撫順市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 撫順市融入遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實施方案(2022-2025年)的通知
撫政辦發(fā)〔2022〕13號
各縣、區(qū)人民政府,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會,市政府各部門、各直屬單位:
《撫順市融入遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實施方案(2022-2025年)》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
撫順市人民政府辦公室
2022年5月5日
(此件公開發(fā)布)
撫順市融入遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實施方案(2022-2025年)
為貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快構(gòu)建“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局重大戰(zhàn)略部署,根據(jù)《遼寧省人民政府關(guān)于印發(fā)遼寧省推進(jìn)“一圈一帶兩區(qū)”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展三年行動方案的通知》(遼政發(fā)〔2022〕6號),為項目化、清單化、工程化融入遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè),結(jié)合撫順實際,制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,弘揚偉大建黨精神,深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,推動高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹落實省第十三次黨代會精神,履行維護(hù)國家“五大安全”政治使命、著力補齊“四個短板”、扎實做好“六項重點工作”,繼續(xù)做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,建設(shè)“數(shù)字遼寧、智造強省”。深入貫徹落實市第十三次黨代會精神,堅持“工業(yè)立市、工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”,打造“兩大基地”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、推進(jìn)“三個融合”、建設(shè)“五個撫順”,全面融入遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè),借助區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展合力推動撫順高質(zhì)量發(fā)展,奮力開創(chuàng)振興發(fā)展新局面。
(二)基本原則
尊重規(guī)律,發(fā)揮優(yōu)勢。尊重經(jīng)濟規(guī)律,主動承接優(yōu)勢地區(qū)輻射,積極融入新發(fā)展格局。立足本地實際,突出本地優(yōu)勢,錯位發(fā)展,互補發(fā)展。
政府引導(dǎo),市場主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府在規(guī)劃政策引領(lǐng)、完善空間治理、體制機制改革等方面作用,增強發(fā)展內(nèi)生動力和活力。
統(tǒng)籌推進(jìn),協(xié)同發(fā)展。堅持戰(zhàn)略協(xié)同,與遼東綠色經(jīng)濟區(qū)各縣(市)協(xié)同推進(jìn)生態(tài)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改革創(chuàng)新。
補齊短板,改善民生。堅持問題導(dǎo)向,補短板、強弱項、守底線,推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,提高人民生活品質(zhì),扎實推動共同富裕。
(三)發(fā)展目標(biāo)
到2025年,自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和功能顯著提升,綠色低碳發(fā)展取得積極成效,森林覆蓋率達(dá)到69%,建成遼寧省最重要的水源生態(tài)涵養(yǎng)基地。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,東部生態(tài)屏障和大伙房水源保護(hù)區(qū)飲用水源安全保障能力更強,基本公共服務(wù)均等化,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,人民生活更加美好,綠色經(jīng)濟體系初步形成,全域旅游知名度顯著提升,基本實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境更優(yōu)、發(fā)展活力更足、文明程度更高的目標(biāo)。
