng)村醫(yī)生合理待遇得到切實(shí)保障,基本建成一支數(shù)量合理、素質(zhì)較高、適應(yīng)需要、具備較強(qiáng)崗位勝任力并取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師及以上資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍,建立和實(shí)施基層首診、分級(jí)診療制度,更好保障農(nóng)村居民享受均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。
二、鄉(xiāng)村醫(yī)生功能任務(wù)
(三)鄉(xiāng)村醫(yī)生職責(zé)。鄉(xiāng)村醫(yī)生(包括在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師,下同),主要負(fù)責(zé)為農(nóng)村居民提供基本醫(yī)療服務(wù),規(guī)范開展基本公共衛(wèi)生服務(wù),參與或協(xié)助專業(yè)公共機(jī)構(gòu)落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù),按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告?zhèn)魅静∫咔楹椭卸臼录巴话l(fā)公共衛(wèi)生事件并協(xié)助做好處置工作;使用適宜藥物、適宜技術(shù)和中醫(yī)藥方法為農(nóng)村居民提供疾病的初步診查和常見病、多發(fā)病的基本診療,對(duì)危急重癥病人的初步現(xiàn)場(chǎng)急救和及時(shí)轉(zhuǎn)診服務(wù);開展健康教育、預(yù)防保健以及協(xié)助新農(nóng)合籌資等工作,并承擔(dān)衛(wèi)生計(jì)生行政部門委托的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)工作。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委,列在首位為牽頭部門,下同)
(四)合理配置鄉(xiāng)村醫(yī)生。我市原則上按照每千服務(wù)人口不少于1名的標(biāo)準(zhǔn)配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,保證每個(gè)村衛(wèi)生室至少要有1名鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在行政村原則上可不配備鄉(xiāng)村醫(yī)生。
通過開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)項(xiàng)目,探索實(shí)施針對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、助理全科醫(yī)生系統(tǒng)培訓(xùn)、啟動(dòng)新一輪農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)等工作,全面實(shí)施每萬名城鄉(xiāng)居民有3名全科醫(yī)生的目標(biāo)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委、市編委辦、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局,各縣區(qū)政府)
三、加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理
(五)嚴(yán)格鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入制度。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的醫(yī)護(hù)人員必須具備相應(yīng)的資格并按規(guī)定進(jìn)行注冊(cè)。已取得縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按照規(guī)定進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)并在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。新進(jìn)入村衛(wèi)生室從事預(yù)防、保健和醫(yī)療服務(wù)的人員,原則上應(yīng)當(dāng)具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格。對(duì)已取得農(nóng)村醫(yī)學(xué)中等專業(yè)學(xué)歷的畢業(yè)生,但尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或者執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的,可申請(qǐng)執(zhí)業(yè)注冊(cè),經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門考核合格后,準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)注冊(cè),進(jìn)入村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委、各縣區(qū)政府)
(六)嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度。每個(gè)行政村須確定一所實(shí)施基本藥物制度的村衛(wèi)生室,所用藥物由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)網(wǎng)上采購,全部藥品(中藥飲片除外)實(shí)行零差率銷售。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委,各縣區(qū)政府)
(七)規(guī)劃鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)管理。縣(區(qū))衛(wèi)生計(jì)生局要按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定,建立督查制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)管理和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。積極推進(jìn)縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理,對(duì)村衛(wèi)生室建設(shè)、人員、業(yè)務(wù)、藥械、財(cái)務(wù)、績(jī)效考核實(shí)行統(tǒng)一管理,推進(jìn)和落實(shí)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)工作。對(duì)政策執(zhí)行不力的村衛(wèi)生室,給予通報(bào)批評(píng);對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織和推進(jìn)不力、審核不嚴(yán),造成村衛(wèi)生室基本藥物配備不達(dá)標(biāo)、網(wǎng)下交易等行為的,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委、各縣區(qū)政府)
(八)規(guī)范開展鄉(xiāng)村醫(yī)生考核??h(區(qū))衛(wèi)生計(jì)生局要在2016年 10月底前健全和完善鄉(xiāng)村醫(yī)生績(jī)效考核體系和考核辦法并實(shí)施,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生開展考核。原則上每年考核不少于2次,考核結(jié)果在所在行政村公示,并作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊(cè)和財(cái)政補(bǔ)助發(fā)放的主要依據(jù)。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生基本信息電子檔案,記錄鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)、聘用、培訓(xùn)、考核、獎(jiǎng)懲等情況。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委、各縣區(qū)政府)
四、優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)歷結(jié)構(gòu)
