撫順市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步

加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和電力設(shè)施保護(hù)工作的通知【失效】

撫政辦發(fā)〔2016〕34號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，沈撫新城、石化新城管委會(huì)，市政府有關(guān)部門、有關(guān)單位：

    近幾年，撫順地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)快速發(fā)展，電力設(shè)施陳舊落后的問題有所緩解，但電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)仍比較薄弱，各電壓等級(jí)之間發(fā)展不均衡，部分地區(qū)網(wǎng)架薄弱等問題仍然存在。隨著撫順新一輪振興發(fā)展速度的加快，對(duì)電網(wǎng)發(fā)展提出了更高的要求。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市電網(wǎng)建設(shè)，滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷增長(zhǎng)的用電需要，根據(jù)電力建設(shè)先行的原則，遼寧省電力公司加大了對(duì)撫順市地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)的投入，“十三五”期間計(jì)劃投資達(dá)138.58億元，創(chuàng)歷史最高水平。按照《遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的通知》（遼政辦發(fā)〔2016〕9號(hào)）要求，結(jié)合撫順地區(qū)的實(shí)際，為確保電網(wǎng)建設(shè)的順利進(jìn)行，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

     一、“十三五”期間電網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)

　　“十三五”期間，計(jì)劃投資138.58億元。其中，1000千伏變電站投資12.15億元；500千伏變電站投資6.25億元，500千伏及以上電壓等級(jí)線路投資79.71億元；220千伏電壓等級(jí)投資10.8億元；66千伏電壓等級(jí)投資22.25億元；10千伏電壓等級(jí)投資7.42億元。新建、改建各電壓等級(jí)變電站58座，新增線路長(zhǎng)度超過 2139千米。通過加大建設(shè)力度，推動(dòng)電網(wǎng)特高壓建設(shè)，解決窩電問題，使電網(wǎng)結(jié)構(gòu)更趨合理、供電安全可靠性更高、智能化水平進(jìn)一步提升，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建安全可靠能源保障體系發(fā)揮重要作用。

   二、重點(diǎn)工作任務(wù)

    （一）進(jìn)一步強(qiáng)化電網(wǎng)建設(shè)的規(guī)劃管理。

     縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、有關(guān)部門建設(shè)工業(yè)園區(qū)或引進(jìn)大型企業(yè)時(shí)，要提前組織編制電力專項(xiàng)規(guī)劃，有效融入城市“十三五”電網(wǎng)規(guī)劃，并將電網(wǎng)規(guī)劃納入我市城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃及城市地下管廊建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與其他規(guī)劃有機(jī)銜接、同步實(shí)施。要切實(shí)維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性，嚴(yán)格保障已納入各級(jí)規(guī)劃的變電站建設(shè)用地和輸電線路走廊?，F(xiàn)有各級(jí)規(guī)劃中未考慮電網(wǎng)建設(shè)用地的，應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)規(guī)劃布局及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

   （責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市國(guó)土資源局、市交通局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局、市環(huán)保局，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，國(guó)網(wǎng)撫順供電公司）

    （二）進(jìn)一步簡(jiǎn)化電網(wǎng)項(xiàng)目核準(zhǔn)和行政審批手續(xù)。

     縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、有關(guān)部門要按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化程序、依法核準(zhǔn)、做好服務(wù)的原則，按照投資服務(wù)便利化的總體要求，優(yōu)先為電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目辦理相關(guān)審批手續(xù)，構(gòu)建“綠色通道”。規(guī)劃選址意見書和核準(zhǔn)文件的有效期延長(zhǎng)至3年。對(duì)不新增用地、能耗低、對(duì)環(huán)境和居民生產(chǎn)生活影響小的農(nóng)網(wǎng)改造和城市配電網(wǎng)改造100千伏以下項(xiàng)目可以不進(jìn)行環(huán)評(píng)、能評(píng)和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、無需核發(fā)規(guī)劃選址意見書。辦理用地預(yù)審時(shí)，對(duì)變電站用地進(jìn)行預(yù)審，對(duì)輸電線路走廊（包括桿、塔基）用地可不辦理用地預(yù)審等相關(guān)手續(xù)，但應(yīng)征求國(guó)土資源、林業(yè)等部門意見。