二、重點任務(wù)
(一)共建重點生態(tài)功能區(qū)
1.全面提升森林生態(tài)功能。優(yōu)化森林資源結(jié)構(gòu)與布局,加強森林撫育經(jīng)營和低效林改造,培育二氧化碳吸收能力強的植物品種,提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。推進(jìn)森林生態(tài)保護(hù)和修復(fù),加快國家儲備林建設(shè),開展油松退化林林地修復(fù)和有害生物防治,實施撫順縣松材線蟲病疫情北移重點防控區(qū)能力提升項目。加強自然保護(hù)區(qū)、森林公園建設(shè),加強三塊石、清原紅河谷、和睦、元帥林國家森林公園和渾河源省級森林公園建設(shè)。建設(shè)優(yōu)質(zhì)林木種質(zhì)資源庫。(責(zé)任單位:市自然資源局,撫順縣政府、新賓縣政府、清原縣政府)
2.強化水資源水生態(tài)保護(hù)治理。實施水資源管控與水源涵養(yǎng)提升、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、水環(huán)境污染防治等工程,強化大伙房水庫、紅升水庫等飲用水源地和水源涵養(yǎng)地建設(shè)與保護(hù),打造全省安全飲用水示范縣。加強渾河等主要河湖水生態(tài)保護(hù)修復(fù),打造“遼寧水塔”。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局,撫順縣政府、新賓縣政府、清原縣政府、東洲區(qū)政府)
3.加強濕地保護(hù)和綠色田園建設(shè)。加強自然濕地修復(fù)和綜合整治,開展封育保護(hù)、退耕還濕、濕地補水、生物棲息地恢復(fù)與重建,重點推進(jìn)大伙房水庫等濕地保護(hù)項目建設(shè),實施社河國家濕地公園保護(hù)修復(fù)項目。因地制宜推廣保護(hù)性耕作,加強土壤污染防治,實施大伙房水源保護(hù)區(qū)土壤(地下水)污染調(diào)查與風(fēng)險防控項目,推進(jìn)畜禽糞污資源化利用和土地綜合整治,促進(jìn)生態(tài)化農(nóng)田景觀建設(shè)。(責(zé)任單位:市自然資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,撫順縣政府、清原縣政府、新賓縣政府、東洲區(qū)政府)
4.強化生物多樣性保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)廊道體系、林區(qū)生物種質(zhì)資源保護(hù)體系建設(shè),實施珍稀野生動植物拯救工程,打造候鳥遷徙綠色通道,加強東北紅豆杉、野生人參等珍稀瀕危植物保護(hù),推進(jìn)珍稀瀕危野生動植物人工種群保育基地和基因庫、生物多樣性保護(hù)示范工程等項目建設(shè)。積極落實《遼東綠色經(jīng)濟區(qū)生態(tài)保護(hù)合作框架協(xié)議》,協(xié)同探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路徑。(責(zé)任單位:市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局,撫順縣政府、新賓縣政府、清原縣政府)
(二)共建綠色低碳產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)
5.加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。做優(yōu)做大生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè),建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化綠色農(nóng)產(chǎn)品示范基地,培育壯大道地中藥材、林下參、山野菜等特色產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)治理,推進(jìn)綠色標(biāo)識認(rèn)證,強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測管理和溯源。做強做優(yōu)林下參、水飲料等知名產(chǎn)品品牌。積極落實《共建遼東綠色經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)品牌合作框架協(xié)議》和《遼東綠色經(jīng)濟區(qū)“生態(tài)+”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架協(xié)議》。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局、市自然資源局、市商務(wù)局、市文化旅游和廣電局,撫順縣政府、新賓縣政府、清原縣政府)
6.做優(yōu)做強林下經(jīng)濟。實施紅松果材兼用林和珍貴樹種用材林建設(shè)工程,建設(shè)落葉松、紅松等良種基地和榛子、板栗等特色經(jīng)濟林標(biāo)準(zhǔn)化示范園,加快發(fā)展一批森林中藥材、山野菜、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)基地,爭創(chuàng)省級以上森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地。(責(zé)任單位:市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,撫順縣政府、新賓縣政府、清原縣政府)
