撫順市人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見【失效】

撫政發(fā)〔2016〕11號

各縣、區(qū)人民政府，沈撫新城、石化新城管委會，市政府各部門、各直屬單位：

按照《遼寧省人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（遼政發(fā)〔2015〕17號）精神，結合我市實際，提出以下實施意見。

一、深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

（一）堅持擴大就業(yè)發(fā)展。研究發(fā)展改革、經(jīng)濟政策要與就業(yè)政策相銜接，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為制定經(jīng)濟社會政策和重大建設項目立項的重要決策因素，新立項目要將就業(yè)增量、失業(yè)風險、崗位穩(wěn)定性作為項目評價的重要內容。“十三五”期間，確保經(jīng)濟發(fā)展每年提供新就業(yè)崗位5.5萬個以上，登記失業(yè)率控制在5%以內。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市服務業(yè)委、市地稅局、市政府金融辦、市國稅局等負責，列第一位者為牽頭單位，下同）

（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。在推進城市轉型過程中，加快重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展商貿(mào)流通、居民服務、旅游等第三產(chǎn)業(yè)。“十三五”期間，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人數(shù)比，平均每年增加兩個百分點。按照預算一個盤子，增收一個籠子，支出一個口子的原則，充分利用財政現(xiàn)有的科技專項資金、工業(yè)結構調整專項資金、企業(yè)技術創(chuàng)新專項資金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、產(chǎn)業(yè)投資引導基金等，切實支持企業(yè)發(fā)展。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市科技局、市工商局、市財政局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)委、市服務業(yè)委、市政府金融辦等負責）

（三）運用失業(yè)保險支持穩(wěn)定就業(yè)。將失業(yè)保險費率由3%調整到2%，個人按0.5%、用人單位按1.5%（企業(yè)按1%）的費率繳納失業(yè)保險費，減輕企業(yè)和個人負擔，穩(wěn)定就業(yè)崗位。擴大失業(yè)保險基金支出范圍，對符合條件的企業(yè)給予穩(wěn)崗補貼(按撫人社發(fā)〔2015〕81號執(zhí)行)。（市人力資源社會保障局、市財政局等負責）

二、積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)

（四）加大自主創(chuàng)業(yè)扶持力度。將一次性創(chuàng)業(yè)補貼調整為創(chuàng)業(yè)場地補貼。對沒有進入孵化基地、自行租賃場地進行首次自主創(chuàng)業(yè)（指首次領取工商營業(yè)執(zhí)照）的高校畢業(yè)生（畢業(yè)3年內）、退役士兵及就業(yè)困難人員等群體，帶動就業(yè)分別在10人以下（含10人）、10人以上20人以下（含20人）、20人以上的，市財政分別相應給予3000元/年、5000元/年、10000元/年的創(chuàng)業(yè)場地補貼，補貼期限不超過2年。對符合申領條件的困難家庭高校畢業(yè)生給予補貼10000元/年。創(chuàng)業(yè)項目推薦單位（或個人）推薦的項目，被創(chuàng)業(yè)者采納并付諸實施的，每吸納一名失業(yè)人員，財政部門給予項目推薦單位（或個人）500元的一次性創(chuàng)業(yè)推薦補貼。

建立鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的政策保障機制。對享受失業(yè)保險待遇人員自主創(chuàng)業(yè)的，可將剩余的失業(yè)保險金一次性支付給本人。創(chuàng)業(yè)滿2年以上但失敗的，比照就業(yè)困難人員，按本文件第（十）款之規(guī)定，給予就業(yè)援助補貼。創(chuàng)業(yè)人員在創(chuàng)業(yè)期間按規(guī)定繳納失業(yè)保險費、創(chuàng)業(yè)失敗的，享受失業(yè)保險待遇，期限不足3個月的，按3個月發(fā)放。對低保及其邊緣對象創(chuàng)業(yè)失敗導致不能保證基本生活的，給予臨時救助。（市人力資源社會保障局、市工商局、市財政局、市民政局、縣區(qū)政府）

（五）強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺建設。建立以政府為主導的就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，采取創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、孵化與投資相結合的方式，引導鼓勵多元化的社會資金支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。構建充分發(fā)揮撫順市就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進會作用，建立與各職能部門的信息互通機制，為創(chuàng)業(yè)者提供項目信息、創(chuàng)業(yè)培訓、融資貸款、技術指導等多元化、全方位、有效性服務；整合相關資源，搭建撫順市“千企萬崗”信息平臺，建立求職人員、培訓需求人員、求創(chuàng)人員及大學生求職創(chuàng)業(yè)人員信息數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供人力資源需求服務、融資貸款服務、政策咨詢服務、企業(yè)互聯(lián)互通等多層次、精細化服務。充分整合各類創(chuàng)業(yè)要素，完善創(chuàng)業(yè)項目庫、創(chuàng)業(yè)導師庫、創(chuàng)業(yè)培訓師資庫等建設，經(jīng)常性舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、項目路演等活動。積極創(chuàng)建農(nóng)民工、大學生和退役士兵創(chuàng)業(yè)園，簡化創(chuàng)業(yè)場所登記手續(xù)，落實定向減稅和降費措施。

