撫順市人民政府關(guān)于進一步加強同民主黨派工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系工作的意見

撫政發(fā)〔2016〕10號

各縣、區(qū)人民政府，沈撫新城、石化新城管委會，市政府各部門、各直屬單位：

為貫徹落實《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》、《中共遼寧省委關(guān)于貫徹<中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）>的實施意見》（遼委發(fā)〔2015〕6號）和《中共撫順市委關(guān)于貫徹<中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）>的實施意見》（撫委發(fā)〔2016〕3號）精神，現(xiàn)就進一步加強同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系工作提出如下意見。

一、完善工作通報制度。市政府定期向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士通報全市經(jīng)濟和社會發(fā)展情況、政府工作的重要情況。政府部門對各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士提出的意見和建議要認(rèn)真研究吸納，并及時反饋采納結(jié)果。市政府各有關(guān)部門要確定一位領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)本部門同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系工作。

二、完善列席會議制度。市政府召開的全體會議、市政府及有關(guān)部門研究制定經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃、討論和處理全局性重大經(jīng)濟社會問題和人民群眾關(guān)心的熱點難點問題時，可根據(jù)需要邀請民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士列席會議，聽取意見和建議。

市政府邀請各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士參加會議，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)同市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)系，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部確定參加會議人員并轉(zhuǎn)送會議通知和相關(guān)文件、資料；市政府有關(guān)部門邀請各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士參加會議的有關(guān)事宜，由各部門直接與相關(guān)民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系。

三、建立制訂法規(guī)、規(guī)章咨詢制度。市政府各部門在起草地方性法規(guī)和規(guī)章的過程中，應(yīng)視需要征求有關(guān)民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參加的意見。

四、建立支持考察調(diào)研制度。市政府各部門要積極支持民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士就全市經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題進行考察調(diào)研，特別是對民主黨派利用自身優(yōu)勢組織開展的招商引資、考察調(diào)研等活動，政府有關(guān)部門要積極支持和協(xié)助配合，主動介紹情況，提供有關(guān)文件和資料。對于調(diào)研成果，政府有關(guān)部門要及時吸納并反饋有關(guān)情況。

五、建立參加檢查制度。市政府組織對有關(guān)政策、法規(guī)和規(guī)章貫徹落實情況、廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、規(guī)范市場秩序和行風(fēng)評議等方面進行檢查時，可根據(jù)需要邀請民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參加，認(rèn)真聽取意見和建議，改進政府工作。

六、完善對口聯(lián)系制度。市政府有關(guān)部門要繼續(xù)加強與民主黨派的對口聯(lián)系，根據(jù)政府部門職能分工和民主黨派界別特色，與民主黨派建立對口聯(lián)系：

市民政局、市人力資源社會保障局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市政府法制辦、市司法局重點聯(lián)系民革市委；

市發(fā)展改革委、市教育局、市水務(wù)局、市文化廣電局、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市食品藥品監(jiān)管局重點聯(lián)系民盟市委；

市經(jīng)濟和信息化委、市財政局、市外經(jīng)貿(mào)局、市國資委、市工商局、市政府金融辦重點聯(lián)系民建市委；

市教育局、市林業(yè)局、市文化廣電局、市民政局、市財政局、市國資委、市發(fā)展改革委、市旅游委重點聯(lián)系民進市委；

市發(fā)展改革委、市國土資源局、市環(huán)保局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局重點聯(lián)系農(nóng)工黨市委；

市科技局、市人力資源社會保障局、市外經(jīng)貿(mào)局、市旅游委重點聯(lián)系致公黨市委；

市發(fā)展改革委、市教育局、市科技局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生計生委、市食品藥品監(jiān)管局重點聯(lián)系九三學(xué)社市委；

上述部門要及時向?qū)诼?lián)系的民主黨派通報工作計劃和情況，主動聽取民主黨派的意見。召開重要專業(yè)性會議和研究制定重要政策、規(guī)劃時，可根據(jù)需要邀請對口聯(lián)系的民主黨派負(fù)責(zé)人參加。

七、落實參加重要外事和內(nèi)事活動制度。市政府重要外事活動，可視情邀請民主黨派負(fù)責(zé)人、無黨派代表人士參加；出席重要紀(jì)念活動可視情邀請有關(guān)民主黨派負(fù)責(zé)人和無黨派代表人士參加。外事活動由市外經(jīng)貿(mào)局做出計劃，內(nèi)事活動由市有關(guān)部門提出邀請，由市委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)調(diào)落實參加人員。

八、完善特約人員工作制度。市政府監(jiān)察、教育、國土資源、審計、稅務(wù)、工商等涉及行政執(zhí)法或與群眾利益密切相關(guān)的部門，可根據(jù)工作需要，通過市委統(tǒng)戰(zhàn)部聘請符合條件和有專門知識的民主黨派成員、無黨派人士擔(dān)任特約人員，并支持特約人員履行參政議政、民主監(jiān)督職能。

九、落實文件和資料抄送制度。市政府有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)需要，將不涉密的政策性文件、工作簡報、內(nèi)部刊物、資料等抄送或選送對口聯(lián)系的民主黨派以及特約人員，暢通信息溝通渠道，創(chuàng)造參政議政的條件。

十、市政府各部門要充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士社會聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，及時掌握社情民意，充分調(diào)動各方面的積極性，做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、凝聚人心的工作，以促進社會的團結(jié)和穩(wěn)定。

政府部門加強同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的工作聯(lián)系，支持和幫助其在政府工作中發(fā)揮參政議政、民主監(jiān)督作用，是堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要內(nèi)容，是推進社會主義協(xié)商民主建設(shè)的重要措施。市政府各部門要從全市工作大局出發(fā)，切實提高加強同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士工作聯(lián)系的認(rèn)識，支持民主黨派履行職能、發(fā)揮作用；要不斷建立健全加強同民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士聯(lián)系工作的各項制度，并注意抓好落實。

撫順市人民政府

2016年5月4日