7.培育壯大綠色加工產(chǎn)業(yè)。推動綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈試點示范,打造康養(yǎng)、中醫(yī)藥、綠色農(nóng)林產(chǎn)品加工、綠色飲品產(chǎn)業(yè)集群。推動建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機食品精深加工基地。推動有機參等道地中藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)新賓縣、清原縣、撫順縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局,撫順縣政府、新賓縣政府、清原縣政府)
8.加強綠色商貿(mào)流通體系建設(shè)。實施綠色商貿(mào)流通體系建設(shè)工程,建立健全農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈渠道,發(fā)展產(chǎn)地低溫直銷配送中心。加強綠色農(nóng)產(chǎn)品上行能力建設(shè),培育建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地專業(yè)市場,健全完善農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售供應(yīng)鏈體系。(責(zé)任單位:市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,撫順縣政府、新賓縣政府、清原縣政府)
(三)共建全域旅游示范區(qū)
9.全力發(fā)展紅色旅游。突出紅色文化資源,做強紅色旅游品牌,重點加強筐子溝生態(tài)景區(qū)、撫順縣三塊石國家森林公園紅色旅游景區(qū)項目建設(shè),完善沈撫縣委舊址等紅色旅游資源,充分利用猴石國家森林公園全國最大的抗聯(lián)密營遺址建設(shè)紅色旅游展示項目,建設(shè)國內(nèi)重點紅色旅游教育基地。(責(zé)任單位:市文化旅游和廣電局,撫順縣政府、新賓縣政府、清原縣政府)
10.大力發(fā)展森林旅游。打造森林旅游精品線路,培育一批森林康養(yǎng)基地,重點建設(shè)新賓縣森林康養(yǎng)基地、清原縣中醫(yī)藥文化旅游示范基地。建設(shè)森林營地,推動生態(tài)文化與研學(xué)教育、運動休閑、營地體驗深度融合,完善自然教育場館、野外生態(tài)營地等體驗服務(wù)設(shè)施。(責(zé)任單位:市文化旅游和廣電局、市自然資源局、市衛(wèi)生健康委,撫順縣政府、新賓縣政府、清原縣政府)
11.壯大冰雪溫泉旅游。提升溫泉—冰雪旅游品牌,打造冰雪文化節(jié)、冰雪旅游節(jié),推進(jìn)清原聚隆滑雪場建成投用,重點謀劃新賓崗山滑雪場項目。積極落實《遼東綠色經(jīng)濟區(qū)深化冰雪旅游戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。發(fā)展“冰雪+溫泉+民俗”冬季旅游,打造一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)質(zhì)的溫泉冰雪旅游度假區(qū)。依托清原聚隆滑雪場項目打造冰雪主題旅游度假區(qū),提升新賓參仙谷景區(qū)、清原玉龍溪冰雪嘉年華及撫順縣天女山景區(qū)四季游服務(wù)品質(zhì)。(責(zé)任單位:市文化旅游和廣電局,撫順縣政府、新賓縣政府、清原縣政府)
12.發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)游和民俗文化游。培育壯大民俗游,提升以清原紅河谷漂流、新賓永陵赫圖阿拉城為代表的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和民族歷史文化游。開發(fā)自然遺產(chǎn)、民族民俗等文化服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品,推進(jìn)新賓旗袍等特色文旅+文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強歷史文化名鎮(zhèn)名村(傳統(tǒng)村落)保護(hù)傳承和活化利用,重點推進(jìn)清原邊門古鎮(zhèn)等項目建設(shè)。推進(jìn)以沙河子村、藍(lán)旗村等鄉(xiāng)村體驗、鄉(xiāng)村美景、鄉(xiāng)村娛樂、特色美食為一體的鄉(xiāng)村旅游綜合體項目發(fā)展。(責(zé)任單位:市文化旅游和廣電局,撫順縣政府、新賓縣政府、清原縣政府)
(四)提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力
13.建設(shè)完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化旅游“快進(jìn)”通道布局,實施清原至新賓五道溝嶺隧道項目,推進(jìn)G229饒蓋線清原南長嶺原級改造工程,G202黑大線清原城區(qū)段改建工程,S201平桓線甘井子至鄉(xiāng)界段升級改造工程,清原至新賓高速公路項目,加強干線公路與重點景區(qū)間連接線建設(shè)改造。打造“慢游”生態(tài)景觀線路,依托穿越風(fēng)景優(yōu)美地區(qū)的干線公路,拓展完善通達(dá)、游憩、體驗、運動、文化等復(fù)合功能。(責(zé)任單位:市交通運輸局,撫順縣政府、新賓縣政府、清原縣政府)
