撫順市人民政府辦公廳

關(guān)于做好創(chuàng)建資源枯竭型城市可持續(xù)

發(fā)展示范市系列項(xiàng)目策劃包裝工作的通知

撫政辦發(fā)〔2016〕36號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，沈撫新城、石化新城管委會(huì)，市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位：

     為充分發(fā)揮重大項(xiàng)目對(duì)招商工作的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型示范市創(chuàng)建工作，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就做好創(chuàng)建資源枯竭型城市可持續(xù)發(fā)展示范市系列項(xiàng)目策劃包工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

     一、工作目標(biāo)

     緊緊抓住《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》等一系列產(chǎn)業(yè)扶持政策帶來的重大機(jī)遇，以加快推進(jìn)我市創(chuàng)建資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型示范市為目標(biāo)，結(jié)合“十三五”發(fā)展規(guī)劃，圍繞轉(zhuǎn)型振興、石化產(chǎn)業(yè)鏈延伸、生態(tài)文明建設(shè)、綠色可持續(xù)發(fā)展及盤活存量資產(chǎn)等專題，科學(xué)謀劃、精心包裝一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的重大項(xiàng)目，進(jìn)一步充實(shí)完善項(xiàng)目庫，為我市招商引資工作提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

    二、重點(diǎn)方向及責(zé)任分工

   （一）轉(zhuǎn)型振興項(xiàng)目。包括煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型、城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造、城市轉(zhuǎn)型及發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、裝備制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型等。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國資委、市外經(jīng)貿(mào)局，各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，撫順礦業(yè)集團(tuán)）

   （二）石化產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目。包括有機(jī)化工、精細(xì)化工、合成新材料、資源深加工等。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市國資委、市外經(jīng)貿(mào)局，各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，撫順石化公司）

    （三）生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目。包括礦山地質(zhì)環(huán)境整治、大伙房水庫生態(tài)區(qū)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展等。（責(zé)任單位：市國土資源局、市科技局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市城管局，各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

    （四）綠色可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目。包括循環(huán)經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源節(jié)約、再生資源回收利用等。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市科技局、市農(nóng)委、市環(huán)保局、市林業(yè)局，各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

    （五）電子商務(wù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。包括知名電子商務(wù)企業(yè)引進(jìn)、電子商務(wù)發(fā)展、新興消費(fèi)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等。（責(zé)任單位：市服務(wù)業(yè)委、市工商局，各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

    （六）民生保障項(xiàng)目。包括保障性住房、教育、就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市民政局、市體育局、市教育局，各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

    （七）交通物流項(xiàng)目。包括構(gòu)建區(qū)域性綜合交通樞紐、公路建設(shè)和改善、物流中心和物流基地建設(shè)等。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市交通局，各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

    （八）文化旅游項(xiàng)目。包括休閑旅游產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、前清文化資源、國家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)、文化創(chuàng)意等。（責(zé)任單位：市旅游委、市文化廣電局，各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

    （九）盤活存量資產(chǎn)項(xiàng)目。包括盤活存量土地、閑置土地、廠房等。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市外經(jīng)貿(mào)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局，各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

    （十）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。包括新型城鎮(zhèn)建設(shè)、城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管網(wǎng)建設(shè)和改造等。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管局、市人防辦，各縣區(qū)政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

     三、工作要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門（單位）要高度重視本次項(xiàng)目策劃包裝工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，將有關(guān)工作層層落實(shí)、責(zé)任到人，積極組織力量，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。

    （二）突出項(xiàng)目重點(diǎn)。圍繞加快推進(jìn)我市創(chuàng)建資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型示范市重點(diǎn)方向，結(jié)合全市“十三五”發(fā)展規(guī)劃和煤企轉(zhuǎn)型、有序退出，策劃包裝一批轉(zhuǎn)型振興、石化產(chǎn)業(yè)鏈延伸、生態(tài)文明建設(shè)、綠色可持續(xù)發(fā)展及盤活存量資產(chǎn)等專題項(xiàng)目。

   （三）注重項(xiàng)目實(shí)效。各縣區(qū)、各有關(guān)部門、有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家投資管理和建設(shè)等相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真研究項(xiàng)目可行性，編制項(xiàng)目建議書，對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目嚴(yán)格評(píng)審，注重項(xiàng)目實(shí)施效果。

   （四）實(shí)施分級(jí)負(fù)責(zé)。充分調(diào)動(dòng)市、縣兩級(jí)主觀能動(dòng)性和工作積極性，按分級(jí)負(fù)責(zé)原則進(jìn)行項(xiàng)目包裝和申報(bào)。屬縣區(qū)管理的項(xiàng)目，由縣區(qū)政府，沈撫新城、石化新城負(fù)責(zé)組織包裝和申報(bào)；屬市級(jí)或跨區(qū)域管理的項(xiàng)目，由市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)包裝和申報(bào)。每一個(gè)項(xiàng)目的包裝和申報(bào)都要落實(shí)責(zé)任主體，原則上縣區(qū)政府，沈撫新城、石化新城與市直有關(guān)部門的策劃包裝項(xiàng)目不得重復(fù)。

   （五）其他申報(bào)要求。策劃包裝項(xiàng)目的深度要達(dá)到項(xiàng)目建議書的水平，并于2016年7月31日前，將項(xiàng)目簡(jiǎn)介和項(xiàng)目建議書（電子版）報(bào)市發(fā)展改革委。

附件：1. 項(xiàng)目策劃包裝責(zé)任分工表

      2. 撫順市招商項(xiàng)目簡(jiǎn)介模板

                             撫順市人民政府辦公廳

2016年7月22日