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撫順市人民政府關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見
撫順市人民政府關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見
撫政發(fā)〔2016〕14號
各縣、區(qū)人民政府,沈撫新城、石化新城管委會,市政府各部門、各直屬單位:
促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要任務(wù),是加快撫順老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型振興發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為深入貫徹《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》,落實(shí)國家、省關(guān)于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的系列重大決策部署,鼓勵科技成果在我市轉(zhuǎn)化,激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情,制定如下實(shí)施意見:
一、全面落實(shí)國家、省鼓勵科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)政策,支持高等院校和科研院所開展科技成果轉(zhuǎn)化
(一)高等院校、科研院所對其持有的科技成果,可自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,除涉及國家秘密、國家安全外,不需審批或備案。轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸單位,納入單位預(yù)算,不上繳國庫。
(二)科技成果完成團(tuán)隊(duì)或個人,可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可所得凈收入中,或技術(shù)作價(jià)入股所得股份中獲得不低于70%比例的獎勵。在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員,獲獎勵份額不低于獎勵總額的70%。
(三)鼓勵高等院校、科研院所的科技人員在完成本單位工作任務(wù)且不違反國家有關(guān)規(guī)定的前提下,到企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動并取得兼職收益。對離崗創(chuàng)業(yè)的,經(jīng)原單位同意,可在3年內(nèi)保留其原有身份,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升等方面的權(quán)利。
(四)鼓勵高等院校、科研院所在我市設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),并根據(jù)我市資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況,發(fā)布科技成果目錄,開展面向我市企業(yè)需求的有效對接。每年度根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展及績效評價(jià)情況,給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/FONT>
二、提升企業(yè)創(chuàng)新能力,強(qiáng)化企業(yè)在科技成果轉(zhuǎn)化中的主體地位
(五)全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。企業(yè)委托高等院校、科研院所開展研究開發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用支出,符合稅收法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的可按規(guī)定稅前扣除;加計(jì)扣除時(shí)按照研發(fā)活動發(fā)生費(fèi)用的80%作為加計(jì)扣除基數(shù)。
(六)支持企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心。鼓勵以企業(yè)為主體,以利益為紐帶,建設(shè)多種形式、滿足多種需求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。對新組建的國家、省、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟給予適當(dāng)支持。
(七)支持企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、許可、作價(jià)入股、產(chǎn)學(xué)研合作等方式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。對我市域內(nèi)注冊企業(yè)實(shí)施的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,根據(jù)研究開發(fā)實(shí)際投入,給予一定比例的支持。
(八)支持企業(yè)首臺(套)產(chǎn)品的研制及示范推廣使用,按照有關(guān)規(guī)定支持經(jīng)認(rèn)定的省內(nèi)首臺(套)重大技術(shù)裝備企業(yè)。
三、培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
(九)培育扶持一批科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),探索技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度,與企業(yè)、高等院校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)一批專業(yè)或兼職的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人認(rèn)定、培訓(xùn)工作。
(十)支持企業(yè)、高等院校、科研院所和工業(yè)園區(qū)利用存量土地和廠房新(改、擴(kuò))建科技孵化器或眾創(chuàng)空間。努力打造模式新穎、機(jī)制靈活的新型科技孵化器和眾創(chuàng)空間,對經(jīng)過認(rèn)定的省、市級科技孵化器和眾創(chuàng)空間給予適當(dāng)扶持。
四、促進(jìn)科技金融結(jié)合,為科技成果轉(zhuǎn)化提供多渠道資金支持
(十一)設(shè)立撫順市科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,引導(dǎo)商業(yè)銀行開發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化信用貸款產(chǎn)品,開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,股權(quán)質(zhì)押貸款等貸款業(yè)務(wù)。
(十二)設(shè)立撫順市科技成果轉(zhuǎn)化投資引導(dǎo)基金。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資資金以及各類社會資金加大投入,支持重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
五、搭建技術(shù)交易平臺,促進(jìn)科技創(chuàng)新資源開放共享
(十三)大力發(fā)展技術(shù)市場,促進(jìn)技術(shù)成果交易。建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)交易市場,為全市中小企業(yè)提供最新科技創(chuàng)新政策、科技成果信息查詢、技術(shù)需求征集發(fā)布,在線對接等服務(wù)。