全市商業(yè)用房、閑置廠房等資源能夠以較低成本租賃或轉讓給創(chuàng)業(yè)者的，按照相關法律法規(guī)可租賃或轉讓給創(chuàng)業(yè)者。到2016年底前，市本級建設創(chuàng)業(yè)孵化基地1個（5000平方米以上），縣區(qū)及沈撫新城各建設創(chuàng)業(yè)孵化基地1個（3000平方米以上）。鼓勵街道、社區(qū)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)孵化器，對于達到規(guī)定標準及要求的縣區(qū)級創(chuàng)業(yè)孵化基地，按規(guī)定享受政府補貼。到2016年底前，全市培育省級創(chuàng)業(yè)示范基地1個，2017年底前，全市培育國家級創(chuàng)業(yè)示范基地1個，縣區(qū)及沈撫新城各培育省級創(chuàng)業(yè)示范基地1個。“十三五“期間，全市新增創(chuàng)業(yè)基地15個，總數(shù)達到20個以上?；拘纬晒δ芡晟啤⑻厣怀?、布局合理、結構優(yōu)化的創(chuàng)業(yè)基地體系，力爭進入國家“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”行列。（市人力資源社會保障局、市科技局、市教育局、市財政局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設委、市農(nóng)委、市服務業(yè)委、市政府金融辦、市經(jīng)濟和信息化委、市地稅局、市工商局、縣區(qū)政府等負責）

（六）支持創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)展。將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款。凡在我市以個體、合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)（含網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)），且已辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》（原《就業(yè)失業(yè)登記證》）的城鄉(xiāng)勞動者（不受戶籍限制），以及當年吸納就業(yè)人數(shù)達到原有職工總數(shù)15%以上（含15%）的小微企業(yè)（國家限制的建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及銷售不動產(chǎn)、轉讓土地使用權、廣告業(yè)、房屋中介、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧除外，下同），均可享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持政策。提高貸款額度，將貸款最高額度由針對不同群體的5萬元、8萬元、10萬元，統(tǒng)一調整為10萬元；大學生在高新技術領域實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，貸款最高額度不超過20萬元。當年吸納新就業(yè)人員達到規(guī)定比例的小微企業(yè)，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，可按規(guī)定申請不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。

進一步拓寬反擔保渠道，按照資金需求足額安排擔保基金，建立創(chuàng)業(yè)擔保貸款、擔保基金正常補充機制。鼓勵社會資金以捐贈、資助等方式擴充擔?；鹨?guī)模。健全貸款發(fā)放考核辦法和財政貼息資金規(guī)范管理約束機制，提高代償效率，完善擔保基金呆壞賬核銷辦法。

勞動者自主創(chuàng)業(yè)的項目（國家限制的行業(yè)除外）均可納入財政貼息范圍。符合國家規(guī)定的，由中央財政和地方財政貼息；其余由省財政承擔50%，市、縣（區(qū)）財政各承擔25%貼息。

鼓勵電子商務領域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。把發(fā)展電子商務促進就業(yè)納入就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和電子商務發(fā)展規(guī)劃。已進行工商登記注冊且已辦理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。未進行工商登記注冊、在第三方網(wǎng)絡交易平臺上的網(wǎng)絡商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，其中在第三方網(wǎng)絡交易平臺上實名注冊、穩(wěn)定經(jīng)營且信譽良好的網(wǎng)絡商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策。

（七）加大減稅降費力度。凡在我市登記失業(yè)人員、殘疾人、退役軍人、高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的（不受戶籍限制），自在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。對持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的我市居民從事規(guī)定行業(yè)個體經(jīng)營的，按每戶每年8000元限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅優(yōu)惠。定額標準為每人每年4800元。將營業(yè)稅按月納稅的起征點由月營業(yè)額20000元提高到30000元。對符合稅法規(guī)定的小微企業(yè)減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅，商貿(mào)企業(yè)小規(guī)模納稅人按3%的征收率征收增值稅。對國家重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（市地稅局、市財政局、市人力資源社會保障局、市民政局、市物價局、市國稅局等負責）