(九)加強(qiáng)繼續(xù)教育。按照《全國鄉(xiāng)村醫(yī)生教育規(guī)劃(2011-2020年)》要求,切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生教育和培養(yǎng)工作??h(區(qū))衛(wèi)生計(jì)生局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均要制定鄉(xiāng)村醫(yī)生繼續(xù)教育規(guī)劃,鼓勵(lì)符合條件的在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生接受醫(yī)學(xué)學(xué)歷教育,提高整體學(xué)歷層次。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委、各縣區(qū)政府)
(十)實(shí)施訂單定向培養(yǎng)??h衛(wèi)生計(jì)生局要掌握轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)動(dòng)態(tài)情況,探索鄉(xiāng)村醫(yī)生后備人才培養(yǎng)模式,從當(dāng)?shù)剡x拔優(yōu)秀的青年后備人員進(jìn)行定向培養(yǎng),參加全省農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生免費(fèi)培養(yǎng)工作。對(duì)于參加免費(fèi)培養(yǎng)的醫(yī)學(xué)生,縣衛(wèi)生計(jì)生和人力資源社會(huì)保障部門要與之簽訂一定年限的服務(wù)協(xié)議,畢業(yè)后通過招聘考試,面向經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室從事全科醫(yī)療工作,并參加全省統(tǒng)一組織的全科助理醫(yī)生培訓(xùn)。對(duì)于部分鄉(xiāng)村醫(yī)生緊缺地區(qū),可通過探索3年制中、高職或?qū)?茖哟蚊赓M(fèi)醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)方式,培養(yǎng)中專、大專學(xué)歷醫(yī)學(xué)生充實(shí)到村衛(wèi)生室??h衛(wèi)生計(jì)生局要在進(jìn)修培訓(xùn)、職稱培訓(xùn)等方面予以傾斜。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委、各縣區(qū)政府)
五、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位吸引力
(十一)拓寬鄉(xiāng)村醫(yī)生發(fā)展空間。在同等條件下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院優(yōu)先聘用獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生,進(jìn)一步吸引執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師和醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生到村衛(wèi)生室工作。進(jìn)一步做好鄉(xiāng)村一體化管理工作,按照國家政策規(guī)定的程序和要求聘用具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市編委辦,各縣區(qū)政府)
(十二)規(guī)范開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)??h(區(qū))衛(wèi)生計(jì)生局要結(jié)合制訂鄉(xiāng)村醫(yī)生年度培訓(xùn)計(jì)劃,依托縣醫(yī)院、有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位培訓(xùn)。通過帶教、例會(huì)等形式對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn),并鼓勵(lì)利用信息化手段開展網(wǎng)上在線培訓(xùn)。鄉(xiāng)村醫(yī)生每年接受免費(fèi)培訓(xùn)不少于2次,累計(jì)時(shí)間不少于2周;鄉(xiāng)村醫(yī)生每5年免費(fèi)到縣醫(yī)院或有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院脫產(chǎn)進(jìn)修,進(jìn)修時(shí)間原則上不少于1個(gè)月。有條件的縣區(qū),可選派具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的鄉(xiāng)村醫(yī)生到省級(jí)、市級(jí)醫(yī)院接受免費(fèi)培訓(xùn)。市衛(wèi)生計(jì)生委要指定1—2所市級(jí)綜合醫(yī)院和中醫(yī)院承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。重點(diǎn)加強(qiáng)中醫(yī)藥知識(shí)和適宜技術(shù)的培訓(xùn),力爭(zhēng)我市每年參加培訓(xùn)鄉(xiāng)村醫(yī)生不少于200人。開展基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)推廣,通過授課,現(xiàn)場(chǎng)教學(xué),發(fā)放教材、光盤等形式,每年推廣4—6種,力爭(zhēng)使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室技術(shù)人員分別掌握不少于6項(xiàng)和3項(xiàng)的中醫(yī)適宜技術(shù)。在村衛(wèi)生室工作的醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)生,可優(yōu)先參加全科醫(yī)學(xué)專業(yè)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局,各縣區(qū)政府)
(十三)開展契約式服務(wù)。以鄉(xiāng)村醫(yī)生或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干(含全科醫(yī)生)和鄉(xiāng)村醫(yī)生組成團(tuán)隊(duì)與農(nóng)村居民簽訂一定期限的服務(wù)協(xié)議,建立相對(duì)穩(wěn)定的契約服務(wù)關(guān)系,提供基本醫(yī)療衛(wèi)生和約定的公共衛(wèi)生服務(wù),并按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)。服務(wù)費(fèi)由醫(yī)保基金、基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)和簽約居民分擔(dān),具體標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍由各縣區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、簽約人群結(jié)構(gòu)以及醫(yī)?;鸷突竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)承受能力等因素確定。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村醫(yī)生提供上門中醫(yī)診療服務(wù)。鄉(xiāng)村醫(yī)生提供簽約服務(wù),除按規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)外,不得另行收取其他費(fèi)用。各縣區(qū)2016年下半年至少選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后全面鋪開。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委、市人力資源社會(huì)保障局,各縣區(qū)政府)
(十四)建立鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師制度。做好鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的銜接。按照國家相關(guān)政策組織參加鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試。取得鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的人員可以按規(guī)定參加醫(yī)師資格考試。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委)
六、保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理收入
(十五)切實(shí)落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償政策。
