撫順市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好

存量資產(chǎn)和存量土地盤活工作的通知

撫政辦發(fā)〔2016〕35號

各縣、區(qū)人民政府，沈撫新城、石化新城管委會，市政府各部門、各直屬單位：

    今年以來，按照《撫順市盤活存量資產(chǎn)和存量土地工作實(shí)施方案》（撫政辦發(fā)〔2016〕9號）的要求，市直相關(guān)部門和各縣區(qū)政府積極開展摸底調(diào)查，包裝策劃，為盤活存量資產(chǎn)、存量土地、僵尸企業(yè)及“三類”項(xiàng)目做了大量工作，取得了一定成效。截至目前，已盤活撫順興鵬化工年產(chǎn)5萬噸膠粘劑、遼寧宏冠新材料脫硝催化劑復(fù)活再生、石化北天集團(tuán)編織袋生產(chǎn)等8個(gè)項(xiàng)目，總投資13.7億元，盤活利用土地617.2畝。為進(jìn)一步發(fā)揮存量資產(chǎn)、存量土地對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步做好存量資產(chǎn)、存量土地盤活工作通知如下：

    一、主要工作任務(wù)

   （一）盤活存量土地。根據(jù)已梳理的土地情況，重點(diǎn)對存量土地中的批而未供、供而未用、閑置、低效土地開展盤活、處置工作。各縣區(qū)政府要提出盤活土地的具體措施，拿出盤活土地的具體方案。規(guī)劃部門要根據(jù)存量土地具體情況，按照城市總體規(guī)劃，積極開展存量土地規(guī)劃調(diào)整工作。

  （二）盤活僵尸企業(yè)。重點(diǎn)對120家規(guī)模以上以上僵尸企業(yè)開展盤活工作。其中，新?lián)釁^(qū)10個(gè)，東洲區(qū)6個(gè)，望花區(qū)11個(gè)，順城區(qū)14個(gè)，撫順縣9個(gè)，清原縣62個(gè)，新賓縣5個(gè)，沈撫新城3個(gè)。

   （三）盤活“三類”項(xiàng)目。重點(diǎn)對38個(gè)“三類”項(xiàng)目開展盤活工作。其中，新?lián)釁^(qū)3個(gè)；東洲區(qū)6個(gè)；望花區(qū)8個(gè)；順城區(qū)6個(gè)，撫順縣2個(gè)；新賓縣5個(gè)；沈撫新城8個(gè)。

    二、完成時(shí)限

   （一）盤活存量土地。批而未供、供而未用土地年底前處置完成65%，達(dá)到省政府考核指標(biāo)，2017年底處置完成80%，2018年底處置完成100%；閑置土地年底前處置完成100%，達(dá)到省政府考核指標(biāo)；低效用地年底前處置完成50%，至2017年底全部處置完成。

   （二）盤活“三類”項(xiàng)目。各縣區(qū)要在年底前，對“三類”項(xiàng)目盤活完成50%，至2017年底完成完成100%。

   （三）盤活僵尸企業(yè)。各縣區(qū)要在年底前，對僵尸企業(yè)盤活完成30%，至2017年底完成100%。

    三、具體要求

   （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。各縣區(qū)政府作為盤活存量資產(chǎn)和存量土地工作的責(zé)任主體，要高度重視盤活工作，對能夠解決的項(xiàng)目問題，要采取有效措施抓緊研究解決；對需要市政府決策的重大問題，要按照輕重緩急分別提交市領(lǐng)導(dǎo)小組會議、市長辦公會議、市政府常務(wù)會議研究解決。

   （二）強(qiáng)化上下聯(lián)動，合力推進(jìn)。各盤活專業(yè)工作組要抓好各自承擔(dān)的工作，通過召開專題會議、調(diào)度會議等方式，逐一協(xié)調(diào)解決盤活工作中存在的問題。閑置土地盤活專業(yè)工作組要督促各縣區(qū)政府按宗地制定處置方案，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題；工業(yè)項(xiàng)目盤活專業(yè)工作組要梳理企業(yè)和工業(yè)“三類”項(xiàng)目的問題，分類別制定盤活方案，開展盤活工作；地產(chǎn)項(xiàng)目盤活專業(yè)工作組要深入調(diào)查，了解房地產(chǎn)類項(xiàng)目企業(yè)面臨的困難，針對每個(gè)項(xiàng)目拿出具體方案，明確具體任務(wù)，實(shí)施盤活工作；招商引資專業(yè)工作組要形成盤活工作的項(xiàng)目包裝策劃方案，積極組織招商推介，加快盤活工作進(jìn)程。

   （三）堅(jiān)持調(diào)度通報(bào)，加強(qiáng)督促。每月5日前，各專業(yè)工作組要將工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合工作組（市發(fā)展改革委），并由市政府辦公廳對盤活工作情況按月進(jìn)行通報(bào)。

   （四）開展檢查驗(yàn)收，確保取得實(shí)效。市政府督查辦要對盤活工作情況全程跟蹤督促檢查，定期將督查情況報(bào)送市政府；市績效辦要強(qiáng)化盤活工作的考核評比，做到獎懲分明；組織部門要跟進(jìn)開展工作，對盤活工作不利的縣區(qū)進(jìn)行約談。

                               撫順市人民政府辦公廳

2016年7月22日