    電力企業(yè)作為林業(yè)砍伐補(bǔ)償?shù)呢?zé)任主體，在辦理林業(yè)審批手續(xù)時(shí)，各縣區(qū)政府可采取“政府承諾函”形式呈報(bào)林業(yè)行政主管部門組卷，確保按要求補(bǔ)償?shù)轿?。水土保持方案審批?yīng)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)批前完成，涉及河道管理范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目審批應(yīng)在初步設(shè)計(jì)報(bào)批前完成。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)電鐵配套供電工程和電源送出工程的前期工作及建設(shè)，確保電網(wǎng)配套工程與項(xiàng)目本體工程同步核準(zhǔn)、同步開工、同步竣工。

   （責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市交通局、市規(guī)劃局，市林業(yè)局、各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)，國(guó)網(wǎng)撫順供電公司）

   （三）積極做好電網(wǎng)建設(shè)征地動(dòng)遷工作。

     縣區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）、有關(guān)部門要按照屬地管理原則，加大電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)力度，將66千伏及以上電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目列入重點(diǎn)工程進(jìn)行調(diào)度和管理，優(yōu)先落實(shí)建設(shè)條件，及時(shí)完成征地、動(dòng)遷安置補(bǔ)償和配套工程建設(shè)等工作。在土地規(guī)劃、用地預(yù)審和用地計(jì)劃中要按基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策給予優(yōu)先支持、及時(shí)審批，保障電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目用地需要。對(duì)城區(qū)內(nèi)電力線路走廊涉及房屋動(dòng)遷、綠化占用、掘路等補(bǔ)償，參照當(dāng)?shù)厥姓没A(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)電力線路塔基用地只作一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，穿越公路、鐵路、河流、林區(qū)、礦區(qū)時(shí)，符合國(guó)家相關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不得收取跨越費(fèi)、占用費(fèi)、道路接口費(fèi)等；構(gòu)成損害的，按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償或由損害單位按原標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)。

    電網(wǎng)建設(shè)涉及征收集體土地或使用國(guó)有農(nóng)用地、未利用地的，按照征收區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程補(bǔ)償費(fèi)用?？顚Ｓ茫皶r(shí)足額發(fā)放到被補(bǔ)償單位及個(gè)人，任何單位或個(gè)人不得截留挪用，對(duì)因資金未按時(shí)到位導(dǎo)致電網(wǎng)工程嚴(yán)重受阻的，依法予以嚴(yán)肅處理。電力企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)需求，足額安排項(xiàng)目投資，及時(shí)將征地動(dòng)遷費(fèi)用劃撥至受委托的地方政府。

   （責(zé)任單位：市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局、市交通局、市規(guī)劃局、市林業(yè)局，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，國(guó)網(wǎng)撫順供電公司）

   （四）加大電力設(shè)施保護(hù)力度。

     各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、各有關(guān)部門要充分依靠并發(fā)動(dòng)電力企業(yè)和社會(huì)各方面力量，采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施的保護(hù)。將加強(qiáng)電網(wǎng)保護(hù)工作納入社會(huì)治安防控體系建設(shè)中，嚴(yán)厲打擊盜竊、破壞電力設(shè)施和竊電等違法犯罪活動(dòng)，集中整治影響電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行安全的隱患，確保輸電線路、變電站（箱變）、開閉所、調(diào)度中心等要害部位的安全運(yùn)行，保障電力生產(chǎn)與建設(shè)順利進(jìn)行。各級(jí)政府和電力企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)電力設(shè)施保護(hù)法規(guī)的宣傳，為電網(wǎng)建設(shè)和安全運(yùn)行營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

