撫順市人民政府辦公廳關(guān)于進一步

加強電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護工作的通知【失效】

撫政辦發(fā)〔2016〕34號

各縣、區(qū)人民政府，沈撫新城、石化新城管委會，市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位：

    近幾年，撫順地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展，電力設(shè)施陳舊落后的問題有所緩解，但電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的基礎(chǔ)仍比較薄弱，各電壓等級之間發(fā)展不均衡，部分地區(qū)網(wǎng)架薄弱等問題仍然存在。隨著撫順新一輪振興發(fā)展速度的加快，對電網(wǎng)發(fā)展提出了更高的要求。為進一步加強全市電網(wǎng)建設(shè)，滿足社會經(jīng)濟發(fā)展不斷增長的用電需要，根據(jù)電力建設(shè)先行的原則，遼寧省電力公司加大了對撫順市地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)的投入，“十三五”期間計劃投資達138.58億元，創(chuàng)歷史最高水平。按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強電網(wǎng)建設(shè)的通知》（遼政辦發(fā)〔2016〕9號）要求，結(jié)合撫順地區(qū)的實際，為確保電網(wǎng)建設(shè)的順利進行，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

     一、“十三五”期間電網(wǎng)建設(shè)目標

　　“十三五”期間，計劃投資138.58億元。其中，1000千伏變電站投資12.15億元；500千伏變電站投資6.25億元，500千伏及以上電壓等級線路投資79.71億元；220千伏電壓等級投資10.8億元；66千伏電壓等級投資22.25億元；10千伏電壓等級投資7.42億元。新建、改建各電壓等級變電站58座，新增線路長度超過 2139千米。通過加大建設(shè)力度，推動電網(wǎng)特高壓建設(shè)，解決窩電問題，使電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更趨合理、供電安全可靠性更高、智能化水平進一步提升，為促進我市經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建安全可靠能源保障體系發(fā)揮重要作用。

   二、重點工作任務(wù)

    （一）進一步強化電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃管理。

     縣區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、有關(guān)部門建設(shè)工業(yè)園區(qū)或引進大型企業(yè)時，要提前組織編制電力專項規(guī)劃，有效融入城市“十三五”電網(wǎng)規(guī)劃，并將電網(wǎng)規(guī)劃納入我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃及城市地下管廊建設(shè)規(guī)劃，實現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃有機銜接、同步實施。要切實維護規(guī)劃嚴肅性，嚴格保障已納入各級規(guī)劃的變電站建設(shè)用地和輸電線路走廊。現(xiàn)有各級規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)建設(shè)用地的，應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃布局及時進行動態(tài)調(diào)整。

   （責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國土資源局、市交通局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局、市環(huán)保局，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，國網(wǎng)撫順供電公司）

    （二）進一步簡化電網(wǎng)項目核準和行政審批手續(xù)。

     縣區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、有關(guān)部門要按照規(guī)范標準、簡化程序、依法核準、做好服務(wù)的原則，按照投資服務(wù)便利化的總體要求，優(yōu)先為電網(wǎng)建設(shè)項目辦理相關(guān)審批手續(xù)，構(gòu)建“綠色通道”。規(guī)劃選址意見書和核準文件的有效期延長至3年。對不新增用地、能耗低、對環(huán)境和居民生產(chǎn)生活影響小的農(nóng)網(wǎng)改造和城市配電網(wǎng)改造100千伏以下項目可以不進行環(huán)評、能評和社會穩(wěn)定風(fēng)險評價、無需核發(fā)規(guī)劃選址意見書。辦理用地預(yù)審時，對變電站用地進行預(yù)審，對輸電線路走廊（包括桿、塔基）用地可不辦理用地預(yù)審等相關(guān)手續(xù)，但應(yīng)征求國土資源、林業(yè)等部門意見。

    電力企業(yè)作為林業(yè)砍伐補償?shù)呢?zé)任主體，在辦理林業(yè)審批手續(xù)時，各縣區(qū)政府可采取“政府承諾函”形式呈報林業(yè)行政主管部門組卷，確保按要求補償?shù)轿?。水土保持方案審批?yīng)在環(huán)境影響評價報告報批前完成，涉及河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項目審批應(yīng)在初步設(shè)計報批前完成。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電鐵配套供電工程和電源送出工程的前期工作及建設(shè)，確保電網(wǎng)配套工程與項目本體工程同步核準、同步開工、同步竣工。

   （責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國土資源局、市環(huán)保局、市交通局、市規(guī)劃局，市林業(yè)局、各區(qū)縣政府、經(jīng)濟區(qū)管委會，國網(wǎng)撫順供電公司）

   （三）積極做好電網(wǎng)建設(shè)征地動遷工作。

     縣區(qū)（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、有關(guān)部門要按照屬地管理原則，加大電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)力度，將66千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)項目列入重點工程進行調(diào)度和管理，優(yōu)先落實建設(shè)條件，及時完成征地、動遷安置補償和配套工程建設(shè)等工作。在土地規(guī)劃、用地預(yù)審和用地計劃中要按基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策給予優(yōu)先支持、及時審批，保障電網(wǎng)建設(shè)項目用地需要。對城區(qū)內(nèi)電力線路走廊涉及房屋動遷、綠化占用、掘路等補償，參照當?shù)厥姓没A(chǔ)設(shè)施和重點工程建設(shè)有關(guān)標準執(zhí)行。對電力線路塔基用地只作一次性經(jīng)濟補償，穿越公路、鐵路、河流、林區(qū)、礦區(qū)時，符合國家相關(guān)安全技術(shù)標準的，不得收取跨越費、占用費、道路接口費等；構(gòu)成損害的，按照有關(guān)規(guī)定予以補償或由損害單位按原標準修復(fù)。