14.加強能源水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)清原抽水蓄能電站二期開工建設(shè)。加強水土保持,加快推進(jìn)中小河流和山洪溝治理,推進(jìn)病險水庫除險加固。開展農(nóng)田水利設(shè)施改造,推進(jìn)農(nóng)村供水工程和縣城備用水源工程建設(shè)。(責(zé)任單位:市水務(wù)局,撫順縣政府、新賓縣政府、清原縣政府)
三、保障措施
(一)建立健全工作推進(jìn)機制
強化市級統(tǒng)籌,加強頂層設(shè)計,完善工作推進(jìn)機制,成立市級領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作落實。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)融入遼東綠色經(jīng)濟區(qū)專項推進(jìn)組,負(fù)責(zé)研究部署融入遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)具體工作,制定年度工作要點,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤督導(dǎo),確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組及專項推進(jìn)組辦公室均設(shè)在市發(fā)展改革委。
(二)清單化、項目化、工程化抓落實
著力提升把黨中央決策部署和戰(zhàn)略要求轉(zhuǎn)化為具體項目和具體行動的能力,圍繞重點任務(wù)謀劃推進(jìn)一批具有代表性、引領(lǐng)性的高質(zhì)量項目、重大工程和改革創(chuàng)新舉措,落實工作責(zé)任,明確時間節(jié)點,加強協(xié)調(diào)、定期調(diào)度。
(三)強化督導(dǎo)考核
建立健全工作考核制度,采取季調(diào)度、半年小結(jié)、年終總結(jié)以及不定期通報、組織開展評估等形式及時跟蹤了解工作進(jìn)展情況,推動省市各項決策部署落地落實。
附件:1.撫順市融入遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)2022年工作要點
2.撫順市融入遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)2022年重點任務(wù)清單
附件1
撫順市融入遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)
2022年工作要點
為加快融入遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè),按照項目化、清單化、工程化要求,制定2022年工作要點如下。
一、體制機制方面
(一)建立完善工作機制和工作規(guī)則,編制《撫順市融入遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實施方案(2022-2025年)》,明確工作任務(wù)和責(zé)任體系,督促推動各項工作有序開展。建立專項推進(jìn)組會議制度。推進(jìn)組會議每半年召開一次,由組長召集,副組長、成員參加,辦公室負(fù)責(zé)組織籌備。建立辦公室協(xié)調(diào)會議制度。辦公室會議每季度召開一次,由辦公室主任召集,各成員單位分管負(fù)責(zé)同志參加。針對工作推進(jìn)中存在的集中性問題,推進(jìn)組及其辦公室及時組織現(xiàn)場辦公,研究工作措施、提出解決方案。建立健全考核制度,清單化、項目化、工程化推動領(lǐng)導(dǎo)小組各項決策部署及專項推進(jìn)組各項工作安排落地落實。
二、生態(tài)治理方面
(二)開展候鳥等野生動物保護(hù),完成候鳥遷飛及其他野生動物保護(hù)管控、執(zhí)法檢查、巡護(hù)、救護(hù)、疫源疫病監(jiān)測等工作。
(三)完成2022年度農(nóng)村環(huán)境整治成效評估工作。
(四)實施建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控工程,建設(shè)用地土壤安全利用率100%。對省級、市級建設(shè)用地土壤定期檢查,確保建設(shè)用地土壤安全利用。
(五)完成土壤污染重點監(jiān)管單位自行監(jiān)測任務(wù)。對全年土壤污染重點監(jiān)管單位自行監(jiān)測進(jìn)行公布。督促企業(yè)制定自行監(jiān)測方案,開展自行監(jiān)測,對企業(yè)進(jìn)行不定期檢查。
(六)啟動危廢處置場、生活垃圾填埋場地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估。實施大伙房水源保護(hù)區(qū)土壤(地下水)污染調(diào)查與風(fēng)險防控項目。
(七)落實《遼東綠色經(jīng)濟區(qū)生態(tài)保護(hù)合作框架協(xié)議》,建立部門間協(xié)作機制,有效保護(hù)野生動植物資源安全。提升大伙房飲用水水源地保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)水平,增強環(huán)境風(fēng)險防控和應(yīng)急處置能力,保障大伙房水庫水質(zhì)安全。