   （責(zé)任單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市公安局、市檢察院、市文化廣電局，各區(qū)縣政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，國(guó)網(wǎng)撫順供電公司）

     三、保障措施

　?。ㄒ唬┱{(diào)整市電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

根據(jù)電網(wǎng)建設(shè)需要和市直各有關(guān)部門人員變動(dòng)情況，調(diào)整市電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。加強(qiáng)工作指導(dǎo)，研究解決電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中的重大事項(xiàng)。各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)也要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整完善，加強(qiáng)本地區(qū)電網(wǎng)工程建設(shè)工作，協(xié)調(diào)解決地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)中存在的問題。

   （二）建立健全電網(wǎng)建設(shè)工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

市電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要適時(shí)組織召開專題會(huì)議，研究解決電網(wǎng)建設(shè)重大事項(xiàng)。每季度組織召開電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)例會(huì)，通報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)和供用電生產(chǎn)相關(guān)問題，督促推進(jìn)相關(guān)工作。對(duì)于電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)中遇到的問題，及時(shí)組織召開專題會(huì)議研究解決。

    建立信息報(bào)送制度，暢通工作報(bào)告和信息報(bào)送渠道。國(guó)網(wǎng)撫順供電公司以月報(bào)形式每月向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送全市電網(wǎng)建設(shè)情況及存在問題，各縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)電力部門每月向各區(qū)縣、經(jīng)濟(jì)區(qū)電網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送本地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)情況及存在問題，市領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體問題。市政府與各縣區(qū)政府、經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)、簽訂年度電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任狀，適時(shí)組織對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展情況及電網(wǎng)建設(shè)責(zé)任狀實(shí)施情況進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。

附件：撫順市電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

                              撫順市人民政府辦公廳

2016年7月20日

附件

撫順市電網(wǎng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長(zhǎng)：  副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張建中  市政府副秘書長(zhǎng)

田  旭  市經(jīng)濟(jì)和信息化委主任

王金華  市發(fā)展改革委主任

     國(guó)網(wǎng)撫順供電公司總經(jīng)理

成  員：趙晨陽  市經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任

                      市發(fā)展改革委實(shí)職副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

            張文獻(xiàn)  市公安局副局長(zhǎng)

            馮  斌  市檢察院副院長(zhǎng)

            李繼宏  市規(guī)劃局副局長(zhǎng)

            楊  渤  市國(guó)土資源局局長(zhǎng)

            謝  輝  市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委副主任

            宋  軍  市城管局副局長(zhǎng)

            閆茂龍  市交通局局長(zhǎng)

            王克江  市水務(wù)局副局長(zhǎng)

            孫建文  市林業(yè)局副局長(zhǎng)

            吳耀華  市文化廣電局局長(zhǎng)

            王普森  市環(huán)保局副局長(zhǎng)

            殷曉庚  市安全生產(chǎn)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

            李  凱  市旅游委副主任  

            李  強(qiáng)  市氣象局副局長(zhǎng)

            杜  濤  市地震局局長(zhǎng)

            盧  軍  新?lián)釁^(qū)副區(qū)長(zhǎng)

            張玉亨  順城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

            劉占明  望花區(qū)代區(qū)長(zhǎng)

            張貴成  東洲區(qū)副區(qū)長(zhǎng)

            孫萬波  撫順縣副縣長(zhǎng)

            張  勇  清原滿族自治縣副縣長(zhǎng)

            張  勇  新賓滿族自治縣副縣長(zhǎng)  

            邵景春  沈撫新城管委會(huì)副主任

            白榮偉  國(guó)網(wǎng)撫順供電公司副總經(jīng)理

            王建明  國(guó)網(wǎng)撫順供電公司副總經(jīng)理

    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)和信息化委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，辦公室主任：趙晨陽（兼）。