（八）調動科研人員創(chuàng)業(yè)積極性。探索高校、科研院所、國有企業(yè)等單位專業(yè)技術人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)支持政策。對利用自身專業(yè)優(yōu)勢離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)本人申請、所在單位同意，可在3年內保留人事（勞動）關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。所在單位應當根據(jù)專業(yè)技術人員創(chuàng)業(yè)實際情況，與其簽訂或變更聘用（勞動）合同，明確權利義務。（市人力資源社會保障局、市教育局、市科技局、市國資委等負責）

三、統(tǒng)籌推進重點群體就業(yè)

（九）鼓勵高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。引導高校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作。適當降低艱苦邊遠地區(qū)基層機關招錄公務員條件，學歷可放寬至大專，一般可不受專業(yè)限制。在招錄計劃內拿出適當?shù)谋壤?，招錄本地區(qū)戶籍或生源高校畢業(yè)生。民族自治縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關可根據(jù)工作需要，相應確定少數(shù)民族資格條件?？h鄉(xiāng)級機關招錄公務員，以招錄普通高校應屆畢業(yè)生為主；縣級及以下事業(yè)單位每年拿出一定數(shù)量崗位公開招聘符合條件的應屆高校畢業(yè)生。繼續(xù)實施農(nóng)村義務教育階段教師特設崗位計劃。對“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“大學生志愿服務遼西北”和“三支一扶”計劃中服務期滿考核合格的高校畢業(yè)生，在全市公務員招考中單獨拿出一定比例的縣、鄉(xiāng)機關職位，實行定向招錄；各縣區(qū)事業(yè)單位公開招聘時，可采取定向方式進行招聘。全市各級機關每年按規(guī)定比例，定向招錄普通高等學校畢業(yè)生參軍退伍人員；市屬國有企業(yè)每年按照新聘用職工總量的5%的比例，招錄自主就業(yè)退役大學生士兵。市、縣區(qū)政府要在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）購買一批公共管理和社會服務崗位，用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。（市人力資源社會保障局、市委組織部、市教育局、市財政局、市衛(wèi)生計生委、團市委等負責）

將高校畢業(yè)生求職補貼調整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，補貼范圍擴展到已獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生就業(yè)見習補貼不低于當?shù)刈畹凸べY標準的60%，具體標準由見習單位根據(jù)實際情況確定。對見習期滿留用率50%以下（含50%）的企業(yè)，見習補貼由財政承擔2/3，其余由見習單位承擔（見習補貼計算基數(shù)以當?shù)刈畹凸べY標準為上限）；對見習期滿留用率超過50%的企業(yè)，見習補貼全部由財政承擔（見習補貼計算基數(shù)以當?shù)刈畹凸べY標準為上限）。技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關就業(yè)補貼政策。（市人力資源社會保障局、市財政局等負責）

把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國民教育體系。建立高校與地方政府、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同機制，共建實習實訓基地，開展對應產(chǎn)業(yè)集群建設、產(chǎn)業(yè)升級、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的訂制式人才培養(yǎng)。深入實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃和離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃。依托大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，形成促進大學生創(chuàng)業(yè)的指導、服務和孵化體系。（市教育局、市發(fā)展改革委、市科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市經(jīng)濟和信息化委、市工商局、團市委、人民銀行撫順分行等負責）

（十）加強對困難人員的就業(yè)援助。就業(yè)困難人員是指因身體狀況、技能水平、家庭因素連續(xù)失業(yè)1年以上，以及失去土地等原因難以實現(xiàn)就業(yè)的人員。主要包括城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員、低保和低保邊緣家庭成員、處于失業(yè)狀態(tài)的殘疾人、單親撫養(yǎng)未成年人者、登記失業(yè)人員中距法定退休年齡5年以內的人員、自謀職業(yè)的軍隊退役人員、縣以上（含縣級）勞動模范、軍人配偶、享受定期定量撫恤和生活補助的優(yōu)撫對象、烈屬。（市人力資源社會保障局、市民政局、殘聯(lián)、總工會等負責）

對用人單位招用就業(yè)困難人員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，按照簽訂的勞動合同期限，給予不超過3年的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼，并按當?shù)刈畹凸べY標準的30%-50%給予崗位補貼，對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并繳納社會保險費的，給予一定比例的社會保險補貼。對通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員，可通過公益性崗位予以托底安置。社會保險補貼和崗位補貼期限最長不超過3年，對初次核定享受補貼政策時距法定退休年齡不足5年的人員，可延長至退休。補貼標準按照現(xiàn)行政策標準執(zhí)行。規(guī)范公益性崗位開發(fā)和管理，科學設定公益性崗位總量，適度控制崗位規(guī)模，制定崗位申報評估辦法，嚴格按照規(guī)定安排就業(yè)困難人員。加強對就業(yè)困難人員在崗情況的管理和工作考核，建立定期核查機制，完善就業(yè)困難人員享受扶持政策期滿退出辦法，做好退出后的政策銜接和就業(yè)服務。（市人力資源社會保障局、市財政局、市社保局等負責）