(八)加強水土保持,推進(jìn)中小流域綜合治理??偼顿Y2071萬元的開展三縣小流域綜合治理項目完成主體工程建設(shè)。
(九)實施新賓污水處理廠(設(shè)施)提標(biāo)改造,實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行。推進(jìn)新賓鎮(zhèn)、南雜木鎮(zhèn)污水處理廠、永陵鎮(zhèn)污水處理廠年內(nèi)正式運行。推進(jìn)新賓鎮(zhèn)雨污分流改造項目、新賓縣紅升水庫生態(tài)治理工程項目、新賓鎮(zhèn)垃圾填埋場填埋區(qū)壩體加固及滲濾液全量化處理設(shè)備項目建設(shè)。
(十)實施清原污水處理廠(設(shè)施)提標(biāo)改造,實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行。加快推進(jìn)撫順縣救兵鎮(zhèn)污水處理廠前期工作。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面
(十一)實施遼東綠色經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工程,申報2022年區(qū)域公用品牌和知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
(十二)組織參加第二十屆中國國際農(nóng)交會,推介農(nóng)業(yè)企業(yè)及品牌農(nóng)產(chǎn)品。
(十三)啟動智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地建設(shè)。依托撫順縣遼寧三友農(nóng)業(yè)生物科技有限公司,建設(shè)撫順縣食用菌信息綜合平臺。
(十四)依托4個農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū),積極建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機食品精深加工基地。
(十五)加快撫順縣、清原縣和新賓縣申報設(shè)立省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)步伐,不斷擴大我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)數(shù)量和規(guī)模,力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進(jìn)展。
(十六)落實《共建遼東綠色經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)品牌合作框架協(xié)議》,扶持品牌企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)直銷,支持其通過電子商務(wù)平臺開展推廣銷售。做好本地名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌的宣傳推廣及產(chǎn)品的產(chǎn)銷對接工作。
(十七)積極推動落實《遼東綠色經(jīng)濟區(qū)“生態(tài)+”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架協(xié)議》。
四、文旅康養(yǎng)方面
(十八)開展遼東綠色經(jīng)濟區(qū)四季文化旅游主題宣傳推廣活動。
(十九)啟動撫順新賓崗山滑雪場項目方案研究,完成崗山滑雪場項目詳細(xì)規(guī)劃、可研等前期手續(xù),開展對外招商工作。
(二十)推動清原聚隆滑雪場年內(nèi)建成投用。
(二十一)落實《遼東綠色經(jīng)濟區(qū)深化冰雪旅游戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,推廣普及冰雪運動,推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
(二十二)推進(jìn)清原至新賓五道溝嶺隧道項目開工建設(shè)。推進(jìn)G229饒蓋線清原南長嶺原級改造工程啟動前期工作,G202黑大線清原城區(qū)段改建工程啟動前期工作。
(二十三)加快建設(shè)清原抽水蓄能電站項目。推進(jìn)開展主廠房及管道施工,完成上下水庫壩體建設(shè)及驗收,下水庫開始蓄水。
(二十四)加快推進(jìn)清原二期抽水蓄能電站項目前期工作,力爭年內(nèi)完成預(yù)可研編制工作。
(二十五)推進(jìn)農(nóng)村供水、中小河流治理、病險水庫加固等水利工程建設(shè)。開展全市水利工程建設(shè)22項,盡快完成項目初設(shè)審批,積極爭取上級資金,推動項目早日開工。推動新賓縣農(nóng)村飲用水安全鞏固提升項目、渾河南支(新賓縣段)水利提升工程建設(shè)。
(二十六)推動撫順縣水源地上游飲水安全工程二期項目竣工。
六、改革創(chuàng)新方面
(二十七)配合省發(fā)改委開展建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)推進(jìn)機制、探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系、完善生態(tài)補償機制等工作,多渠道向上爭取生態(tài)補償。