綜合考慮鄉(xiāng)村醫(yī)生工作的實(shí)際情況、服務(wù)能力和服務(wù)成本,采取購買服務(wù)的方式,全面落實(shí)國家基本藥物制度、基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、一般診療費(fèi)、新農(nóng)合制度等各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助政策,保障鄉(xiāng)村醫(yī)生合理的收入水平。
對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本公共衛(wèi)生服務(wù),根據(jù)核定的任務(wù)量和考核結(jié)果,據(jù)實(shí)撥付相應(yīng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。新增的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金重點(diǎn)向鄉(xiāng)村醫(yī)生傾斜,用于加強(qiáng)村級(jí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作。
對(duì)于鄉(xiāng)村醫(yī)生提供的基本醫(yī)療服務(wù),繼續(xù)通過設(shè)立一般診療費(fèi)等措施,由醫(yī)?;鸷蛡€(gè)人分擔(dān)。將符合條件的村衛(wèi)生室納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。根據(jù)參保人群的需求狀況,也可考慮將個(gè)體診所納入醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)于在實(shí)施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,綜合考慮基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)償情況,給予定額補(bǔ)助,補(bǔ)助額度由縣區(qū)政府確定。(責(zé)任單位:市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委,各縣區(qū)政府)
七、建立健全鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策
(十六)完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老政策。與所屬地區(qū)政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施一體化管理的村衛(wèi)生室,對(duì)其所招用的不在編工作人員,可采用勞務(wù)派遣用工形式,使其參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn),并按現(xiàn)行政策繳費(fèi)和享受待遇。
對(duì)于年滿60周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生,根據(jù)服務(wù)年限,采取補(bǔ)助等多種方式妥善解決其保障和生活困難問題,具體措施由各縣(區(qū))政府結(jié)合實(shí)際并依據(jù)遼政辦發(fā)〔2015〕40號(hào)文件精神確定。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府、市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局)
八、改善鄉(xiāng)村醫(yī)生工作條件和執(zhí)業(yè)環(huán)境
(十七)加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。原則上,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地行政村外,每個(gè)行政村應(yīng)建有一個(gè)政府投資建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室。
2017年底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)以農(nóng)村居民健康檔案為核心,居民健康卡為鏈接介質(zhì),在線應(yīng)用全省統(tǒng)一開發(fā)并免費(fèi)發(fā)放的公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、計(jì)劃生育、藥品管理、綜合管理六位一體的管理軟件,使鄉(xiāng)村醫(yī)生在線處理基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、藥品管理、遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療即時(shí)結(jié)算管理和績(jī)效考核等業(yè)務(wù),提高村衛(wèi)生室的規(guī)范化服務(wù)水平,并借助省、市兩級(jí)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)的資源共享。(責(zé)任單位:各縣區(qū)政府、市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委)
(十八)建立鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)化解機(jī)制。
探索采取縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)整體參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等方式,積極化解鄉(xiāng)村醫(yī)生的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),建立適合鄉(xiāng)村醫(yī)生特點(diǎn)的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,不斷改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。(各縣區(qū)政府,市衛(wèi)生計(jì)生委、市司法局)
九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)細(xì)化實(shí)施方案。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要將加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)步推進(jìn)。各縣區(qū)要在2016年底前制訂出 臺(tái)具體的實(shí)施辦法,并報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市發(fā)展改革委備案。
(二)落實(shí)資金投入。縣(區(qū))政府要將鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,建立以政府為主導(dǎo)的多元投入機(jī)制和考核評(píng)估機(jī)制,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金落實(shí)、績(jī)效完成情況進(jìn)行考核和審計(jì),各級(jí)財(cái)政要及時(shí)足額下?lián)茑l(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi),確保??顚S茫坏媒亓?、挪用、擠占。
(三)做好督導(dǎo)檢查。各級(jí)相關(guān)政府部門要建立協(xié)作機(jī)制,定期研究加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)工作,并采取綜合有力措施,調(diào)動(dòng)一切積極因素,抓重點(diǎn)破難點(diǎn),全面推進(jìn)工作深入開展。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要建立督查和通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)日常督促檢查,確保鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、取得實(shí)效。同時(shí),要切實(shí)維護(hù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的合法權(quán)益,嚴(yán)禁以任何名義向鄉(xiāng)村醫(yī)生收取、攤派國家、省規(guī)定之外的費(fèi)用。對(duì)在農(nóng)村預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)和突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中作出突出成績(jī)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,可按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。