（十一）實行低保漸退機制。健全社會救助與就業(yè)聯(lián)動機制，鼓勵有勞動能力的低保及其邊緣對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)，視其就業(yè)或創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定情況，給予3至12個月的救助緩退期。對低保及其邊緣對象享受義務教育或全日制非義務教育畢業(yè)后就業(yè)創(chuàng)業(yè)，視其工作穩(wěn)定情況，給予6至12個月的救助緩退期。（市民政局、市財政局等負責）

（十二）促進退役軍人就業(yè)。加強和改進退役士兵職業(yè)教育和技能培訓，增強自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對符合政府安置工作條件的退役士官、義務兵，要確保崗位落實。退役士兵報考公務員、應聘事業(yè)單位職位的，在軍隊團和相當團以下單位工作過的，視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計算為工作年限。將退役軍人、隨軍家屬、隨調家屬的招聘納入事業(yè)單位公開招聘范圍，可單獨組織實施；對已具有事業(yè)單位身份的隨軍家屬、隨調家屬，經(jīng)雙向選擇，可直接辦理交流調動手續(xù)；在招聘社區(qū)工作者時，可面向隨軍家屬定向招聘。（市民政局、市人力資源社會保障局等負責）

四、加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和職業(yè)培訓

（十三）強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務。進一步加強各級政府就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務機構體系建設，推進基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務平臺建設。每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)配備1至2名公共管理與服務和社會服務專職工作人員，用于基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共管理。將縣級以下基層就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務平臺經(jīng)費納入財政預算，預算包括基本支出和項目支出，項目支出包括大型專項就業(yè)服務活動、勞動力資源和用工需求調查、失業(yè)人員和重點就業(yè)困難人員管理、就業(yè)信息服務與統(tǒng)計監(jiān)測、跨地區(qū)勞務協(xié)作、創(chuàng)業(yè)服務、購買創(chuàng)業(yè)項目、檔案管理服務、就業(yè)服務場所租賃維護修繕、設備購置、信息系統(tǒng)建設維護等。人員經(jīng)費和其他經(jīng)費的預算均納入同級財政預算。

將職業(yè)介紹補貼和扶持公共就業(yè)服務補助合并為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼。支持縣區(qū)加強公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務能力建設，向社會力量購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果。（市人力資源社會保障局、市財政局等負責）

（十四）加快公共就業(yè)服務信息化。建立全市集中的就業(yè)信息資源庫，依托“金保二期”工程建設，建立高效便捷、覆蓋全市的信息應用系統(tǒng)，實現(xiàn)市、縣區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）的就業(yè)管理和就業(yè)服務工作全程網(wǎng)絡化、信息化。全面建立就業(yè)失業(yè)登記、社會保險登記與勞動用工備案的業(yè)務協(xié)同和信息共享機制，推動實現(xiàn)同一轄區(qū)勞動者相關信息一處登記、全城共享。構建高校畢業(yè)生網(wǎng)絡信息綜合服務平臺，以現(xiàn)有人力資源社會保障、教育部門的網(wǎng)絡服務平臺為基礎，整合政府各職能部門、高校和社會資源，形成互聯(lián)互融的綜合信息服務平臺。（市人力資源社會保障局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化委、市教育局、市財政局、各縣區(qū)政府等負責）

（十五）加強人力資源市場建設。通過“金保二期”工程建設，實現(xiàn)市級人力資源市場高度信息化，逐步將市級市場從有型向無型市場過度，形成用人單位和求職者主要通過電腦PC機、手機和IPAD等移動終端參與人力資源市場招聘、求職的信息化市場，使求職者不出社區(qū)便可查詢用工信息和求職登記等就業(yè)服務。整合市級人力資源市場和人才市場，形成統(tǒng)一的人力資源市場。（市人力資源社會保障局、市財政局、市國資委等負責）