(二十八)開展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社質(zhì)量提升行動。撫順縣農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)示范縣工作取得階段性成果。清原縣、新賓縣上報試點實施方案,待省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定試點縣后,啟動農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)工作。
附件2 | ||||||
撫順市融入遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)2022年重點任務(wù)清單 | ||||||
序號 | 重點任務(wù) (重點項目) | 年度工作目標(biāo) | 推進(jìn)措施 | 責(zé)任體系 | ||
市政府領(lǐng)導(dǎo) | 牽頭 單位 | 責(zé)任 單位 | ||||
合計(28項) | ||||||
一、體制機制方面(1項) | ||||||
1 | 建立完善工作機制和工作規(guī)則,編制實施方案和2022年工作要點 | 印發(fā)《撫順市融入遼東綠色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實施方案》和2022年工作要點,明確工作任務(wù)和責(zé)任體系,督促推動各項工作有序開展。 | 1.依據(jù)省工作體制機制建立撫順市融入遼東綠色經(jīng)濟區(qū)工作體制機制和工作制度。 | 紀(jì)政 | 市發(fā)改委 | 撫順縣 政府 政府 政府 |
二、生態(tài)治理方面(9項) | ||||||
2 | 開展候鳥等野生動物保護(hù) | 完成候鳥遷飛及其他野生動物保護(hù)管控、執(zhí)法檢查、巡護(hù)、救護(hù)、疫源疫病監(jiān)測等工作。 | 1.2022年4月,制定春季候鳥等野生動物保護(hù)專項行動實施方案,其實保護(hù)春季遷飛季候鳥等野生動物種群安全。 2.2022年9月,制定秋季候鳥等野生動物保護(hù)專項行動實施方案,確保秋季遷飛季野生動物種群安全。 3.制定專項行動方案,開展執(zhí)法檢查專項行動。進(jìn)一步加強陸生野生動物疫源疫病監(jiān)測點、野生動物巡護(hù)監(jiān)測點、野生動物救護(hù)中心建設(shè),完善規(guī)章制度。 | 紀(jì)政 | 市自然資源局 | 撫順縣 政府 政府 政府 |
3 | 完成農(nóng)村環(huán)境整治成效評估工作 | 完成2022年度農(nóng)村環(huán)境整治成效評估工作。 | 待2022年度農(nóng)村環(huán)境整治工作完成后,預(yù)計年底啟動農(nóng)村環(huán)境整治成效評估工作,2023年3月底前完成成效評估市級核查工作。 | 紀(jì)政 | 市生態(tài) 環(huán)境局 | 市財政局 農(nóng)村局 |
4 | 實施建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控工程 | 建設(shè)用地土壤安全利用率100%。 | 對省級、市級建設(shè)用地土壤定期檢查,確保建設(shè)用地土壤安全利用。 | 紀(jì)政 | 市生態(tài) 環(huán)境局 | 相關(guān)縣區(qū)政府 |
5 | 完成土壤污染重點監(jiān)管單位自行監(jiān)測任務(wù) | 對全年土壤污染重點監(jiān)管單位自行監(jiān)測進(jìn)行公布。 | 敦促企業(yè)制定自行監(jiān)測方案,開展自行監(jiān)測,對企業(yè)進(jìn)行不定期檢查。 | 紀(jì)政 | 市生態(tài) 環(huán)境局 | 相關(guān)縣區(qū)政府 |
6 | 啟動危廢處置場、生活垃圾填埋場地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估 | 完成省生態(tài)環(huán)境廳下達(dá)的工作目標(biāo)。 | 按照省生態(tài)環(huán)境廳要求開展推進(jìn)工作。 | 紀(jì)政 | 市生態(tài) 環(huán)境局 | 相關(guān)縣區(qū)政府 |
7 | 落實《遼東綠色經(jīng)濟區(qū)生態(tài)保護(hù)合作框架協(xié)議》 | 市自然資源局: | 市自然資源局: | 紀(jì)政 | 市自然資源局 | 撫順縣 政府 政府 政府 |
8 | 加強水土保持,推進(jìn)中小流域綜合治理 | 完成主體工程建設(shè)。 | 投資2071萬元開展三縣小流域綜合治理項目。 | 蒲信子 | 市水務(wù)局 | 撫順縣 政府 政府 政府 |
9 | 【項目1】實施新賓污水處理廠(設(shè)施)提標(biāo)改造,實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行 | 新賓鎮(zhèn)、南雜木鎮(zhèn)污水處理廠、永陵鎮(zhèn)污水處理廠年內(nèi)正式運行。 | 項目建設(shè)內(nèi)容: | 紀(jì)政 | 市住建局 | 新賓縣 政府 |
