李秀艷委員：

您提出的關(guān)于適時適度調(diào)整我市勞動用工年齡規(guī)定 促進(jìn)老年人再就業(yè)的建議提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

1.實施彈性退休制度。按照《人力資源社會保障部 中共中央組織部 財政部關(guān)于印發(fā)<實施彈性退休制度暫行辦法>的通知》（人社部發(fā)〔2024〕94號），職工達(dá)到法定退休年齡，所在單位與職工協(xié)商一致的，可以彈性延遲退休，延遲時間距法定退休年齡最長不超過3年。所在單位與職工應(yīng)提前1個月，以書面形式明確延遲退休時間等事項。彈性延遲退休時間確定后，不再延長。

2.打造多樣化就業(yè)崗位。積極倡導(dǎo)企業(yè)與老年再就業(yè)人員簽訂詳細(xì)的勞務(wù)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括工作內(nèi)容、工作時間、勞動報酬、福利待遇、勞動保護(hù)等方面，避免因權(quán)責(zé)不明引發(fā)糾紛。結(jié)合老年人特點鼓勵家政服務(wù)行業(yè)吸納老年人就業(yè)，目前我市四個城區(qū)有再就業(yè)意愿的老年人1296人，其中已就業(yè)997人，未就業(yè)299人，就業(yè)率76.9%，就業(yè)崗位以服務(wù)員、保姆、保潔、保安等為主。目前我市家政協(xié)會所屬的34家實際經(jīng)營企業(yè)中已注冊的從事家政服務(wù)的老年人2700人，其中女性2620人，男性80人。為老年人就業(yè)牽線搭橋，各級就業(yè)工作人員可耐心指導(dǎo)有就業(yè)需求的老年人關(guān)注“撫順就業(yè)”微信公眾號、撫順市就業(yè)和人才服務(wù)中心抖音賬號并邀請其加入“撫順求職者”微信群，市人力資源市場于周一至周五每天通過公眾號發(fā)布就業(yè)“職”通車、周二和周五通過抖音平臺發(fā)布當(dāng)前用工單位招聘信息，方便老年求職者能夠隨時瀏覽了解到最新企業(yè)招工情況，尋找到與自身條件相匹配的工作崗位。

    3.從業(yè)資格證書持證年齡并無上限。國家規(guī)定取得職業(yè)技能等級證書的人員不得低于16周歲，對年齡上限并未作出具體規(guī)定，可以鼓勵更多低齡健康老人參與技能培訓(xùn)取得證書。

4.調(diào)整相關(guān)勞動就業(yè)法律法規(guī)方面。經(jīng)請示省廳，修訂《勞動法》《勞動合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動就業(yè)法律法規(guī)，需要從國家層面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。按照《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見》，招用超過法定退休年齡勞動者的用人單位，依法保障勞動者獲得勞動報酬、勞動安全衛(wèi)生保護(hù)、工傷保障等基本權(quán)益，支持用人單位按規(guī)定參加社會保險。從2024年上半年開始，省人力資源社會保障廳就著手研究起草《超過法定退休年齡勞動者等特定從業(yè)人員參加工傷保險辦法(試行)》（以下簡稱《辦法》），現(xiàn)正在征求意見。《辦法》中明確規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)為其招用的超過法定退休年齡勞動者單險種參加工傷保險，并按規(guī)定繳納工傷保險費。參加工傷保險的特定從業(yè)人員因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的，其工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定和工傷保險待遇標(biāo)準(zhǔn)等參照《工傷保險條例》《遼寧省工傷保險實施辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。該《辦法》實施后，將切實保障超過法定退休年齡勞動者等不符合確立勞動關(guān)系情形的特定從業(yè)人員獲得工傷保障權(quán)。

5.建立老年人就業(yè)信息庫。據(jù)調(diào)查，目前我市四個城區(qū)有再就業(yè)意愿的老年人1296人，其中已就業(yè)997人，未就業(yè)299人，就業(yè)率76.9%，就業(yè)崗位以服務(wù)員、保姆、保潔、保安等為主。四個城區(qū)的社區(qū)志愿者4449人，其中老年人3011人，占比67.7%。東洲區(qū)老虎臺街道、東洲街道和順城區(qū)葛布街道已建立老年人求職登記信息庫。葛布街道新地社區(qū)面向老年人開展了糕點制作培訓(xùn)，新華街道提供家政技能培訓(xùn)、營養(yǎng)餐培訓(xùn)、中醫(yī)按摩培訓(xùn)等。為進(jìn)一步加快健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在縣（區(qū)）范圍內(nèi)，年底前建設(shè)以縣（區(qū)）級平臺為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域為樞紐，村（社區(qū)）服務(wù)站點為節(jié)點，構(gòu)建上下貫通、有效銜接、合理分工的三級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以街道為單位匯總轄區(qū)內(nèi)老年人就業(yè)意愿和培訓(xùn)需求，每季度向縣區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行推送，發(fā)揮各級就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和就業(yè)平臺作用，建立銀發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)臺賬，通過入戶走訪、電話走訪、微信群訪等方式了解轄區(qū)內(nèi)有就業(yè)意愿、有培訓(xùn)需求的老年人情況，同時有針對性的招募具有相關(guān)專業(yè)技能知識與培訓(xùn)能力的職業(yè)技能培訓(xùn)志愿者，尤其是有愛心、身體健康、有意愿從事社區(qū)公益活動的退休人員。

     感謝您對老年人再就業(yè)工作的重視和關(guān)心。

撫順市人力資源和社會保障局

                           2025年1月21 日