（十六）加強職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，加大對各類職業(yè)院校的投入力度。推進職業(yè)資格管理改革，完善有利于勞動者成長成才的培養(yǎng)、評價和激勵機制，暢通技能人才職業(yè)上升通道，推動形成勞動、技能等要素按貢獻參與分配的機制，使技能勞動者獲得與其能力業(yè)績相適應的工資待遇。加快培養(yǎng)專兼職創(chuàng)業(yè)師資隊伍。逐步放開參加創(chuàng)業(yè)培訓的準入條件，降低創(chuàng)業(yè)培訓補貼門檻。經(jīng)當?shù)鼐蜆I(yè)管理部門登記為靈活就業(yè)人員參加就業(yè)培訓的，納入政府補貼免費政策范圍。開發(fā)針對不同創(chuàng)業(yè)群體、創(chuàng)業(yè)活動不同階段特點的創(chuàng)業(yè)培訓項目，開展創(chuàng)業(yè)實訓培訓，提升培訓質量。支持企業(yè)以新招用青年勞動者為重點，開展新型學徒制培訓，根據(jù)培訓時間、培訓工種、取得證書及勞動合同簽訂等情況，參照現(xiàn)行標準適當給予企業(yè)職業(yè)培訓補貼。支持企業(yè)開展轉崗和技能提升培訓，對企業(yè)開展的面向在崗技術工人中級工、高級工技能培訓和新技術、新工藝、新材料的知識更新培訓，企業(yè)按規(guī)定提取的教育培訓經(jīng)費不服使用時，政府可以按現(xiàn)行規(guī)定標準給予培訓補貼。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局等負責）

（十七）完善政府補貼培訓成果工作機制。積極探索建立第三方職業(yè)培訓供求預測制度，對與地區(qū)重點支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)系緊密、屬于急需緊缺的職種，政府給予全額補貼。對國家明確淘汰和過剩產(chǎn)業(yè)涉及的主要職種，不再提供補貼；上述以外的職種，根據(jù)本地區(qū)實際參照同級同類確定差額補貼方式。將現(xiàn)行政府補貼培訓指導目錄發(fā)布周期由2年調整為1年。對企業(yè)成規(guī)模新招用人員或納入當?shù)卣卮箜椖苛㈨椧?guī)劃的產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中新招用人員開展的已簽訂就業(yè)協(xié)議的“定單式”培訓，可預撥培訓補貼。積極配合國家職業(yè)資格制度改革，對經(jīng)培訓考核合格、取得職業(yè)資格證書（專項職業(yè)能力證書）或經(jīng)培訓考核合格同用人單位簽訂1年以上勞動合同并繳納養(yǎng)老保險費1個月以上的人員，均可按規(guī)定申領培訓補貼。（市人力資源社會保障局、市財政局等負責）

（十八）進一步加強就業(yè)失業(yè)登記工作。凡在我市的在職勞動者都要進行就業(yè)登記，領取《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》。在法定勞動年齡內、有勞動能力和就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的本市轄區(qū)內城鎮(zhèn)常住人員，都要進行失業(yè)登記。失業(yè)登記工作由縣區(qū)就業(yè)服務部門負責。凡在本市進行失業(yè)登記的人員（含外來勞動力）均享受本地相關就業(yè)服務政策。（市人力資源社會保障局、市社保局等負責）

健全就業(yè)統(tǒng)計指標體系，完善統(tǒng)計口徑，改進統(tǒng)計調查方法，逐步將性別等指標納入統(tǒng)計監(jiān)測范圍，探索建立創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)計指標。加強部門間數(shù)據(jù)共享和趨勢會商，提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)應用質量。加大就業(yè)統(tǒng)計調查人員、經(jīng)費和軟硬件等保障力度，推進就業(yè)統(tǒng)計調查信息化建設。依托行業(yè)組織，建立健全行業(yè)人力資源需求預測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。（市統(tǒng)計局、市人力資源社會保障局、市財政局等負責）

五、進一步強化政府促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的責任

（十九）加強領導，創(chuàng)造氛圍。各級政府要加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的領導，把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作擺上重要議程并納入績效考核體系，健全由政府主要領導牽頭、各部門共同參與的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組。各級財政部門要結合上級就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金補助情況合理安排本級配套資金，強化資金預算執(zhí)行和財政、審計監(jiān)督。要充分利用報社、電視臺（電臺）、政府門戶網(wǎng)站、手機媒體等公共宣傳資源宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，在全市每個街道、社區(qū)等公共場所設立就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳欄、專板等戶外宣傳媒介，大力宣傳勞動者自主就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和用人單位促進就業(yè)的典型事跡，引導全社會共同關心和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。（市委宣傳部、市政府辦公廳、市文化廣電局、市人力資源社會保障局等負責）

六、其他

（二十）本件未列事項，按《遼寧省人民政府關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》（遼政發(fā)〔2015〕17號）文件精神執(zhí)行。

撫順市人民政府

2016年4月28日