10 | 【項目2】實施清原污水處理廠(設(shè)施)提標(biāo)改造,實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運行 | 實現(xiàn)項目竣工。 | 項目建設(shè)內(nèi)容: | 紀(jì)政 | 市住建局 | 清原縣 政府 |
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面(7項) | ||||||
11 | 實施遼東綠色經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工程,評選2022年區(qū)域公用品牌和知名農(nóng)產(chǎn)品品牌 | 參加省級區(qū)域品牌和知名農(nóng)產(chǎn)品品牌申報工作。 | 依托大伙房水源地生態(tài)優(yōu)勢、龍崗山脈余脈的資源優(yōu)勢、富爾江水域的地域優(yōu)勢,圍繞調(diào)好生態(tài)漁業(yè)、調(diào)強食用菌產(chǎn)業(yè)、調(diào)優(yōu)道地中藥材質(zhì)量、調(diào)高林蛙產(chǎn)量、調(diào)精優(yōu)質(zhì)米品質(zhì),打造一批知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。圍繞本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造撫順單片黑木耳、新賓遼細(xì)辛、等區(qū)域特色品牌。圍繞燈籠脆香瓜、葡萄酒、山核桃油、山野菜、桑黃等本地特色產(chǎn)品,培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌。 | 蒲信子 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 相關(guān)縣區(qū)政府 |
12 | 組織參加第二十屆中國國際農(nóng)交會 | 組織參加第二十屆中國國際農(nóng)交會,推介農(nóng)業(yè)企業(yè)及品牌農(nóng)產(chǎn)品。 | 收集整理市農(nóng)事企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品信息和展示推介平臺信息,協(xié)調(diào)確定參展計劃,推介農(nóng)業(yè)企業(yè)及品牌農(nóng)產(chǎn)品。 | 蒲信子 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 相關(guān)縣區(qū)政府 |
13 | 啟動智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地建設(shè) | 依托撫順縣遼寧三友農(nóng)業(yè)生物科技有限公司,建設(shè)撫順縣食用菌信息綜合平臺。 | 1.積極開展省級智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地申報工作。 | 蒲信子 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 撫順縣 政府 |
14 | 推進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機食品精深加工基地建設(shè) | 依托4個農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū),積極建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機食品加工基地。 | 1.推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)建設(shè)。 | 蒲信子 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 撫順縣 政府 政府 政府 |
15 | 撫順縣、清原縣、新賓縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升省級開發(fā)區(qū) | 按照市《政府工作報告》要求,加快推進(jìn)撫順縣、清原縣和新賓縣申報設(shè)立省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)步伐,不斷擴大我市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)數(shù)量和規(guī)模,力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進(jìn)展。 | 1.將省級開發(fā)區(qū)晉升要求下發(fā)至三縣,推動三縣園區(qū)建設(shè)發(fā)展。 | 王金華 | 市商務(wù)局 | 撫順縣 政府 政府 政府 |
16 | 落實《共建遼東綠色經(jīng)濟區(qū)農(nóng)業(yè)品牌合作框架協(xié)議》 | 市商務(wù)局: | 市商務(wù)局: | 王金華 | 市商務(wù)局 | 撫順縣 政府 政府 政府 |
17 | 落實《遼東綠色經(jīng)濟區(qū)“生態(tài)+”綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作框架協(xié)議》 | 市自然資源局: | 市自然資源局: | 紀(jì)政 | 市自然資源局 | 撫順縣 政府 政府 政府 |