    電網(wǎng)建設(shè)涉及征收集體土地或使用國有農(nóng)用地、未利用地的，按照征收區(qū)片綜合地價標準補償。電網(wǎng)建設(shè)項目工程補償費用?？顚Ｓ茫皶r足額發(fā)放到被補償單位及個人，任何單位或個人不得截留挪用，對因資金未按時到位導(dǎo)致電網(wǎng)工程嚴重受阻的，依法予以嚴肅處理。電力企業(yè)根據(jù)項目建設(shè)需求，足額安排項目投資，及時將征地動遷費用劃撥至受委托的地方政府。

   （責(zé)任單位：市國土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局、市交通局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，國網(wǎng)撫順供電公司）

   （四）加大電力設(shè)施保護力度。

     各縣區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、各有關(guān)部門要充分依靠并發(fā)動電力企業(yè)和社會各方面力量，采取有效措施，加強對電力設(shè)施的保護。將加強電網(wǎng)保護工作納入社會治安防控體系建設(shè)中，嚴厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施和竊電等違法犯罪活動，集中整治影響電網(wǎng)建設(shè)和運行安全的隱患，確保輸電線路、變電站（箱變）、開閉所、調(diào)度中心等要害部位的安全運行，保障電力生產(chǎn)與建設(shè)順利進行。各級政府和電力企業(yè)要加強對電力設(shè)施保護法規(guī)的宣傳，為電網(wǎng)建設(shè)和安全運行營造良好的社會環(huán)境。

   （責(zé)任單位：市經(jīng)濟和信息化委、市公安局、市檢察院、市文化廣電局，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，國網(wǎng)撫順供電公司）

     三、保障措施

　　（一）調(diào)整市電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)需要和市直各有關(guān)部門人員變動情況，調(diào)整市電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。加強工作指導(dǎo)，研究解決電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中的重大事項。各縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)也要相應(yīng)進行調(diào)整完善，加強本地區(qū)電網(wǎng)工程建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)中存在的問題。

   （二）建立健全電網(wǎng)建設(shè)工作協(xié)調(diào)推進機制。

市電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要適時組織召開專題會議，研究解決電網(wǎng)建設(shè)重大事項。每季度組織召開電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)例會，通報項目進展情況，協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)和供用電生產(chǎn)相關(guān)問題，督促推進相關(guān)工作。對于電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)中遇到的問題，及時組織召開專題會議研究解決。

    建立信息報送制度，暢通工作報告和信息報送渠道。國網(wǎng)撫順供電公司以月報形式每月向市領(lǐng)導(dǎo)小組報送全市電網(wǎng)建設(shè)情況及存在問題，各縣區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電力部門每月向各區(qū)縣、經(jīng)濟區(qū)電網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組報送本地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)情況及存在問題，市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目建設(shè)進展情況，及時協(xié)調(diào)解決具體問題。市政府與各縣區(qū)政府、經(jīng)濟區(qū)管委會、簽訂年度電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任狀，適時組織對電網(wǎng)建設(shè)項目進展情況及電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任狀實施情況進行督查，確保項目建設(shè)順利實施。

附件：撫順市電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

                              撫順市人民政府辦公廳

2016年7月20日

附件

撫順市電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長：  副市長

副組長：張建中  市政府副秘書長

田  旭  市經(jīng)濟和信息化委主任

王金華  市發(fā)展改革委主任

     國網(wǎng)撫順供電公司總經(jīng)理

成  員：趙晨陽  市經(jīng)濟和信息化委副主任

                      市發(fā)展改革委實職副局級領(lǐng)導(dǎo)

            張文獻  市公安局副局長

            馮  斌  市檢察院副院長

            李繼宏  市規(guī)劃局副局長

            楊  渤  市國土資源局局長

            謝  輝  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

            宋  軍  市城管局副局長

            閆茂龍  市交通局局長

            王克江  市水務(wù)局副局長

            孫建文  市林業(yè)局副局長

            吳耀華  市文化廣電局局長

            王普森  市環(huán)保局副局長

            殷曉庚  市安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長

            李  凱  市旅游委副主任  

            李  強  市氣象局副局長

            杜  濤  市地震局局長

            盧  軍  新?lián)釁^(qū)副區(qū)長

            張玉亨  順城區(qū)副區(qū)長

            劉占明  望花區(qū)代區(qū)長

            張貴成  東洲區(qū)副區(qū)長

            孫萬波  撫順縣副縣長

            張  勇  清原滿族自治縣副縣長

            張  勇  新賓滿族自治縣副縣長  

            邵景春  沈撫新城管委會副主任

            白榮偉  國網(wǎng)撫順供電公司副總經(jīng)理

            王建明  國網(wǎng)撫順供電公司副總經(jīng)理

    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟和信息化委，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任：趙晨陽（兼）。