李國明等委員：

您提出的《關(guān)于關(guān)于強化撫順市人才政策，提升人才公共服務供給的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：

全市人才工作始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，全面落實中央及省委、市委關(guān)于做好新時代人才工作的新部署新要求，緊扣實現(xiàn)全面振興新突破三年行動目標任務，著力推動各項工作取得扎實成效。

一、優(yōu)化人才服務保障，釋放政策紅利

近幾年，我市為持續(xù)完善和優(yōu)化人才政策，聯(lián)合相關(guān)部門開展了多次人才政策調(diào)研，廣泛收集企業(yè)和人才的意見、建議，出臺了一系列具有針對性和吸引力的人才政策。目前最新的《<深入實施“撫順英才計劃”助推高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施>的通知》（撫委發(fā)〔2022〕8號），是撫順市委市政府出臺的綜合性人才政策，明確了對高層次人才的引進獎勵、住房補貼、子女教育等方面的優(yōu)惠措施，涉及市委、市政府10余個部門。通過我市人才政策的有效落實和各部門的聯(lián)動，進一步營造了我市吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才的人才發(fā)展環(huán)境。同時，圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點行業(yè)及關(guān)鍵領(lǐng)域，通過產(chǎn)教融合方式、評價激勵機制、線上線下平臺和載體，形成了有序的人才培養(yǎng)機制，促進了我市人才隊伍的穩(wěn)定。

持續(xù)亮化校地人才“雙走進”項目品牌，逐步拓展“雙走進”覆蓋范圍，邀請沈陽理工大學、沈陽師范大學等工科高校協(xié)作體單位來撫考察調(diào)研，圍繞人才培養(yǎng)、平臺共建等8個方面梳理合作意向和需求45項。優(yōu)化提升央地人才“手拉手”平臺，推動撫順石化公司選派2名專家人才掛任高新區(qū)中層副職，選派52名技術(shù)骨干為園區(qū)內(nèi)重點企業(yè)進行技術(shù)指導和隱患排查，為企業(yè)解決各類安全生產(chǎn)問題113項。指導縣區(qū)主動對接聯(lián)系人才資源集中的中省直企業(yè)，帶動區(qū)域人才工作高質(zhì)量發(fā)展。創(chuàng)新實施拔尖人才“會客廳”載體工程，通過建立人才信息收集、問題辦理和跟蹤問效運行機制，推動各領(lǐng)域拔尖創(chuàng)新人才和企業(yè)家代表開展跨界交流、精準對接、高效合作。項目化推動人才工作“行業(yè)創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)優(yōu)”，推動各縣區(qū)、各單位圍繞人才引進、培養(yǎng)、服務、機制創(chuàng)新等方面設(shè)立38個特色人才項目。項目實施以來，柔性吸引集聚各類創(chuàng)新人才500余名，培訓各行業(yè)各領(lǐng)域人才1.2萬人次。

統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)，實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，培訓專業(yè)技術(shù)人員2.1萬人次，新增專業(yè)技術(shù)人才3157名。實施企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程，圍繞上市融資、數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型、供應鏈金融等內(nèi)容，培訓中小企業(yè)經(jīng)營管理人才110人次。市場化選聘市屬國有企業(yè)外部董事10名，進一步優(yōu)化國有企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍結(jié)構(gòu)。實施“技能人才專項培養(yǎng)計劃”，通過“雙元”培養(yǎng)、項目共建等方式，實現(xiàn)新增技能人才1967名，其中首席技師26名，培訓技能人才5300人次，我市高技能人才整體素質(zhì)實現(xiàn)顯著躍升。