四、文旅康養(yǎng)方面(4項) | ||||||
18 | 開展遼東綠色經(jīng)濟區(qū)四季文化旅游主題宣傳推廣活動 | 組織三縣參加遼東綠色經(jīng)濟區(qū)四季旅游宣傳推廣活動。 | 1.梳理三縣旅游資源,推出四季旅游好去處、旅游品牌活動及文旅產(chǎn)業(yè)招商項目。 | 宋一甲 | 市文旅局 | 撫順縣 政府 政府 政府 |
19 | 【項目3】啟動撫順新賓崗山滑雪場項目方案研究 | 完成崗山滑雪場項目詳細(xì)規(guī)劃、可研等前期手續(xù),開展對外招商工作。 | 項目建設(shè)內(nèi)容: | 宋一甲 | 市文旅局 | 新賓縣 政府 |
20 | 【項目4】推動清原聚隆滑雪場建成投用 | 年底前建成投用。 | 項目建設(shè)內(nèi)容: | 宋一甲 | 市文旅局 | 清原縣 政府 |
21 | 落實《遼東綠色經(jīng)濟區(qū)深化冰雪旅游戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》 | 推廣普及冰雪運動,推進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。 | 1.舉辦撫順市青少年冰雪趣味運動會、滑雪比賽、速度滑冰比賽等系列比賽及活動。 | 宋一甲 | 市文旅局 | 撫順縣 政府 政府 政府 |
五、基礎(chǔ)設(shè)施方面(5項) | ||||||
22 | 【項目5】推進(jìn)清原至新賓五道溝嶺隧道項目開工 | 力爭2022年6月份開工建設(shè),隧道進(jìn)尺滿足冬季施工條件。 | 項目建設(shè)內(nèi)容: 3.積極與審批部門溝通盡量爭取壓縮審批時間。 | 紀(jì)政 | 市交通局 | 新賓縣 政府 政府 |
23 | 【項目6】加快建設(shè)清原抽水蓄能電站項目 | 推進(jìn)開展主廠房及管道施工,完成上下水庫壩體建設(shè)及驗收,下水庫開始蓄水。 | 項目建設(shè)內(nèi)容: | 紀(jì)政 | 市發(fā)改委 | 清原縣 政府 |
24 | 【項目7】加快推進(jìn)清原二期抽水蓄能電站項目前期工作 | 力爭年內(nèi)完成預(yù)可研編制工作。 | 項目建設(shè)內(nèi)容: | 紀(jì)政 | 市發(fā)改委 | 清原縣 政府 |
25 | 推進(jìn)農(nóng)村供水、中小河流治理、病險水庫加固等水利工程建設(shè) | 農(nóng)村飲水工程完成投資1.5億元。中小河流治理完成投資2.5億元。病險水庫加固完成投資0.16億元。小型水源工程完成投資0.06億元 | 開展全市農(nóng)村飲水工程8項,項目總投資2.28億元,2022年計劃完成1.5億元。開展中小河流治理11項,總投資4.25億元。開展病險水庫加固1項,總投資1.12億元。開展小型水源工程2項,總投資0.06億元。完成項目初設(shè)審批,同時積極爭取上級資金,促使項目盡快實施。 | 蒲信子 | 市水務(wù)局 | 撫順縣 政府 政府 政府 |
26 | 【項目8】撫順縣水源地上游飲水安全工程二期項目竣工 | 完成竣工驗收。 | 項目建設(shè)內(nèi)容: | 蒲信子 | 市水務(wù)局 | 撫順縣 政府 |
六、改革創(chuàng)新方面(2項) | ||||||
27 | 建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)推進(jìn)機制,探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系;完善生態(tài)補償機制,開展生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算和生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)評估試點 | 配合省發(fā)改委建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)推進(jìn)機制和生態(tài)補償機制。 | 配合省發(fā)改委開展建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)推進(jìn)機制,探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值評價體系,完善生態(tài)補償機制等工作,多渠道向上爭取生態(tài)補償。 | 紀(jì)政 | 市發(fā)改委 | 撫順縣 政府 政府 政府 |
28 | 開展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社質(zhì)量提升行動 | 撫順縣農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)示范縣工作取得階段性成果;清原縣、新賓縣上報試點實施方案,待省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳確定試點縣后,啟動農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)工作。 | 1.指導(dǎo)撫順縣繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)示范縣工作。 | 蒲信子 | 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 | 撫順縣 政府 政府 政府 |