(十四)推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備開放共享。支持各類創(chuàng)新平臺、科研儀器設(shè)備、專用實(shí)驗(yàn)設(shè)施和場所等資源向社會開放共享。
撫順市人民政府
2016年6月17日
附件
重點(diǎn)任務(wù)分工及進(jìn)度安排表
序號 |
重點(diǎn)任務(wù) |
牽頭部門 |
配合部門 |
時(shí)間進(jìn)度 |
1 |
高等院校、科研院所對其持有的科技成果,可自主決定轉(zhuǎn)讓、許可或者作價(jià)投資,除涉及國家秘密、國家安全外,不需審批或備案。轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入全部留歸單位,納入單位預(yù)算,不上繳國庫。 |
市科技局、市教育局 |
市財(cái)政局 |
2016年6月底前啟動 |
2 |
科技成果完成團(tuán)隊(duì)或個人,可從技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可所得凈收入中,或技術(shù)作價(jià)入股所得股份中獲得不低于70%比例的獎勵。在研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化中作出主要貢獻(xiàn)的人員,獲獎勵份額不低于獎勵總額的70%。 |
市科技局、市教育局 |
市財(cái)政局 |
2016年6月底前啟動 |
3 |
鼓勵高等院校、科研院所的科技人員在完成本單位工作任務(wù)且不違反國家有關(guān)規(guī)定的前提下,到企業(yè)開展科技成果轉(zhuǎn)化活動并取得兼職收益。對離崗創(chuàng)業(yè)的,經(jīng)原單位同意,可在3年內(nèi)保留其原有身份,與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升等方面的權(quán)利。 |
市教育局、市人社局 |
市科技局 |
2016年6月底前啟動 |
4 |
鼓勵高等院校、科研院所在我市設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),并根據(jù)我市資源和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況,發(fā)布科技成果目錄,開展面向我市企業(yè)需求的有效對接。每年度根據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展及績效評價(jià)情況,給予適當(dāng)?shù)闹С帧?/SPAN> |
市科技局 |
市教育局、市財(cái)政局 |
持續(xù)推進(jìn) |
5 |
全面落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。企業(yè)委托高等院校、科研院所開展研究開發(fā)項(xiàng)目的費(fèi)用支出,符合稅收法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定的可按規(guī)定稅前扣除;加計(jì)扣除時(shí)按照研發(fā)活動發(fā)生費(fèi)用的80%作為加計(jì)扣除基數(shù)。 |
市地稅局、市國稅局 |
市科技局 |
持續(xù)推進(jìn) |
6 |
支持企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建立實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心。鼓勵以企業(yè)為主體,以利益為紐帶,建設(shè)多種形式、滿足多種需求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。對新組建的國家、省、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心等技術(shù)創(chuàng)新平臺或產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟給予適當(dāng)支持。 |
市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委 |
市財(cái)政局 |
持續(xù)推進(jìn) |
7 |
支持企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、許可、作價(jià)入股、產(chǎn)學(xué)研合作等方式實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。對我市企業(yè)實(shí)施的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,根據(jù)研究開發(fā)實(shí)際投入,給予一定比例的支持。 |
市科技局 |
市財(cái)政局 |
持續(xù)推進(jìn) |
8 |
支持企業(yè)首臺(套)產(chǎn)品的研制及示范推廣使用,按照有關(guān)規(guī)定支持經(jīng)認(rèn)定的省內(nèi)首臺(套)重大技術(shù)裝備企業(yè)。 |
市經(jīng)信委 |
市科技局 |
持續(xù)推進(jìn) |
9 |
培育扶持一批科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu),探索技術(shù)經(jīng)紀(jì)人制度,與企業(yè)、高等院校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)一批專業(yè)或兼職的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,開展技術(shù)經(jīng)紀(jì)人認(rèn)定、培訓(xùn)工作。 |
市科技局 |
市教育局 |
持續(xù)推進(jìn) |
10 |
支持企業(yè)、高等院校、科研院所和工業(yè)園區(qū)利用存量土地和廠房新(改、擴(kuò))建科技孵化器或眾創(chuàng)空間。努力打造模式新穎、機(jī)制靈活的新型科技孵化器和眾創(chuàng)空間,對經(jīng)過認(rèn)定的省、市級科技孵化器和眾創(chuàng)空間給予適當(dāng)扶持。 |
市科技局 |
市教育局、市財(cái)政局 |
持續(xù)推進(jìn) |
11 |
設(shè)立撫順市科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金,引導(dǎo)商業(yè)銀行開發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化信用貸款產(chǎn)品,開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款,股權(quán)質(zhì)押貸款等貸款業(yè)務(wù)。 |
市金融辦、市財(cái)政局、市銀監(jiān)局、市科技局 |
各商業(yè)銀行 |
2016年12月底前啟動 |
12 |
設(shè)立撫順市科技成果轉(zhuǎn)化投資引導(dǎo)基金。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資資金以及各類社會資金加大投入,支持重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。 |
市發(fā)改委、市金融辦、市科技局 |
市財(cái)政局 |
2016年12月底前啟動 |
13 |
大力發(fā)展技術(shù)市場,促進(jìn)技術(shù)成果交易。建設(shè)網(wǎng)上技術(shù)交易市場,為全市中小企業(yè)提供最新科技創(chuàng)新政策、科技成果信息查詢、技術(shù)需求征集發(fā)布,在線對接等服務(wù)。 |
市科技局 |
|
2016年12月底前完成 |
14 |
推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備開放共享。支持各類創(chuàng)新平臺、科研儀器設(shè)備、專用實(shí)驗(yàn)設(shè)施和場所等資源向社會開放共享。 |
市科技局 |
|
2016年12月底前完成 |