下一步，我市將繼續(xù)加強與企業(yè)的溝通協(xié)作，根據(jù)企業(yè)需求和市場變化，對現(xiàn)有人才政策進行動態(tài)調(diào)整和完善，確保政策的時效性和精準性。對符合條件的企業(yè)和人才及時兌現(xiàn)相關(guān)政策待遇，確保政策落地見效。通過政策的杠桿，進一步激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)新性，特別是加大我市現(xiàn)有人才的培養(yǎng)和扶持力度，營造可持續(xù)的人才發(fā)展環(huán)境。在高校畢業(yè)生生活補貼與購房補貼的審核發(fā)放工作中提高服務效率，通過市縣（區(qū)）兩級公服機構(gòu)主動聯(lián)系相關(guān)企業(yè)，及時掌握相關(guān)企業(yè)符合申報補貼的人員情況，將補貼政策傳達到相關(guān)企業(yè)，做到政策找人，提高服務效率；與市委組織部人才科重點做好“雙走進”工作，積極主動與省內(nèi)外高等院校取得聯(lián)系，簽訂《人才供應戰(zhàn)略合作協(xié)議書》，宣講我市高校畢業(yè)生相關(guān)補貼政策，以便吸引更多高校畢業(yè)生留撫來撫。

二、完善人才評價機制，發(fā)揮人才作用

近年來，我市不斷推進人才分類評價機制改革，以激發(fā)人才活力為目標，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，堅決破除“四唯”傾向，突出評價專業(yè)技術(shù)人才工作績效、創(chuàng)新成果。實時動態(tài)調(diào)整專家?guī)?，吸納企業(yè)專家進入評委會專家?guī)?，對評審專家實行擇優(yōu)遴選、動態(tài)管理、完善退出機制。優(yōu)化提升職稱評審服務，改進工作作風，實行“一次性告知”，簡化職稱申報手續(xù)材料。

每年度職稱評審工作中，我們會綜合考慮參評人員單位性質(zhì)、專業(yè)等實際情況，合理分配評審學科組，在學科組評審專家配置上盡可能實現(xiàn)公有制、民營企業(yè)、學術(shù)界均衡。大力支持企業(yè)發(fā)展，注重發(fā)揮企業(yè)的用人主體權(quán)限，重視對申報人員的推薦意見，并將用人單位推薦意見作為評審的重要依據(jù)。適當放寬職稱評審通過比例，對于有重大科技突破、原創(chuàng)性科技成果和做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才“一票決定”，由評委會直接認定相應層級職稱。

職稱評審“直通車”進入常態(tài)化，駛上快車道，制定評價標準時與企業(yè)進行溝通，共同制定符合企業(yè)實際的評價標準，量化賦分中將在企業(yè)工作實際和貢獻情況納入細則進行賦分，進行工作實績量化考核。將企業(yè)推薦情況納入整個評審全過程充分考慮企業(yè)推薦意見和建議，依據(jù)推薦意見進行全面考核。全程上門服務，上門宣傳講解申報政策，會同相關(guān)職能部門和企業(yè)共同上門收卷、預審，評審例會在工廠，確保職工不離廠，工廠不停產(chǎn)。專家評委深入企業(yè)、工廠、車間一線，進行現(xiàn)場實踐考核。確實將符合標準條件的、符合企業(yè)發(fā)展工作實際的人才選拔出來，為企業(yè)創(chuàng)造良好的培養(yǎng)人才、留住人才環(huán)境。幾年來共有180余人取得各級專業(yè)技術(shù)資格。

全面調(diào)整下放職稱評審權(quán)限，積極向企事業(yè)單位宣傳自主評審政策，本著“成熟一個，下放一個”的原則，鼓勵支持大中型企業(yè)及其他人才智力密集單位自主開展職稱評審和技能人才評價資格工作，自定標準、自主評審、自主發(fā)證。我市目前已有市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、市職業(yè)技術(shù)學院、撫順特殊鋼股份有限公司4家單位自主開展職稱評審工作。指導企業(yè)和技工院校對技能人才進行自主評價，8家企事業(yè)單位具備自主開展技能人才評價資格。全力推進高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。

下一步，我們將繼續(xù)完善人才評價機制，擴大人才評價范圍，綜合運用理論考試、網(wǎng)絡考核、成果展示、現(xiàn)場實踐等創(chuàng)新手段，真正為單位一線做出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才提供職稱晉升平臺。

我們深知人才是城市發(fā)展的第一資源，將始終把人才工作放在重要位置，不斷完善政策措施，提升公共服務供給，為企業(yè)和人才創(chuàng)造更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境。感謝您的關(guān)心和支持，歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。

撫順市人力資源和社會保障局

 2025年2月11 日